長(zhǎng)沙市連續(xù)3年將既有多層住宅加裝電梯列入政府十大民生實(shí)事工程，由住建部門(mén)牽頭抓總，不斷加大政策支持和資金投入，多措并舉破解“梯位”難題。截至目前，長(zhǎng)沙累計(jì)完成既有住宅加裝電梯3425臺(tái)，今年發(fā)放財(cái)政補(bǔ)貼5000余萬(wàn)元，覆蓋2150個(gè)老舊小區(qū)3萬(wàn)余戶(hù)，13萬(wàn)多居民獲享便利。

　　高位統(tǒng)籌聚合力

　　長(zhǎng)沙市政府出臺(tái)《長(zhǎng)沙市既有多層住宅增設(shè)電梯管理規(guī)定》以及系列配套政策文件，建立健全了市、區(qū)、街道、社區(qū)“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制。一方面，根據(jù)全省三年行動(dòng)計(jì)劃要求，保持既有多層住宅增設(shè)電梯財(cái)政補(bǔ)貼政策的延續(xù)性，明確在目標(biāo)計(jì)劃期內(nèi)，市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政對(duì)增設(shè)電梯每臺(tái)一次性補(bǔ)助10萬(wàn)元。此外，除檢驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)用外，加裝電梯不收取報(bào)建費(fèi)用;允許住房公積金、房屋維修資金提取用于增設(shè)電梯。另一方面，市內(nèi)五區(qū)每年安排300萬(wàn)元(市級(jí)財(cái)政150萬(wàn)元，區(qū)級(jí)財(cái)政同比配套150萬(wàn)元)的基層專(zhuān)項(xiàng)工作補(bǔ)助資金，開(kāi)展“增設(shè)電梯工作示范社區(qū)”、“增設(shè)電梯工作先進(jìn)個(gè)人”創(chuàng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)街道、社區(qū)工作積極性。

　　簡(jiǎn)化程序提效率

　　專(zhuān)設(shè)窗口，各區(qū)縣(市)政務(wù)中心均設(shè)立專(zhuān)門(mén)的“一站式”備案窗口，實(shí)現(xiàn)“一窗受理、并聯(lián)備案”，由住建部門(mén)一個(gè)窗口受理，實(shí)行并聯(lián)審查，減少辦事環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)最快三個(gè)工作日辦結(jié)行政審批業(yè)務(wù)。線(xiàn)上審批，由市住建局指導(dǎo)統(tǒng)籌，在工程建設(shè)項(xiàng)目“多規(guī)合一”平臺(tái)二次開(kāi)發(fā)“既有多層住宅電梯加裝線(xiàn)上審核備案功能模塊”，實(shí)現(xiàn)既有多層住宅增設(shè)電梯“報(bào)建備案、竣工驗(yàn)收、補(bǔ)貼申請(qǐng)”全程網(wǎng)辦。規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，印發(fā)《長(zhǎng)沙市既有多層住宅增設(shè)電梯業(yè)務(wù)辦理參考范本》，整體性規(guī)范業(yè)務(wù)辦理文本資料。便民服務(wù)，印發(fā)既有多層住宅增設(shè)電梯指導(dǎo)圖示，簡(jiǎn)單明了指導(dǎo)電梯增設(shè)基本流程、如何選址、如何設(shè)計(jì)、如何選配電梯設(shè)備等，方便市民群眾。

　　監(jiān)管和長(zhǎng)效并舉

　　強(qiáng)化全程監(jiān)管，推動(dòng)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)既有多層住宅增設(shè)電梯安全管理工作的通知》的落實(shí)，從規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工圖審、安裝施工、運(yùn)行維護(hù)等方面整體強(qiáng)化增設(shè)電梯工作的安全管理。強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管，加強(qiáng)施工過(guò)程的日常巡查和安全監(jiān)管，依法查處施工過(guò)程中違法違規(guī)行為，通過(guò)“紅黑榜”“曝光臺(tái)”等方式，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布相關(guān)單位和從業(yè)人員的失信、違法行為，規(guī)范整頓相關(guān)行業(yè)。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管，加強(qiáng)社會(huì)資本公司參與增設(shè)電梯的風(fēng)險(xiǎn)管控、提醒提示，幫助指導(dǎo)相關(guān)主體和市民群眾規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、糾紛。

　　同時(shí)，規(guī)范指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，制定既有多層住宅增設(shè)電梯后期運(yùn)維管理指導(dǎo)方案，明確相關(guān)部門(mén)責(zé)任，明確后期運(yùn)維管理模式、電梯設(shè)備運(yùn)維標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)維費(fèi)用指導(dǎo)性?xún)r(jià)格、費(fèi)用歸集使用等內(nèi)容，建立電梯運(yùn)維管理長(zhǎng)效機(jī)制。強(qiáng)化主體責(zé)任，對(duì)于有物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的小區(qū)，街道社區(qū)積極引導(dǎo)業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂電梯使用管理委托合同，由物業(yè)企業(yè)提供運(yùn)行維護(hù)管理服務(wù)。對(duì)無(wú)物業(yè)企業(yè)管理小區(qū)，街道社區(qū)積極為業(yè)主推薦專(zhuān)業(yè)維保單位或授權(quán)屬地社區(qū)實(shí)施代管，解決電梯日常運(yùn)維的后顧之憂(yōu)。推動(dòng)智慧監(jiān)管，建立智慧電梯監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)電梯運(yùn)行數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)采集、維保行為監(jiān)管、故障困人自動(dòng)處置等智能應(yīng)用，及時(shí)排除電梯運(yùn)行故障、節(jié)約安全運(yùn)行成本。(肖日凡)