“嗡嗡嗡”，無人機升上天空，化身“空中城管”，天上拍、地上巡，采集各類城市管理問題，在多地已成為城管部門的工作常態。為助力城市精細化管理，近年來，各地城管部門不斷創新執法方式,充分運用無人機等設備，形成立體巡查模式，破解城市管理中的難題，進一步延伸城市管理的高度、廣度和精度。

　　攻克執法難點根治城市亂象

　　近年來，各地城管部門充分運用無人機省時省力、高效便捷的優勢，將航拍技術，引入違法建設治理、全域無垃圾治理、“精致城市”建設等工作，讓市容臟亂差、垃圾堆積等亂象得到整治，有效解決管理人員較少及執法難、取證難、根治難的系列問題，助力織密巡查網絡、優化精細監管質量。

　　在安徽省合肥市，蕪湖路、徽州大道沿線的老舊小區里，違建叢生。合肥市城市管理局啟用無人機讓那些不為人知卻威脅著附近居民安全的違建得到根治。此前，這里的諸多違建因為隱蔽性較強，城管部門面臨發現難、取證難、查處難等多重難題。為破解執法的尷尬困局，執法隊員運用無人機航拍技術，深入腹地，進行無死角、全覆蓋的空中巡查航拍。發現違建后，立即啟動拆違程序，高效整治。目前，在該路段，執法隊員利用無人機巡查發現并拆除違建共6處，面積約160平方米。據相關負責人介紹，接下來，他們還將開展無人機常態化巡查監管，在全市范圍內營造堅決打擊各類違建的高壓氛圍，讓“隱秘的角落”曝光在陽光下，讓違法建設無處可躲。

　　在廣西壯族自治區桂林市，通過啟用無人機開展城市管理信息采集工作，城管部門消除了以往平面巡查存在的采集盲區，案件派遣處置時效也得到大幅提升。據相關負責人介紹，以往他們主要通過信息采集員徒步巡查采集、城管熱線投訴等方式，對市容秩序、環境衛生、店外經營、違章搭建等城市管理問題進行采集。在采集情況較復雜的地域，往往存在因人力無法到達而產生的盲區。同時，還會引發違法違規問題無法及時處置的現象。利用具備高清影像拍攝功能的無人機進行城市管理信息采集工作后，城市管理信息采集工作實現水、陸、空巡查全覆蓋。“接下來，我們將通過無人機高空常態化信息采集、增設路面視頻智能采集車等方式，拓展多維度信息采集渠道，全面開展城市管理高空巡查、違建防控等工作，切實提升城市管理水平。”相關負責人說。

　　賦能城市治理 筑牢安全防線

　　疫情防控期間，各地城管部門利用無人機，有效對擅自外出、未戴口罩、違反核酸檢測采樣現場秩序等行為進行監督提醒和勸誡引導，為人民群眾的生命安全筑牢“智慧防線”。“溫馨提示，防控疫情，人人有責。為了您和他人的健康，要做到勤洗手、戴口罩、少出門、少聚集……”3月，湖南省益陽市城管隊員來到資江風貌帶、秀峰公園等地，通過無人機高空喊話，宣傳疫情防控知識。疫情防控期間，益陽市城市管理行政執法局指揮中心堅持采用無人機空中喊話的方式，在公共場所進行防疫宣傳。同時，針對未戴口罩、三五成群聚集等現象，及時進行高空喊話提醒勸導。

　　在四川省德陽市，無人機還被創新運用于園林工作。高大喬木上攀附的寄生草本植物菟絲子，讓當地的園林工人頗為頭疼。因為人為高空作業有一定難度，德陽市園林管理局使用無人機，對泰山南路等菟絲子分布較多的區域高空噴灑藥物。園林工人將藥桶裝入無人機后，通過遙控器，操控無人機在路邊高大的綠化樹頂端盤旋作業。“噴藥防治中，請注意避讓。”噴藥同時，工作人員利用大喇叭沿街提示，并在現場設置提示牌。

　　近年來，燃氣巡查中也出現了無人機的身影。在江蘇省無錫市，黃巷街道綜合行政執法局使用無人機在轄區內開展常態化燃氣巡檢。通過無人機高空喊話與地面巡查相結合的方式建構燃氣安防體系。對轄區內使用燃氣的餐飲用戶開展拉網式排查整治，確保不漏一家，對排查發現的隱患問題及時督促整改，筑牢燃氣安全底線。

　　完善工作機制 提升管理水平

　　為了充分發揮無人機“空中城管”的作用，多地城管部門成立了無人機執法隊伍。2017年，青海省西寧市城中區城市管理行政執法局購置了4架“工業級”六旋翼無人機，經民航局認證許可，成立了全省首支無人機執法中隊。執法中隊將無人機“航拍技術”運用到城市管理中，改變以往“平面巡查”方式，開展全方位、立體式、無縫隙巡查和定點監控，進一步提高城市管理立體化執法查處效能，搭建起為市民服務的空中橋梁。執法中隊成立以來，及時將各類問題以圖片形式交由各責任單位辦理，建立起協調高效的視頻監控、應急指揮、移動執法等智慧管理系統，推動了信息技術與城市管理應用的有機結合。

　　在浙江省嘉興市，海鹽縣綜合行政執法局與嘉興職業技術學院共同成立無人機飛行訓練基地，對來自全市綜合行政執法系統的工作人員進行無人機操控技術培訓。既有理論知識學習又有結合綜合執法業務的針對性實訓，例如，無人機的懸停、自旋、定點停機、三點返航等。據相關負責人介紹，基地通過無人機操作實踐教學、理論研究和專業實訓，提煉可復制、可借鑒的城市管理和綜合執法案例，為城市管理和綜合執法工作信息化、智能化、科技化夯實基礎。

　　為提升無人機設備的使用管理規范，上海市普陀區桃浦城管中隊在普陀區城市管理行政執法局、屬地桃浦鎮的支持指導下，發動青年隊員結合轄區情況，制定《無人機及相關設備管理使用章程》，涵蓋設備概述、配置說明、使用規范、培訓教程和執法應用五個方面。章程從實際出發，圍繞如何妥善使用和養護無人機等問題，旨在確保每一名隊員都能安全操作無人機，高效完成飛行作業。同時，城管中隊組織無人機攝影大賽，進一步提高城管隊員的無人機航拍技術水平。城管隊員2人一組，合作操控無人機，對指定的參照物進行取景拍攝。航拍照片由裁判按辦案取證的質量標準，給出評分。