“之前看著周圍的老舊小區改造后大變樣，我們也十分盼望自家小區能及時改造。現在小區終于改造完了，生活便利了很多，環境也更宜居了。”居民劉阿姨說。

　　青海省西寧市高度重視城鎮老舊小區改造，把老舊小區改造作為事關百姓安居的民生工程，堅持“重創新、強整合”的理念，重點解決城鎮老舊小區面臨的基礎設施落后、配套服務不足等問題，積極開展老舊小區改造過程中部分設施拆后利用的工作探索，提高群眾的幸福感。

　　居民“點菜”改造 匯聚民意民智

　　老舊小區改造不僅是建設工程，更是基層社會治理能力的集中體現。

　　在市中心城區長江路91號郵電小區老舊小區改造過程中，西寧市通過召開居民代表座談會的方式廣泛征求民意，根據居民訴求，將小區內22間車庫及208間煤房拆除后修建停車位及休閑設施。“目前，車庫拆除工作已全部完成，煤房拆除已完成20間，其余正在協調過程中。”相關負責人介紹說。

　　為了讓改造更貼近民心、切實補齊老舊小區的短板，西寧市廣泛發動群眾參與老舊小區改造工作，對列入改造計劃的老舊小區居民征集改造意見建議，廣泛開展民情民意的調研，以居民需求為導向，按照“能改盡改、愿改盡改”的原則，采取“居民自主點菜”的模式，由政府以“菜單”方式為居民提供“點菜式”征求意見服務，通過居民“點菜”確定改造內容，充分了解居民訴求后，共同商議為每個小區提供個性化改造方案。

　　城西區、城北區的小區建立起“居民自治制度”，由社區居民委員會組織召開業主大會，通過發放征求意愿表、張貼改造內容清單，充分聽取居民意見建議，力求在各方訴求中找到平衡點，打造更人性化、功能化，符合小區居民居住習慣的生活空間。

　　“今年，我們在實施老舊小區改造過程中，針對改造內容，在前期以多種方式征求群眾意見，做到‘缺什么補什么，差什么改什么’，讓改造真正做到群眾的心坎上，提升群眾的幸福指數。”相關負責人表示。

　　資源規劃整合 提高利用效益

　　隨著近年來西寧市“煤改氣”“煤改電”項目的實施，老舊小區配建煤房、遺留車庫已喪失使用功能，不僅臟、亂、差，還存在著安全隱患，成為城市管理難點問題。

　　為解決這一難題，西寧市以提高資源利用綜合效益為切入點，在老舊小區改造中優化頂層設計，通過實地調研、現場踏勘的方式，利用無人機航拍等科技手段，進一步掌握老舊小區內現有整合資源比例，結合老舊小區突出需求缺口和用地資源潛力，制定經濟、合理、可行的更新改造技術方案，努力實現了土地利用經濟、社會、環境的三統一。

　　“在改造中，我們在城市更新的總體框架下創新模式，鼓勵打破老舊小區空間分割，實現片區聯動促整合。”相關負責人表示。以城中區為例，按照“集中連片”“拆墻并院”的思路啟動“三增兩治”行動，累計與7家產權單位協調拆除閑置車庫44間、拆除辦公樓鍋爐房3棟、協調動員居民、產權單位無償拆除煤房563間。拆除后，城中區對土地整合利用，解決老舊小區周邊停車位不足問題;通過整合二次開發利用，實現公共服務設施和公共空間共享，為城市經濟及居住服務提供載體。

　　解危盤活并行 多舉措出成效

　　西寧市始終把人民群眾的生命安全放在首位，將危舊房屋治理融入到老舊小區改造體系中。

　　城中區迎鶴花園3號樓始建于1999年，與郵電大院煤房僅一墻之隔，由于煤房年久失修導致圍墻出現傾斜，加之今年汛期連日下雨，圍墻傾斜的情況日趨嚴重，存在極大的安全隱患。“小區老舊車庫與居民樓間距不足一米，我們一樓有18戶居民，20多年來室內都見不到陽光了。”居民李先生說。

　　為回應居民訴求、及時解決隱患，西寧市城中區在老舊小區改造過程中積極協調產權單位對20間車庫進行拆除，困擾多年的危墻也被全部拆除，不僅排除了安全隱患，還讓陽光照進了屋里，也打通了居民的心墻。

　　為解決老舊小區社區用房“差、小、散”的問題，西寧市盤點現有資源后，多舉措進行盤活利用。

　　“在老舊小區改造過程中，我們主動與各居民社區協調溝通，充分考慮居民需求。”城中區相關負責人表示，目前，僅城中區已盤活小區閑置土地及拆除房屋盤活土地資源約6200平方米，經過合理規劃，解決了小區無消防通道、環境設施差及小區停車等問題。

　　同時，全面梳理摸排小區閑置用房，解決老舊小區活動場所不集中、位置“邊角料”等難題，切實提升居民群眾的滿意度和獲得感。