成都中心城區(qū)是四川發(fā)展最成熟、人口最密集、對(duì)外交往最頻繁的區(qū)域。不同于“白紙作畫”，中心城區(qū)深厚的生活底蘊(yùn)為城市轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來更多挑戰(zhàn)。如何在此基礎(chǔ)上兼顧新與舊、傳承與創(chuàng)新、歷史與現(xiàn)代，既承載歷史，又面向未來，一直是成都市城市有機(jī)更新不斷探索的方向。

　　2020年4月印發(fā)的《成都市城市有機(jī)更新實(shí)施辦法》指出，城市有機(jī)更新堅(jiān)持“保護(hù)優(yōu)先、產(chǎn)業(yè)優(yōu)先、生態(tài)優(yōu)先”原則，“在挖掘和傳承城市文脈的基礎(chǔ)上，著力培育特色文態(tài)。依托區(qū)域業(yè)態(tài)本底，科學(xué)確定產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展方向，推動(dòng)發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)、新場景、新功能。以生態(tài)為引領(lǐng)，將公園城市理念融入城市有機(jī)更新，推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展。”

　　2021年11月，成都被住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部確定為第一批城市更新試點(diǎn)城市之一，在為期2年時(shí)間內(nèi)深入推進(jìn)全國首批城市有機(jī)更新試點(diǎn)工作。成都以“留改建”模式推進(jìn)城市有機(jī)更新先行先試，在“五個(gè)一”框架內(nèi)重點(diǎn)實(shí)施試點(diǎn)項(xiàng)目。

　　借力城市更新試點(diǎn)，成都城市有機(jī)更新工作有序推進(jìn)、逐漸成勢，形成了一批能夠保留市井生活、傳承歷史文脈、盤活片區(qū)經(jīng)濟(jì)、重現(xiàn)街區(qū)活力、滿足群眾需求、推進(jìn)城市有機(jī)更新可持續(xù)發(fā)展的典型案例。成都城市更新全過程一體化推進(jìn)模式、設(shè)立城市更新專項(xiàng)資金兩項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)已納入住建部《實(shí)施城市更新行動(dòng)可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)做法清單(第一批)》，向全國推廣。

　　在成都，城市有機(jī)更新既有接納完美和不完美的胸懷，也有點(diǎn)石成金的神奇力量。

　　保留市井生活氣息 創(chuàng)新導(dǎo)入產(chǎn)業(yè)商業(yè)

　　“和我在成都的街頭走一走……走到玉林路的盡頭，坐在小酒館的門口……”2017年夏天，趙雷的一首《成都》讓小酒館成為成都的地標(biāo)性網(wǎng)紅打卡地，不少游客到這里后驚喜地發(fā)現(xiàn)，小酒館附近的玉林東路上還有許多雕塑節(jié)點(diǎn)、街角燈牌、店鋪招牌、城市壁畫等寶藏“打卡點(diǎn)”。

　　曾幾何時(shí)，玉林東路上商超店鋪相互映襯、酒肆茶樓交錯(cuò)遍布、游人如織流連忘返的場景幾乎消失不見，只余下年久失修的老建筑和人煙稀少的舊街道。

　　轉(zhuǎn)機(jī)發(fā)生在2021年，玉林東路被市、區(qū)兩級(jí)政府納入城市有機(jī)更新項(xiàng)目計(jì)劃。歷經(jīng)8個(gè)月時(shí)間，玉林東路舊貌換新顏，呈現(xiàn)出獨(dú)具歷史文化底蘊(yùn)的城市特色商業(yè)街區(qū)，成為成都市井生活的又一亮麗名片。

　　玉林東路改造圍繞“國際味、文化味、生活味”的總體定位，以“城市更新”為核心手段，堅(jiān)持“傳承與創(chuàng)新”并舉，傳承本土文化基因，保留市井生活氣息，創(chuàng)新導(dǎo)入產(chǎn)業(yè)商業(yè)，構(gòu)建玉林片區(qū)人文宜居區(qū)域形態(tài)。

　　在玉林東路更新中，武侯區(qū)堅(jiān)持對(duì)建筑遺產(chǎn)“留原貌、塑功能”，對(duì)城市風(fēng)貌“留肌理、保特征”。在尊重保留原有城市道路肌理的基礎(chǔ)上，恢復(fù)了玉林片區(qū)原有的“5路、8街、19巷”街巷格局，并通過嚴(yán)格把控玉林東路兩側(cè)30米建筑限高的方式保留街巷原有空間尺度，引導(dǎo)性更新建筑街區(qū)立面約15000平方米，統(tǒng)一了7種建筑色彩，強(qiáng)化了玉林東路的風(fēng)貌特征。

　　城市更新不是簡單地提升建設(shè)外貌，還要將歷史文化保護(hù)與文化、旅游、商業(yè)、產(chǎn)業(yè)等業(yè)態(tài)融為一體。

　　玉林東路特色街區(qū)引入多個(gè)餐飲、文化品牌，其中不乏全國首店、西南首店，著力將厚重的文化底蘊(yùn)與現(xiàn)代商業(yè)有機(jī)融合，通過產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)全新布局，打造消費(fèi)新場景。目前這里招引的新業(yè)態(tài)品牌商戶涵蓋國際化餐飲、日式烘焙、國風(fēng)文創(chuàng)、本地小酒館等業(yè)態(tài)，玉林東路特色街區(qū)成為“既有國際范兒，又有市井味道”的新消費(fèi)集聚地。

　　尊重歷史肌理 以“繡花”功夫?qū)v史文化街區(qū)進(jìn)行修復(fù)

　　2021年8月《成都市公園城市有機(jī)更新導(dǎo)則》印發(fā)，明確規(guī)定在做“傳承歷史記憶的城市更新”時(shí)，應(yīng)“以保護(hù)傳承、優(yōu)化改造為主，拆除新建為輔，推動(dòng)保護(hù)保留建筑與文商旅體等融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)歷史傳承。”

　　公園城市是什么?這是一道鏈接過去，關(guān)乎未來的城市時(shí)代命題。

　　“當(dāng)年走馬錦城西，曾為梅花醉似泥，二十里中香不斷，青羊?qū)m到浣花溪。”800多年前，南宋大詩人陸游在成都所見之景，今人有幸再次在少城歷史文化街區(qū)目睹。

　　不破壞地形地貌、不拆除歷史遺存、不砍一棵老樹，青羊區(qū)少城片區(qū)城市的有機(jī)更新，如同文物修復(fù)般“修舊如舊”，鋪一塊磚，刷一面墻，處處細(xì)微改變，老城舊貌換新顏。

　　“少拆精建、優(yōu)街改巷、連片更新”與其說是策略，不如說是責(zé)任。把深厚的歷史文化保護(hù)好、傳承好，把豐富的文旅資源活化好、轉(zhuǎn)化好，建設(shè)一個(gè)充分彰顯歷史底蘊(yùn)和人文氣息的中心城區(qū)，這是成都建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)的初心與使命。

　　“對(duì)歷史城區(qū)、歷史文化街區(qū)、歷史文化名鎮(zhèn)、歷史建筑、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等進(jìn)行全方位保護(hù)”，復(fù)興成都少城，尊重歷史肌理，“動(dòng)”與“不動(dòng)”間，成都城市更新匠心昭然。

　　作為成都市中心最后一塊保留百年街巷格局和歷史遺存的街區(qū)，青羊區(qū)在少城祠堂街片區(qū)城市有機(jī)更新中提出，保持整個(gè)街區(qū)歷史街巷原狀，恢復(fù)永順胡同等6條巷道格局，街區(qū)包括39棵法國梧桐在內(nèi)的樹木全部保留并與景觀融合;現(xiàn)存的6棟歷史建筑也嚴(yán)格依照歷史風(fēng)貌修繕保護(hù)……

　　“千城皆如圍棋局，唯有少城魚骨肌”，用“微改造”的“繡花”功夫，對(duì)歷史文化街區(qū)進(jìn)行修復(fù)，并與城市發(fā)展相融合，每一條“魚骨”之上，都銘刻著歷史文脈和市井煙火在青羊碰撞融合的印記，更印證著成都有序推進(jìn)城市更新、活化復(fù)興特色街區(qū)、塑造公園城市獨(dú)特風(fēng)貌的生動(dòng)實(shí)踐。

　　少城片區(qū)定位為“天府文化公園的文化體驗(yàn)街區(qū)、文化展示窗口”，如今，少城片區(qū)赫然已是傳承天府文化的重要載體，是“展示成都千年歷史迭代的文化中心區(qū)，集中體現(xiàn)公園城市特征的文化核心區(qū)”。

　　以人為本有機(jī)更新推動(dòng)老舊社區(qū)換新顏

　　火車頭雕塑、火車元素涂鴉、鐵路徽章標(biāo)志、蒸汽機(jī)車雕塑、遺留的鐵軌和機(jī)車零部件……在成華區(qū)下澗槽社區(qū)，幾乎是“一步一景”，連家屬區(qū)樓下的休閑座椅，都做成了機(jī)車齒輪箱體的造型。行走在社區(qū)之中，處處都能感受到“機(jī)車記憶”帶來的溫度。

　　始建于1951年的下澗槽社區(qū)是原成都機(jī)車車輛廠的生活區(qū)，這里是典型的“三老”院落——老房子、老鄰居、老生活。

　　社區(qū)更新在困難中前行，必須抓住轉(zhuǎn)瞬即逝的機(jī)遇。

　　一開始，反對(duì)的聲音也有：社區(qū)改造了，機(jī)車廠的印記是不是也沒了?

　　該片區(qū)的城市有機(jī)更新沒有忽視這一關(guān)鍵點(diǎn)，在充分聽取居民意見的同時(shí)，又聘請(qǐng)專業(yè)的社區(qū)規(guī)劃師團(tuán)隊(duì)，對(duì)改造提出了設(shè)計(jì)方案。在幾方的共同努力下，下澗槽社區(qū)既去掉了“老舊”和“臟亂差”，又優(yōu)化了“片區(qū)環(huán)境”，留住了“機(jī)車記憶”，取得群眾一致好評(píng)的“機(jī)車文化家園”得以改造完成。

　　此外，按照“政府主導(dǎo)、市場主體、商業(yè)化邏輯”原則，下澗槽社區(qū)積極探索專業(yè)服務(wù)市場供給，打破政府兜底和隱性擔(dān)保，創(chuàng)新推行“一元租金、資源換服務(wù)”的市場化運(yùn)作模式，以一元/年的租金將鄰里月臺(tái)、燈光球場分別交由愛有戲、省歌舞團(tuán)等專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理和運(yùn)營，鼓勵(lì)入駐組織拓寬健康、文化、休閑、教育等專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域，增強(qiáng)自身造血能力，在促進(jìn)企業(yè)組織可持續(xù)發(fā)展的同時(shí)為居民提供更優(yōu)質(zhì)的社區(qū)服務(wù)。據(jù)介紹，入駐單位每周至少要提供兩場精彩的文體活動(dòng)供居民免費(fèi)參加。截至目前，共有養(yǎng)老、助殘、培訓(xùn)、家政、文體等5大類26項(xiàng)特色服務(wù)對(duì)居民開設(shè)，滿足了不同年齡階段的居民對(duì)社區(qū)活動(dòng)的需求。

　　像這樣的例子在成都還有很多，如錦江四圣祠片區(qū)城市有機(jī)更新項(xiàng)目、溫江文廟片區(qū)城市有機(jī)更新項(xiàng)目、武侯音樂坊片區(qū)城市有機(jī)更新項(xiàng)目等一大批體現(xiàn)公園城市發(fā)展理念、注重文脈保護(hù)與傳承、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和舊城復(fù)興、以人為本的城市更新示范項(xiàng)目。在成都，城市更新正通過改變一些東西，讓城市更美好。(雨田)