今年5月初以來，長沙市全力推進(jìn)自建房安全整治“百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)，全市上下聞令而動(dòng)，摸清了底數(shù)，健全了機(jī)制，探索出一系列自建房安全管理的做法，進(jìn)一步筑牢了人民安居樂業(yè)、城鄉(xiāng)安全發(fā)展的根基。

　　五個(gè)“統(tǒng)一”高效鑒定 檢查從嚴(yán)從實(shí)

　　自建房結(jié)構(gòu)安全檢測鑒定工作是自建房安全隱患處置的重要支撐和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。長沙市通過“五統(tǒng)一”模式，高效推進(jìn)自建房結(jié)構(gòu)安全鑒定工作。全面開展區(qū)縣交叉檢查，推動(dòng)自建房安全整治工作從嚴(yán)從實(shí)、取得實(shí)效。

　　統(tǒng)一委托模式。全市各區(qū)縣(市)采取政府購買服務(wù)的方式委托開展自建房安全鑒定。統(tǒng)一收費(fèi)價(jià)格。出臺(tái)指導(dǎo)價(jià)，對(duì)于政府購買服務(wù)的自建房結(jié)構(gòu)安全鑒定，300平方米以上的為10元每平方米;300平方米以下的3000元包干。統(tǒng)一經(jīng)費(fèi)來源。按照市財(cái)政30%、區(qū)縣(市)財(cái)政40%、自建房產(chǎn)權(quán)人30%的比例支付安全鑒定費(fèi)用。統(tǒng)一時(shí)間要求。對(duì)于較大安全隱患要求10天內(nèi)出具報(bào)告，對(duì)于一般安全隱患要求7天內(nèi)出具報(bào)告。統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn)。出臺(tái)《對(duì)口技術(shù)支持各區(qū)縣(市)居民自建房安全專項(xiàng)整治百日攻堅(jiān)行動(dòng)的方案》等指導(dǎo)文件，確保安全鑒定與問題整改同步推進(jìn)。

　　獎(jiǎng)前罰后，催生動(dòng)力。對(duì)檢查結(jié)果前一、二、三名的區(qū)縣(市)，分別給予獎(jiǎng)勵(lì)，排名靠后的則相應(yīng)懲罰。互相揭短，產(chǎn)生壓力。各區(qū)縣(市)檢查組均派出8名熟悉業(yè)務(wù)的精干人員擔(dān)任檢查員，檢查起來穩(wěn)、準(zhǔn)、狠。多方參與，凝聚合力。每一個(gè)檢查組的組長由市直部門班子成員擔(dān)任，督導(dǎo)員由紀(jì)委或組織部干部擔(dān)任，監(jiān)督員由黨代表、人大代表或政協(xié)委員擔(dān)任，確保檢查活動(dòng)的公信力。

　　黨建引領(lǐng)機(jī)制創(chuàng)新

　　做實(shí)做細(xì)群眾工作是推進(jìn)自建房安全整治的關(guān)鍵要素，長沙以“五步法”搭建基層治理平臺(tái)，構(gòu)建黨建引領(lǐng)自建房安全管理的基層治理新機(jī)制，打造了自建房整治“芙蓉夜話”工作品牌。

　　第一步，開展民情收集，線下安排100余名“民情快遞員”，線上建立“民情信息群”;第二步，進(jìn)行民情分類研究，確定最為急需解決的議題;第三步，制定當(dāng)期夜話活動(dòng)組織方案，確定主題、地點(diǎn)、參與人員范圍;第四步，舉辦“夜話”活動(dòng)，能當(dāng)場解決的當(dāng)場解決，不能解決的明確時(shí)間表;第五步，監(jiān)督落實(shí)，組織群眾評(píng)判“夜話”落實(shí)情況。

　　該平臺(tái)自今年5月以來，已先后主辦30多期，累計(jì)收集民意2000余條，協(xié)商解決群眾“急難愁盼”問題1000余個(gè)，推動(dòng)芙蓉區(qū)東湖新寓“平改坡”、富園新村拆違等重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)現(xiàn)。

　　拆建結(jié)合整體提升

　　伴隨著城鎮(zhèn)化快速發(fā)展拔地而起的居民自建房，常散布于城鄉(xiāng)接合部、學(xué)校和醫(yī)院周邊等人流密集處。如湖南涉外經(jīng)濟(jì)學(xué)院周邊，自建房類型多、人流量大。長沙因地制宜推動(dòng)整治，通過“四個(gè)結(jié)合”，實(shí)現(xiàn)涉外片區(qū)拆除房屋77棟、危房60365平方米。

　　一是將安全隱患整治與片區(qū)品質(zhì)提升相結(jié)合。將該地塊整體規(guī)劃成南豐港文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，將“問題雷區(qū)”轉(zhuǎn)變?yōu)槿司迎h(huán)境整治典范。二是將整體規(guī)劃與分類推進(jìn)相結(jié)合。根據(jù)用地性質(zhì)、房屋質(zhì)量、經(jīng)營狀況等區(qū)別，針對(duì)性采取“拆除重建原基地片區(qū)、提質(zhì)提檔生活用地片區(qū)、集約發(fā)展生產(chǎn)用地片區(qū)”的分類措施。三是將政府主導(dǎo)與群眾參與相結(jié)合。最大限度尊重群眾利益，積極征詢戶主和經(jīng)營戶關(guān)于規(guī)劃重建的意見，拆除重建地塊實(shí)施“群眾自籌資金，政府負(fù)責(zé)配套”。四是將依法整治與暖心幫扶相結(jié)合。拆除搬遷過程中，提供法律咨詢共600余人次，嚴(yán)格按法律法規(guī)由高新區(qū)執(zhí)法部門聯(lián)合下達(dá)執(zhí)法文書;同時(shí)通過設(shè)置臨時(shí)集中營業(yè)點(diǎn)和倉庫等方式，幫助商戶解決困難，出臺(tái)政策給予產(chǎn)權(quán)辦證、搬遷補(bǔ)貼、金融支持、就業(yè)推薦等方面的激勵(lì)措施，不僅讓人“搬得走”，也使房子“建得起”、心里“過得去”。