為解決新市民、青年人等群體住房問題,湖北省多措并舉,加快發展保障性租賃住房。截至目前,全省保障性租賃住房已開工(籌集)6.74萬套(間),提前超額完成年度目標任務。其中,武漢市開工項目213個、5.68萬套(間),占年度目標任務的103.33%。據悉,該市已有89個項目3.35萬套(間)保障性租賃住房陸續配租,有效滿足了項目周邊新市民、青年人租住需求。
明確目標任務滿足市場需求
隨著外來人口不斷涌入,武漢市住房需求增多。武漢市住房保障和房屋管理局經過調查研究和精準測算,預計“十四五”期間,武漢市保障性租賃住房總需求量約為58.17萬人、25萬套(間),其中新就業大學生15.33萬套(間)、穩定就業外來務工人員8.39萬套(間)、城市基本公共服務從業人員1.28萬套(間)。該局還組織梳理了241宗城中村存量產業用地、909個工業園區項目用地和196個租賃住房項目建設情況,并編制建設規劃和年度計劃。
武漢市確定了前輕后重、存量為主、增量為輔的發展思路。“十四五”期間,全市計劃建設籌集保障性租賃住房25萬套(間):“十四五”前兩年,在前期住房租賃試點的基礎上,中心城區以存量房屋改造為主,新城區以園區配建為主;后三年以存量用地新建為主,支持閑置商務辦公用地、城中村產業發展用地建設保障性租賃住房。
襄陽市是湖北省政府確定的發展保障性租賃住房的6個重點城市之一。該市將其列為重點工作,確定供需匹配的原則,并公布目標:“十四五”期間,計劃籌集保障性租賃住房1.3萬套(間),其中今年籌集3145套(間)。截至目前,襄陽市已將首批符合政策的6個項目納入今年建設計劃。其中,位于樊城區春園路的湖北航天化學技術研究所青年人才公寓保障性租賃住房項目,可建設408套房源。
荊州市明確,“十四五”期間,全市籌集保障性租賃住房16118套。今年年初以來,已籌集保障性租賃住房3247套,已分配727套,解決1200余人住房問題。
制定實施細則 加強政策支持
湖北省住房和城鄉建設廳去年發布指導意見提出,加快構建以公租房、保障性租賃住房、共有產權住房為主體的住房保障體系,切實加大保障性租賃住房供給力度,著力解決新市民和青年人的住房問題,推進以人為核心的新型城鎮化,促進實現全體人民住有所居。
發展保障性租賃住房以人口凈流入的大城市為重點,如武漢市、襄陽市、宜昌市、十堰市、鄂州市和荊州市等人口凈流入且市轄區常住人口超過100萬的城市。
房源籌集以市場為主,通過新增建設和盤活存量房源等方式籌集。按照“?;?rdquo;的要求,以建筑面積不超過70平方米的小戶型為主。城市保障性租賃住房主要安排在產業園區及周邊、軌道交通站點附近和城市建設重點片區等區域。
宜昌市在全省率先出臺了《宜昌市城區保障性租賃住房建設管理辦法(試行)》,明確了保障性租賃住房規劃建設、項目認定和計劃、監督管理等規定。
武漢市印發意見,明確了保障性租賃住房對象范圍、戶型面積、租金標準,確定了落實區政府主體責任、引導多方參與、強化監督管理、加強評價考核4條工作措施,細化了土地、財政、金融、稅費、審批5個方面支持政策。
襄陽、十堰、鄂州、荊州等市均出臺了本市加快發展保障性租賃住房的實施意見或實施辦法,明確了政府給予土地、財政、金融、稅費等支持政策,充分發揮市場主體作用,引導多主體供給、多渠道保障。
結合區域特點 拓寬籌建渠道
發展保障性租賃住房,房源籌集是關鍵。武漢市住房保障和房屋管理局運用“共同締造”理念指導房源籌集工作,結合各區資源與特色,通過多方式多渠道籌集保障性租賃住房,形成“五個一批”房源籌集模式。
認定一批。將前期利用集體土地建設租賃住房試點、非房地產企業利用自有土地建設租賃住房試點、發展政策性租賃住房試點、中央財補資金支持的市場租賃住房試點等建設的租賃住房,符合條件的,全部認定納入保障性租賃住房管理范疇。
新建一批。在需求集中區域,新供應租賃用地建設保障性租賃住房。鼓勵利用閑置用地、城中村產業用地新建保障性租賃住房。
配建一批。中心城區新建商品住房項目按照6%的比例配建保障性租賃住房,無償移交政府組織運營管理,房源分布均勻,小區環境優美,深受新市民、青年人歡迎。將工業項目配套設施建筑面積占比上限由15%提高到30%,增大部分全部用于建設宿舍型保障性租賃住房,增加房源供應,滿足企業職工居住需求。
改建一批。鼓勵將閑置和低效利用的商業辦公、廠房等非住宅房屋,改建為保障性租賃住房。洪山區毛坦村將6.56萬平方米長期閑置的艾瑪酒店改建為1120套保障性租賃住房,每平方米月租金20元,委托第三方運營,每年增加村集體收入1500多萬元,又解決了附近新市民的租房難題。
盤活一批。將部分閑置國有公房盤活作為保障性租賃住房。武昌區將區房產公司一棟5層自管公房盤活用作保障性租賃住房,建成武漢青年人才之家壹號驛站。一層用作活動空間,打造成青年交流互動、能力提升的陣地;二樓、三樓設置了100個床位,為外地來漢求職人員提供7天免費住宿。四樓、五樓主要為保障性租賃住房,以低于市場價70%面向大學畢業生配租。項目還設有共享就餐區和車聯網產業園路演區,設立免費創業工位,入住青年均可申請。
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