近年來，湖南省益陽市牢牢把握人民群眾對(duì)良好生態(tài)環(huán)境的向往，堅(jiān)持山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，著力推動(dòng)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)由污染治理向水資源、水生態(tài)、水環(huán)境全域統(tǒng)籌治理轉(zhuǎn)變，交出治水、節(jié)水的“益陽答卷”。

　　整治黑臭水體 完善污水管網(wǎng)

　　據(jù)了解，益陽中心城區(qū)原有黑臭水體14處。為消除城市黑臭水體，近年來，益陽市通過控源截污、內(nèi)源治理、生態(tài)修復(fù)、活水保質(zhì)等方式，先后完成14條(個(gè))黑臭水體的深化整治工作。截至目前，益陽市中心城區(qū)黑臭水體整治問題得到全部整改，基本實(shí)現(xiàn)長治久清。

　　益陽市積極完善城市污水管網(wǎng)建設(shè)，以《湖南省縣以上城市污水治理提質(zhì)增效三年行動(dòng)工作方案》為指引，印發(fā)《益陽市城市污水治理提質(zhì)增效三年行動(dòng)實(shí)施方案(2019~2021年)》，并針對(duì)排水專項(xiàng)規(guī)劃、排水許可管理、排污許可、管網(wǎng)建設(shè)質(zhì)量、污水管網(wǎng)新建改造、健全管網(wǎng)運(yùn)維機(jī)制等方面進(jìn)行工作部署，扎實(shí)推進(jìn)縣以上城市排水及污水處理工程項(xiàng)目建設(shè)。與此同時(shí)，重點(diǎn)針對(duì)城區(qū)4座污水處理廠進(jìn)行提升改造，編制“一廠一策”提質(zhì)增效方案。

　　此外，益陽市引入新模式，實(shí)施水環(huán)境綜合治理PPP項(xiàng)目。2019年11月，益陽市與長江生態(tài)環(huán)保集團(tuán)簽訂共抓長江大保護(hù)合作框架協(xié)議，采用TOT+BOT模式運(yùn)作，合作期為30年。項(xiàng)目按照“系統(tǒng)治理、廠網(wǎng)統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)調(diào)、標(biāo)本兼治”原則，以城區(qū)雨污分流改造為切入點(diǎn)，分期實(shí)施中心城區(qū)水環(huán)境綜合治理項(xiàng)目，系統(tǒng)推進(jìn)廠、網(wǎng)、站一體化，加速推動(dòng)中心城區(qū)污水治理提質(zhì)增效走深走細(xì)。

　　相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，近三年來，益陽中心城區(qū)共新建改造排水管網(wǎng)約218.6公里;對(duì)3座污水處理廠實(shí)施提標(biāo)改造，確保末端處理規(guī)模與城市人口數(shù)相匹配，可滿足未來5~10年發(fā)展需求;生活污水集中收集率穩(wěn)步提升，相比2021年年末增長約6.1個(gè)百分點(diǎn)，生活污水集中收集率位居全省31個(gè)設(shè)市城市第2位;制定出臺(tái)《益陽市中心城區(qū)城市排水設(shè)施建設(shè)與管理辦法》，市、區(qū)兩級(jí)污水收集處理系統(tǒng)長效管理機(jī)制基本構(gòu)建，城市生活污水集中收集處理效能逐年提升。

　　建設(shè)海綿城市 拓展發(fā)展空間

　　為更好地進(jìn)行城市建設(shè)管理，益陽市圍繞“水”字做好文章，重視海綿城市建設(shè)。

　　益陽市成立海綿城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《益陽市海綿城市項(xiàng)目建設(shè)管理規(guī)定》，編制《益陽市中心城區(qū)海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃》，從頂層規(guī)劃、建設(shè)過程、投資、考核監(jiān)督等方面對(duì)海綿城市建設(shè)實(shí)施全過程監(jiān)管，對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

　　圍繞“宜居、生態(tài)”兩大主題，益陽市因地制宜推進(jìn)海綿公園、海綿綠道、海綿小區(qū)、海綿校園建設(shè)。截至目前，全市梓山湖片區(qū)等5個(gè)排水分區(qū)均達(dá)到70%的降雨就地消納和利用、年徑流總量控制率不低于75%的標(biāo)準(zhǔn)，基本形成“源頭減排、管網(wǎng)排放、蓄排并舉、超標(biāo)應(yīng)急”的城市排水防澇工程體系，初步實(shí)現(xiàn)“小雨不積水、大雨不內(nèi)澇、水體不黑臭、熱島有緩解”的總體目標(biāo)。

　　現(xiàn)在的益陽，“城在山中、山在城中、城在水中、水在城中”之景隨處可見，山、水、城、人、綠相依共融的城市發(fā)展空間愈發(fā)遼闊，群眾高品質(zhì)生活有了堅(jiān)實(shí)保障。

　　多方積極參與 推進(jìn)城市節(jié)水

　　節(jié)水就是保民生、護(hù)生態(tài)、促發(fā)展。益陽市把節(jié)水工作視為城市生態(tài)體系建設(shè)的重要抓手，在節(jié)水、治水、管水上取得顯著成效，先后通過城市節(jié)水Ⅱ級(jí)評(píng)價(jià)考核、獲評(píng)“省級(jí)節(jié)水型城市”。相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前，益陽市正以創(chuàng)建國家節(jié)水型城市為契機(jī)，深入推進(jìn)節(jié)水型城市建設(shè)。

　　完善機(jī)制，依法治水。依照“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)”原則，先后制定《益陽市城市供水用水管理辦法》《益陽市最嚴(yán)格水資源管理制度》等一系列法律法規(guī)，確保工作有法可依，獎(jiǎng)懲有度。

　　多措并舉，全民節(jié)水。大力開展節(jié)水知識(shí)和節(jié)水器具宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。

　　在全民節(jié)水的態(tài)勢(shì)下，益陽市節(jié)水能力顯著提升，2020年、2021年城市居民人均生活用水量達(dá)到《城市居民生活用水量標(biāo)準(zhǔn)》，2020年、2021年供水總量均低于湖南省下達(dá)的用水總量控制指標(biāo)。

　　數(shù)據(jù)顯示，目前益陽市已實(shí)現(xiàn)居民家庭一戶一表率99.08%、節(jié)水器具市場普及率100%，并創(chuàng)建省級(jí)節(jié)水型單位12家、節(jié)水型企業(yè)29家、節(jié)水型小區(qū)31家。

　　相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，通過政府主導(dǎo)、社會(huì)參與等一系列舉措，全民節(jié)水的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性得以激發(fā)，益陽節(jié)水、愛水的良好社會(huì)風(fēng)尚也正在形成。