到2025年，全區社區黨組織和自治組織覆蓋率達100%，每個社區擁有不少于10個社區社會組織、1名持證社會工作者，每萬人城鎮常住人口配備社區工作者不少于18人。

　　寧夏回族自治區黨委組織部、民政廳、住房和城鄉建設廳、衛健委近日聯合印發《城市社區規范化標準化建設三年行動方案(2023—2025年)》(以下簡稱《方案》)，要求各地進一步強化社區為民便民安民功能，推動城市社區服務體系建設高質量發展。

　　《方案》指出，要持續深化社區“聯合黨委”運行機制，完善社區黨委(總支)—小區(網格)黨支部—樓棟(院落)黨小組三級組織架構，原則上一個網格設立1個黨支部或黨小組，網格黨支部書記(黨小組組長)由社區黨組織成員或社區黨員骨干擔任并兼任網格長，引導黨員擔任單元長、樓棟長，社區黨組織和自治組織覆蓋率達100%。同時，推動符合條件的物業服務企業及時建立黨組織，符合條件的業主委員會設立黨支部或黨小組，符合條件的社區“兩委”成員通過法定程序兼任業主委員會成員。

　　《方案》指出，要完善網格化管理，調整優化網格設置，每個網格原則上覆蓋居民300戶至500戶，可根據老舊小區、特殊人群等實際適度調整為100戶至300戶。探索實行“微網格”管理，商務樓宇、商圈市場、大型公共服務場所等根據實際情況可單獨劃定網格。

　　整合社區內黨建、政法綜治、民政、衛生健康、應急管理等各類網格，對網格進行統一編號賦碼，推進“多網合一”，打造“全科網格”。每個網格配備1名專職網格員，定期組織網格黨員、在職黨員、樓棟長、單元長等，了解掌握社情民意，及時處理矛盾問題。

　　按照《方案》，各地要建立健全有效承接社區管理和服務的人民調解、治安保衛、公共衛生、環境和物業管理、婦女和兒童、社會服務等居民委員會下屬委員會。下屬委員會一般由3至9人組成，主任可由居委會成員兼任，成員由有相關專業背景或工作經驗并自愿參與的人員擔任。要通過建立社區社會組織孵化基地，設立孵化培育基金，開展公益創投、品牌創建等，培育發展一批生活服務類、公益慈善類、居民互助類社區社會組織，每個社區擁有不少于10個社區社會組織。引導社區社會組織圍繞扶老、助困(殘)、未成年人保護及基層治理等領域，開展資源鏈接，為居民提供專業化、個性化服務。專職網格員每天至少巡查走訪1次，每月走訪重點人群和重點場所不少于1次，特殊困難老人月探訪率要達到100%，每年走訪居民家庭不少于兩遍，做到“民有所呼、格有所應”。

　　《方案》要求，要壯大志愿服務組織，2023年年底每個社區至少成立志愿者服務組織3個，60%以上社區設立志愿服務站點。2025年社區志愿服務站點覆蓋率達到80%以上。要組建社區應急隊伍，建立統一指揮的應急救援隊伍，2023年年內，社區微型消防站、日常應急救援隊伍實現全覆蓋，所有社區均設置1名災害信息員。要嚴格陣地建設標準，對新建或改建住宅小區落實“開發建設單位按每戶0.3平方米標準配建社區服務用房”規定，新建社區商業和綜合服務設施面積達到社區總建筑面積10%以上;對老舊小區社區要結合老舊小區改造集中配建，暫不具備條件的通過置換購買、租借租賃、閑置房源調配等方式解決。

　　《方案》規定，要充實人員力量、提升隊伍素質，做好社區工作者在職在崗情況監測，及時補充缺額人員，力爭2025年年末每萬人城鎮常住人口擁有社區工作者不少于18人。支持和鼓勵社區工作者參加全國社會工作者職業水平考試和學歷提升教育，落實一次性獎補政策，兌現專業資格崗位薪酬，到2025年每個城市社區至少有1名持證社會工作者。(記者 姜璐)