黨的十八大以來(lái)，黨中央把生態(tài)文明建設(shè)擺在突出位置，努力趟出一條以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子。十年來(lái)，成都市在推進(jìn)生活垃圾治理中勇于探索、大膽創(chuàng)新，積極推動(dòng)構(gòu)建生活垃圾分類(lèi)處置新格局。

生活垃圾由混合處理到分類(lèi)處理

　　2017年，成都市被國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部確定為全國(guó)46個(gè)生活垃圾分類(lèi)先行先試重點(diǎn)城市之一。近年來(lái)，成都市積極推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)施體系建設(shè)，推動(dòng)生活垃圾由混合處理向分類(lèi)處理轉(zhuǎn)變。目前，全市生活垃圾(含可回收、有害、廚余和其他垃圾四大類(lèi))產(chǎn)生量約30600噸/日，生活垃圾回收利用率達(dá)38.5%、資源化利用率達(dá)80%以上。

　　一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善體制機(jī)制。市、區(qū)(市)縣兩級(jí)均成立了由政府主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)的生活垃圾分類(lèi)工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)現(xiàn)高位統(tǒng)籌。制定領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則，實(shí)行每月考核、季度通報(bào)、年度考評(píng)和問(wèn)題反饋、排名通報(bào)等制度，推動(dòng)市、區(qū)(市)縣、鎮(zhèn)(街)建立三級(jí)督促機(jī)制，強(qiáng)化上下聯(lián)動(dòng);樹(shù)立“管行業(yè)就要管分類(lèi)”的理念，市級(jí)相關(guān)部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，全面開(kāi)展垃圾分類(lèi)組織動(dòng)員;市級(jí)牽頭抓總、部門(mén)協(xié)同配合、三級(jí)督查、四級(jí)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的工作格局已經(jīng)形成。

　　二是科學(xué)謀劃設(shè)計(jì)，健全法規(guī)政策。制發(fā)生活垃圾分類(lèi)地方法規(guī)1個(gè)、地方標(biāo)準(zhǔn)2個(gè)、政府政策文件4個(gè)及可回收物回收利用、有害垃圾和大件垃圾管理等配套文件30余個(gè)，《成都市生活垃圾管理?xiàng)l例》于2021年3月1日正式實(shí)施，覆蓋全類(lèi)別、全鏈條的生活垃圾分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)體系不斷完善，社會(huì)各方協(xié)作、責(zé)任明確的分類(lèi)的管理體系加速重構(gòu)。

　　三是突出便民利民，規(guī)范投放設(shè)施。開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)投放點(diǎn)建設(shè)改造，推進(jìn)分類(lèi)投放容器更換和標(biāo)志更新，加快標(biāo)準(zhǔn)化投放設(shè)施和大件垃圾集散點(diǎn)建設(shè);推進(jìn)社區(qū)回收站點(diǎn)建設(shè)，鼓勵(lì)設(shè)置智能回收設(shè)施，建設(shè)“碳中和”小屋等，推廣移動(dòng)回收服務(wù)，暢通回收利用渠道。全市共鋪設(shè)四分類(lèi)投放容器約36萬(wàn)個(gè)，建成標(biāo)準(zhǔn)化投放站點(diǎn)2.6萬(wàn)余個(gè)、回收站(點(diǎn))2849個(gè)、大件垃圾集散點(diǎn)200余個(gè)，覆蓋1.8萬(wàn)余個(gè)居民小區(qū)，實(shí)現(xiàn)了分類(lèi)投放設(shè)施居民小區(qū)全覆蓋。

　　四是狠抓重點(diǎn)突破，優(yōu)化收運(yùn)體系。創(chuàng)新“成建制”推進(jìn)工作模式，設(shè)立垃圾分類(lèi)以獎(jiǎng)代補(bǔ)專(zhuān)項(xiàng)資金，推動(dòng)增配廚余垃圾收集車(chē)，推廣廚余垃圾以桶換桶收運(yùn)模式，在“碳惠天府”平臺(tái)上線(xiàn)垃圾分類(lèi)知識(shí)普及和大件垃圾預(yù)約收運(yùn)模塊，建立分類(lèi)收運(yùn)體系。目前，全市共配備廚余垃圾收集運(yùn)輸車(chē)1100余輛，261個(gè)鎮(zhèn)(街)均制定了分類(lèi)收運(yùn)線(xiàn)路圖、時(shí)間表，分類(lèi)收運(yùn)逐步規(guī)范，垃圾分類(lèi)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。

　　五是完善設(shè)施體系，提升處置能力。實(shí)施生活垃圾處理設(shè)施補(bǔ)短板行動(dòng)，2020年底建成萬(wàn)興(二期)、鄧雙、簡(jiǎn)陽(yáng)、寶林4座環(huán)保發(fā)電廠(chǎng)，2021年印發(fā)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)三年推進(jìn)方案，明確2021-2023年處理項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)。截至目前，全市共建成環(huán)保發(fā)電廠(chǎng)9座(1.58萬(wàn)噸/日)，在運(yùn)填埋場(chǎng)1座(剩余庫(kù)容170萬(wàn)余立方米)，廚余垃圾集中處理設(shè)施4個(gè)(620噸/日)、分布式處理設(shè)施61個(gè)(493噸/日)、社會(huì)項(xiàng)目16個(gè)(1380噸/日)，有害垃圾暫存點(diǎn)28個(gè)、處置設(shè)施2個(gè)，可回收物分揀設(shè)施33個(gè)，大件垃圾拆解設(shè)施30個(gè)，分類(lèi)處置系統(tǒng)基本建成。

　　六是深化示范創(chuàng)建，強(qiáng)化示范引領(lǐng)。制發(fā)生活垃圾分類(lèi)示范教育基地及示范區(qū)評(píng)定辦法，開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)示范評(píng)定、達(dá)標(biāo)驗(yàn)收和典型評(píng)選，全市評(píng)選出生活垃圾分類(lèi)達(dá)標(biāo)小區(qū)1.2萬(wàn)余個(gè)、標(biāo)驗(yàn)收合格率達(dá)65%，評(píng)出示范小區(qū)748個(gè)、示范社區(qū)68個(gè)、示范街道8個(gè)，先進(jìn)個(gè)人302人、先進(jìn)家庭480個(gè)、先進(jìn)單位(含機(jī)關(guān)、學(xué)校)200個(gè)，強(qiáng)化示范引領(lǐng)。

固廢處置管理由簡(jiǎn)單化到精細(xì)化

　　一是強(qiáng)化三級(jí)監(jiān)管，其他垃圾焚燒處置率不斷提升。建立三級(jí)監(jiān)管、三級(jí)監(jiān)測(cè)制度，強(qiáng)化全市其他生活垃圾處置統(tǒng)籌調(diào)度和污染物排放監(jiān)管，積極推動(dòng)飛灰處置新技術(shù)探索和推廣，指導(dǎo)填埋場(chǎng)有序開(kāi)展生態(tài)修復(fù)，目前除1座市級(jí)填埋場(chǎng)在運(yùn)外，8座區(qū)(市)縣填埋場(chǎng)已實(shí)行封場(chǎng)管理，9座生活垃圾焚燒環(huán)保發(fā)電廠(chǎng)日處理生活垃圾1.88萬(wàn)噸/日，形成了以焚燒為主、填埋作為補(bǔ)充和應(yīng)急的處置格局。2022年1-8月，生活垃圾焚燒處理率達(dá)92%，無(wú)害化處理率達(dá)到100%，基本實(shí)現(xiàn)原生生活垃圾零填埋。

　　二是推進(jìn)循環(huán)利用，餐廚垃圾資源化利用率不斷提升。成都作為全國(guó)首批餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理試點(diǎn)城市之一，以推進(jìn)餐廚垃圾源頭“減量化”、收運(yùn)“規(guī)范化”、處置“資源化”、工藝“多元化”為目標(biāo)，積極推動(dòng)開(kāi)展前端“油水渣”分離減量試點(diǎn)、分布式小型處理設(shè)施建設(shè)等工作，強(qiáng)化社會(huì)協(xié)同處置，積極探索經(jīng)濟(jì)、環(huán)保的處理技術(shù)路徑，形成了源頭分類(lèi)減量、政府與社會(huì)協(xié)同收運(yùn)、“集中規(guī)模化+分布小型化”餐廚垃圾處置模式。