老舊小區(qū)怎么改?居民說(shuō)了算。自2019年老舊小區(qū)改造工作啟動(dòng)以來(lái)，湖南省岳陽(yáng)市岳陽(yáng)樓區(qū)堅(jiān)持以人民群眾為主體，發(fā)動(dòng)群眾參與老舊小區(qū)改造，將“共商、共建、共治、共享”的社會(huì)治理理念貫穿改造全過(guò)程。當(dāng)?shù)卦诰用駞⑴c、禁違拆違、資金籌措、亮點(diǎn)打造、城市更新等方面積極探索，切實(shí)把民生工程做成民心工程，形成了老舊小區(qū)改造的岳陽(yáng)樓區(qū)模式。

　　“群英斷是非”居民自治模式，是岳陽(yáng)樓區(qū)社會(huì)治理的一張名片。在老舊小區(qū)改造過(guò)程中，岳陽(yáng)樓區(qū)成功移植“群英斷是非”治理經(jīng)驗(yàn)，組織“群英”商討改造事宜，碰撞出改造“金點(diǎn)子”。通過(guò)把群眾請(qǐng)到評(píng)判席，讓“是非”接受公開(kāi)評(píng)議，干部由“判官”變?yōu)?ldquo;督官”，成功化解基層矛盾。呂仙亭街道梅溪橋社區(qū)解決擁堵頑疾打通“生命通道”、梅溪街道芭蕉湖社區(qū)改造項(xiàng)目為居民喜愛(ài)的一排桂花樹(shù)讓路等故事，成為當(dāng)?shù)鼐用窠蚪驑?lè)道的佳話。

　　岳陽(yáng)樓區(qū)結(jié)合涉改小區(qū)歷史現(xiàn)狀、地理現(xiàn)狀、人文特征和基層治理等6個(gè)方面，對(duì)204個(gè)小區(qū)進(jìn)行規(guī)劃分區(qū)，劃分為48個(gè)獨(dú)立小區(qū)、46個(gè)鄰里單元，共計(jì)94個(gè)實(shí)施單元。每個(gè)單元由居民推選3至5人成立居民理事會(huì)，全面搜集居民“改不改”“改什么”“怎么改”等訴求，引導(dǎo)居民全程參與監(jiān)督改造工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。

　　2022年，岳陽(yáng)樓區(qū)共改造老舊小區(qū)185個(gè)，涉及居民3.13萬(wàn)戶、房屋1839棟、面積290.36萬(wàn)平方米，改造體量占全市任務(wù)的60%。面對(duì)艱巨繁重的任務(wù)和此前發(fā)現(xiàn)的短板，岳陽(yáng)樓區(qū)以在涉改區(qū)域內(nèi)開(kāi)展“居民大討論”的方式，打造老舊小區(qū)改造“居民參與”的升級(jí)版，推動(dòng)動(dòng)員、籌資、集智、拆違等改造前期工作“加速跑”。

　　升級(jí)版的“居民參與”，由岳陽(yáng)樓區(qū)老舊小區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，聯(lián)合屬地街道、社區(qū)、理事會(huì)，組織涉改小區(qū)內(nèi)90%以上的業(yè)主召開(kāi)討論會(huì)、方案見(jiàn)面會(huì)，由居民對(duì)照改造清單“點(diǎn)菜式”選取改造內(nèi)容，反復(fù)征求居民意見(jiàn)，贏得居民100%認(rèn)可后再進(jìn)行施工。較之以前，征求意見(jiàn)覆蓋的人群更廣、居民建言獻(xiàn)策的渠道更多、居民參與改造方案的程度更深。依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾的做法也讓各項(xiàng)工作得以高效、順暢推動(dòng)。截至目前，2022年岳陽(yáng)樓區(qū)185個(gè)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目已完成80%的工程量，預(yù)計(jì)年底前可全面完成改造任務(wù)。