湖南省湘西土家族苗族自治州永順縣擁有眾多年代悠久、民族特色濃郁的古老建筑。2013年，永順縣正式啟動(dòng)傳統(tǒng)村落規(guī)劃、保護(hù)和利用工作，至今已有三批共19個(gè)村落入選中國(guó)傳統(tǒng)村落名錄。

　　近年來(lái)，永順縣不斷加大傳統(tǒng)村落保護(hù)力度，有效推進(jìn)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)和利用，積極促進(jìn)傳統(tǒng)村落基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善和人居環(huán)境持續(xù)改善。

　　政府主導(dǎo) 多方聯(lián)動(dòng)筑合力

　　一段時(shí)期內(nèi)，傳統(tǒng)村落由于交通不便、生產(chǎn)力水平低下等客觀條件的制約，致使大量人口外流、房屋破舊，新建筑與傳統(tǒng)風(fēng)貌相背離，自然衰敗及人為破壞較為嚴(yán)重。

　　近年來(lái)，隨著文化旅游產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，永順縣將傳統(tǒng)村落的保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用工作提上重要議事日程，成立了傳統(tǒng)村落保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，財(cái)政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土資源等局局長(zhǎng)為成員，下設(shè)辦公室在縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，老司城村及雙鳳村村級(jí)聯(lián)絡(luò)員等為辦公室工作人員，負(fù)責(zé)日常具體工作。

　　同時(shí)，制定《永順縣人民政府辦公室關(guān)于推進(jìn)傳統(tǒng)村落保護(hù)利用的通知》等相關(guān)規(guī)定，使保護(hù)有章可循。在廣泛征求群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，在各個(gè)傳統(tǒng)村落保護(hù)點(diǎn)都建立了相應(yīng)的村規(guī)民約，規(guī)范群眾行為，讓大家共同參與到保護(hù)中來(lái)。

　　規(guī)劃長(zhǎng)遠(yuǎn) 保護(hù)與開(kāi)發(fā)并重

　　為做好傳統(tǒng)村落保護(hù)工作，永順縣于2012年開(kāi)始傳統(tǒng)村落的調(diào)查，摸清了傳統(tǒng)村落底數(shù)。

　　2014年起，先后聘請(qǐng)專業(yè)團(tuán)隊(duì)對(duì)19個(gè)傳統(tǒng)村落保護(hù)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，賦予其更高的旅游開(kāi)發(fā)價(jià)值。如靈溪鎮(zhèn)老司城村的老司城遺址完整體現(xiàn)了獨(dú)特的中國(guó)土司文化傳統(tǒng)，經(jīng)過(guò)科學(xué)規(guī)劃開(kāi)發(fā)后，老司城景區(qū)集自然風(fēng)光、民族文化、考古發(fā)掘于一體，2016年被列為國(guó)家AAAA級(jí)旅游景區(qū)。

　　永順縣所有傳統(tǒng)村落完成規(guī)劃之后，均在縣人民政府網(wǎng)站和相應(yīng)村落進(jìn)行公示，并組織召開(kāi)群眾座談會(huì)，邀請(qǐng)專家為當(dāng)?shù)厝罕娭v解規(guī)劃的具體內(nèi)容，充分提高群眾知曉度和參與度，鼓勵(lì)村民按照規(guī)劃開(kāi)展房屋維修、保護(hù)村容村貌。

　　發(fā)掘內(nèi)涵 彰顯人文魅力

　　在傳統(tǒng)村落保護(hù)工作中，永順縣始終堅(jiān)持充分發(fā)掘各傳統(tǒng)村落的文化內(nèi)涵，彰顯其各自特色，賦予其新的生命力和發(fā)展前景。

　　一是充分發(fā)掘民族文化內(nèi)涵。如雙鳳村被稱為“中國(guó)土家第一村”，是土家茅古斯、擺手舞的發(fā)源地，因此對(duì)其開(kāi)發(fā)保護(hù)一直秉持“自然景觀為桿、土家文化為支撐”的原則，著力發(fā)展土家族特色鄉(xiāng)村旅游。

　　二是充分發(fā)揮生態(tài)文化內(nèi)涵。永順縣在傳統(tǒng)村落保護(hù)中，把其周邊的自然景觀一并考慮在內(nèi)，統(tǒng)籌規(guī)劃，一同保護(hù)。如在澤家鎮(zhèn)西那村，連片的百日菊和向日葵花海景觀已成為省內(nèi)游客頻頻“打卡”的旅游目的地。

　　三是充分保持傳統(tǒng)村落宜居環(huán)境。將改善基礎(chǔ)設(shè)施作為一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓，加快完善傳統(tǒng)村落的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施，通過(guò)改變傳統(tǒng)村落的居住條件，使傳統(tǒng)村落的居民留得住，從而讓傳統(tǒng)村落散發(fā)出持續(xù)生命力和人文魅力。

　　(作者為永順縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組書記、局長(zhǎng))