向最好的學、與最強的比、跟最快的賽

　　4月26日下午，幾名工作人員帶著設備在綿陽科技城新區創新中心三期旁進行丈量。這里是綿陽創新載體集聚區，綿陽科技城新區直管區(以下簡稱“新區直管區”)通過“清閑促建”，初步整理超300畝土地，以滿足科技企業入駐需求。

　　同一時間，來自規劃、住建等部門的工作人員正忙著搬入一間大會議室，接下來將以“項目+專班”的形式，分門別類對杭州“未來科技城”等地的規劃方案進行細致研究，為新區直管區的規劃尋找借鑒。

　　新區直管區擁有24平方公里發展“新空間”，當地下決心跳出本土“賽道”，在全國范圍內尋找“參照物”，向最好的學、與最強的比、跟最快的賽。□四川日報全媒體記者祖明遠 尹勇

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　　在全國范圍找“參照物”，向最好的學規劃

　　今年一季度，新區直管區六項關鍵經濟指標增速居綿陽全市第一，但新區直管區干部職工的朋友圈里卻很少轉發這一消息。一名從事規劃的工作人員的話很有代表性：“我們最近正在研究學習杭州‘未來科技城’、東莞松山湖等地的規劃，工作不能局限在綿陽市內進行比較，更要在全國范圍內找‘坐標’和‘參照物’。”

　　新區直管區擁有特別的“科技靈魂”——在眾多國防科研機構“滋養”下，大量科技企業在此集聚，探索將實驗室科技成果進行轉化。新區直管區“跳出綿陽”，在全國范圍內選擇“參照物”，打造創新創業標桿示范區，特別凸顯科技、產業、城市的有機融合。

　　未來，科技城新中心位于安昌河、鼓樓山與城市發展主軸的交會區域，生態、區位條件最優。這樣的核心地塊，將集聚各類科技研發服務平臺、高新技術企業總部，其中既有本土科研機構，更有“云上大學城”等新設計以集聚全球知名高校的科技創新力量。在創新空間方面，周邊計劃調整3800畝產業用地，同時高標準配置城市級科技服務功能和科技服務設施。

　　這是先進區規劃理念的集中體現——依托優質科技資源，通過創新服務推動成果轉化，牽動高新技術產業在此蓬勃發展。優越的環境和生活配套，又促成科技人才在此集聚，進一步增強科技成果轉化的成效，從而實現“顏值”與“實力”的良性循環，融合推動產城一體建設。

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　　集聚創新發展要素，與最強的比服務

　　新區直管區集聚大量科技企業，針對其需求，園區摸排調研后，專門進行了規劃設計。許多科技企業不缺技術，但融資需求旺盛。

　　4月25日，新區直管區一棟大樓里，裝修工人正緊張忙碌著，一家金融機構準備在此開設科技支行。有別于一般的支行，該機構沒有選擇一樓臨街的位置，而是挑選了一棟大樓的7樓，“服務的是科技成果轉化，而非普通用戶，因此對緊鄰科研機構和產業這一要素更為關注。”該科技支行籌備工作人員這樣解釋。

　　在精準服務的推動下，創新發展要素迅速集聚，特別是有針對性地補齊短板。以金融支持為例，新區直管區規劃了科技金融街，在臨近區域集聚創新和產業資源，為其就近提供金融等服務。在此吸引下，該金融機構熱情得到調動，以往開辦支行需要大半年的流程，如今用時一個多月就基本完成。

　　為發揮好入駐資源的作用，新區直管區精準對接——定期組織金融等科技服務機構與3—5家企業對接，結合企業個性化需求，為其量身定制科技服務產品包。

　　目前已有多家金融機構計劃入駐新區直管區，一批科研機構、大學、龍頭企業等也在積極對接中。同時，新區直管區還在規劃打造國防軍工產業示范區，通過集聚金融機構、國防科工企業、科研機構等，促使創新要素就近互動，實現“化學反應”，從而不斷優化新區直管區的創新生態系統，釋放旺盛的發展活力。

　　截至4月中旬，新區直管區今年已累計接待企業入駐咨詢200余次，帶領企業現場勘探200余次，儲備項目130余個。相關部門全員參與接待和解答，部分創新項目孵化場地已暫時“滿員”……

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　　“當日工作不過夜”，跟最快的賽速度

　　為早日見變化，新區直管區將踐行“一線工作法”與“園區提質、企業滿園”行動有機結合，在全區倡導“走在前，干在先”的爭先精神。

　　在施工現場，不論晴天或是下雨，項目專員例行跑工地、看進度，遇到困難后的“呼叫”隨時有“響應”——相關領導、部門負責人等來開現場會，及時協調服務保障。

　　在園區現場，企業遇到困難，隨時可通過窗口或微信反映情況，跑手續有專員代辦，還可以通過掃碼實現“碼上辦”。

　　最近，為幫助一家企業快速辦理一件行業行政許可事項，新區直管區相關領導陪同企業負責人專程到成都向相關部門匯報，推動該事項提速辦理。

　　“當日工作不過夜”，需要飽滿的干勁，也需要“巧勁”。通過市場化改革，新區直管區成立了招商引資、政策咨詢、創孵場地、金融信貸等服務平臺，進而為企業提供更精準的服務，例如組織專家上門為企業創新“把脈”“出招”。2月中旬，四川信邦泰環?？萍加邢薰韭鋺粜聟^直管區。在上門“義診”時，相關部門梳理出適合該企業的相關優惠政策，鼓勵企業申報。

　　目前，新區直管區正在升級平臺——將企業服務各環節整合，涵蓋企業落戶發展的全過程，通過打造工作閉環，實現“一站式”服務全覆蓋，真正做到“企業辦事不出園”。

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　　綿陽科技城新區直管區：企業辦事不出園

　　4月14日上午，鮑曦已經接待了3家企業的咨詢。作為綿陽科技城新區直管區項目服務專員，鮑曦每天的工作就是與企業打交道。鮑曦這樣的項目服務專員共有5人，每人對應40—50家企業，他們每天會選擇5—6家企業上門走訪，了解生產經營狀況，幫助解決難題。

　　在新區直管區，政府與企業之間溝通，除了通過服務專員，還有每周四的“企業服務接待日”，政府部門邀請企業負責人面對面交流，聽取企業的意見、訴求，相關部門負責人現場幫助企業協調解決問題。新區直管區領導班子還會帶領各職能部門負責人實地走訪企業，現場幫助解決問題。2021年，園區通過“企業服務接待日”搜集到問題66條，并分類整理，由對應部門提出解決措施、限時解決，共解決企業訴求40條。

　　面對轄區內大量的科技型企業和高新技術企業，“園區事務園區辦”“企業辦事不出園”成為新區直管區更好服務企業的積極探索。

　　綿陽科技城新區政務服務中心實行“一窗制”工作原則，政務大廳設置了企業開辦和注銷服務、工程建設項目審批服務、公安綜合服務、辦稅服務等8個服務專區以及1個企業服務專窗。公積金業務等725項業務都可在此實現一站式辦理。設置24小時自助服務區，增強企業的自助服務體驗。此外，還開設“辦不成事”反映窗口和“局長值守窗口”，開啟“企業開辦小時辦結”、企業開辦“零成本”服務模式。

　　項目服務專員幫助落地企業解憂解難，“招商大使”則需要擴大新區直管區的“朋友圈”，助推建設提檔提速。

　　不久前，園區舉辦首屆招商大使聘任大會，現場向20位“招商大使”頒發了聘書，受聘的20位“招商大使”是各行各業的先進代表，他們將通過自身知名度、號召力，用活“朋友圈”資源，全力推介新區直管區，為有意愿來此投資發展的企業和項目牽線做媒、鋪路搭橋。

　　人才是第一資源。不久前，園區還面向全國發出招才引智公告，引進116名高層次和急需緊缺人才。

　　為了營造更加優良的營商環境，新區直管區像對待家人一樣對待企業，連續推出人才服務、招商引資重點項目、重點企業三張“服務綠卡”，持卡者除優先享受本人就醫、子女就學、配偶就業等生活性服務外，可針對性享受各類科技服務優待。（付江 李睿 四川日報全媒體記者 祖明遠）