向最好的學(xué)、與最強(qiáng)的比、跟最快的賽

　　4月26日下午，幾名工作人員帶著設(shè)備在綿陽科技城新區(qū)創(chuàng)新中心三期旁進(jìn)行丈量。這里是綿陽創(chuàng)新載體集聚區(qū)，綿陽科技城新區(qū)直管區(qū)(以下簡(jiǎn)稱“新區(qū)直管區(qū)”)通過“清閑促建”，初步整理超300畝土地，以滿足科技企業(yè)入駐需求。

　　同一時(shí)間，來自規(guī)劃、住建等部門的工作人員正忙著搬入一間大會(huì)議室，接下來將以“項(xiàng)目+專班”的形式，分門別類對(duì)杭州“未來科技城”等地的規(guī)劃方案進(jìn)行細(xì)致研究，為新區(qū)直管區(qū)的規(guī)劃尋找借鑒。

　　新區(qū)直管區(qū)擁有24平方公里發(fā)展“新空間”，當(dāng)?shù)叵聸Q心跳出本土“賽道”，在全國(guó)范圍內(nèi)尋找“參照物”，向最好的學(xué)、與最強(qiáng)的比、跟最快的賽。□四川日?qǐng)?bào)全媒體記者祖明遠(yuǎn) 尹勇

　　學(xué)

　　什么

　　在全國(guó)范圍找“參照物”，向最好的學(xué)規(guī)劃

　　今年一季度，新區(qū)直管區(qū)六項(xiàng)關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速居綿陽全市第一，但新區(qū)直管區(qū)干部職工的朋友圈里卻很少轉(zhuǎn)發(fā)這一消息。一名從事規(guī)劃的工作人員的話很有代表性：“我們最近正在研究學(xué)習(xí)杭州‘未來科技城’、東莞松山湖等地的規(guī)劃，工作不能局限在綿陽市內(nèi)進(jìn)行比較，更要在全國(guó)范圍內(nèi)找‘坐標(biāo)’和‘參照物’。”

　　新區(qū)直管區(qū)擁有特別的“科技靈魂”——在眾多國(guó)防科研機(jī)構(gòu)“滋養(yǎng)”下，大量科技企業(yè)在此集聚，探索將實(shí)驗(yàn)室科技成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化。新區(qū)直管區(qū)“跳出綿陽”，在全國(guó)范圍內(nèi)選擇“參照物”，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)標(biāo)桿示范區(qū)，特別凸顯科技、產(chǎn)業(yè)、城市的有機(jī)融合。

　　未來，科技城新中心位于安昌河、鼓樓山與城市發(fā)展主軸的交會(huì)區(qū)域，生態(tài)、區(qū)位條件最優(yōu)。這樣的核心地塊，將集聚各類科技研發(fā)服務(wù)平臺(tái)、高新技術(shù)企業(yè)總部，其中既有本土科研機(jī)構(gòu)，更有“云上大學(xué)城”等新設(shè)計(jì)以集聚全球知名高校的科技創(chuàng)新力量。在創(chuàng)新空間方面，周邊計(jì)劃調(diào)整3800畝產(chǎn)業(yè)用地，同時(shí)高標(biāo)準(zhǔn)配置城市級(jí)科技服務(wù)功能和科技服務(wù)設(shè)施。

　　這是先進(jìn)區(qū)規(guī)劃理念的集中體現(xiàn)——依托優(yōu)質(zhì)科技資源，通過創(chuàng)新服務(wù)推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化，牽動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在此蓬勃發(fā)展。優(yōu)越的環(huán)境和生活配套，又促成科技人才在此集聚，進(jìn)一步增強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化的成效，從而實(shí)現(xiàn)“顏值”與“實(shí)力”的良性循環(huán)，融合推動(dòng)產(chǎn)城一體建設(shè)。

　　比

　　什么

　　集聚創(chuàng)新發(fā)展要素，與最強(qiáng)的比服務(wù)

　　新區(qū)直管區(qū)集聚大量科技企業(yè)，針對(duì)其需求，園區(qū)摸排調(diào)研后，專門進(jìn)行了規(guī)劃設(shè)計(jì)。許多科技企業(yè)不缺技術(shù)，但融資需求旺盛。

　　4月25日，新區(qū)直管區(qū)一棟大樓里，裝修工人正緊張忙碌著，一家金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)備在此開設(shè)科技支行。有別于一般的支行，該機(jī)構(gòu)沒有選擇一樓臨街的位置，而是挑選了一棟大樓的7樓，“服務(wù)的是科技成果轉(zhuǎn)化，而非普通用戶，因此對(duì)緊鄰科研機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)這一要素更為關(guān)注。”該科技支行籌備工作人員這樣解釋。

　　在精準(zhǔn)服務(wù)的推動(dòng)下，創(chuàng)新發(fā)展要素迅速集聚，特別是有針對(duì)性地補(bǔ)齊短板。以金融支持為例，新區(qū)直管區(qū)規(guī)劃了科技金融街，在臨近區(qū)域集聚創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)資源，為其就近提供金融等服務(wù)。在此吸引下，該金融機(jī)構(gòu)熱情得到調(diào)動(dòng)，以往開辦支行需要大半年的流程，如今用時(shí)一個(gè)多月就基本完成。

　　為發(fā)揮好入駐資源的作用，新區(qū)直管區(qū)精準(zhǔn)對(duì)接——定期組織金融等科技服務(wù)機(jī)構(gòu)與3—5家企業(yè)對(duì)接，結(jié)合企業(yè)個(gè)性化需求，為其量身定制科技服務(wù)產(chǎn)品包。

　　目前已有多家金融機(jī)構(gòu)計(jì)劃入駐新區(qū)直管區(qū)，一批科研機(jī)構(gòu)、大學(xué)、龍頭企業(yè)等也在積極對(duì)接中。同時(shí)，新區(qū)直管區(qū)還在規(guī)劃打造國(guó)防軍工產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，通過集聚金融機(jī)構(gòu)、國(guó)防科工企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等，促使創(chuàng)新要素就近互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“化學(xué)反應(yīng)”，從而不斷優(yōu)化新區(qū)直管區(qū)的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，釋放旺盛的發(fā)展活力。

　　截至4月中旬，新區(qū)直管區(qū)今年已累計(jì)接待企業(yè)入駐咨詢200余次，帶領(lǐng)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)勘探200余次，儲(chǔ)備項(xiàng)目130余個(gè)。相關(guān)部門全員參與接待和解答，部分創(chuàng)新項(xiàng)目孵化場(chǎng)地已暫時(shí)“滿員”……

　　賽

　　什么

　　“當(dāng)日工作不過夜”，跟最快的賽速度

　　為早日見變化，新區(qū)直管區(qū)將踐行“一線工作法”與“園區(qū)提質(zhì)、企業(yè)滿園”行動(dòng)有機(jī)結(jié)合，在全區(qū)倡導(dǎo)“走在前，干在先”的爭(zhēng)先精神。

　　在施工現(xiàn)場(chǎng)，不論晴天或是下雨，項(xiàng)目專員例行跑工地、看進(jìn)度，遇到困難后的“呼叫”隨時(shí)有“響應(yīng)”——相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人等來開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，及時(shí)協(xié)調(diào)服務(wù)保障。

　　在園區(qū)現(xiàn)場(chǎng)，企業(yè)遇到困難，隨時(shí)可通過窗口或微信反映情況，跑手續(xù)有專員代辦，還可以通過掃碼實(shí)現(xiàn)“碼上辦”。

　　最近，為幫助一家企業(yè)快速辦理一件行業(yè)行政許可事項(xiàng)，新區(qū)直管區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)陪同企業(yè)負(fù)責(zé)人專程到成都向相關(guān)部門匯報(bào)，推動(dòng)該事項(xiàng)提速辦理。

　　“當(dāng)日工作不過夜”，需要飽滿的干勁，也需要“巧勁”。通過市場(chǎng)化改革，新區(qū)直管區(qū)成立了招商引資、政策咨詢、創(chuàng)孵場(chǎng)地、金融信貸等服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)而為企業(yè)提供更精準(zhǔn)的服務(wù)，例如組織專家上門為企業(yè)創(chuàng)新“把脈”“出招”。2月中旬，四川信邦泰環(huán)保科技有限公司落戶新區(qū)直管區(qū)。在上門“義診”時(shí)，相關(guān)部門梳理出適合該企業(yè)的相關(guān)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)。

　　目前，新區(qū)直管區(qū)正在升級(jí)平臺(tái)——將企業(yè)服務(wù)各環(huán)節(jié)整合，涵蓋企業(yè)落戶發(fā)展的全過程，通過打造工作閉環(huán)，實(shí)現(xiàn)“一站式”服務(wù)全覆蓋，真正做到“企業(yè)辦事不出園”。

　　特寫

　　綿陽科技城新區(qū)直管區(qū)：企業(yè)辦事不出園

　　4月14日上午，鮑曦已經(jīng)接待了3家企業(yè)的咨詢。作為綿陽科技城新區(qū)直管區(qū)項(xiàng)目服務(wù)專員，鮑曦每天的工作就是與企業(yè)打交道。鮑曦這樣的項(xiàng)目服務(wù)專員共有5人，每人對(duì)應(yīng)40—50家企業(yè)，他們每天會(huì)選擇5—6家企業(yè)上門走訪，了解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，幫助解決難題。

　　在新區(qū)直管區(qū)，政府與企業(yè)之間溝通，除了通過服務(wù)專員，還有每周四的“企業(yè)服務(wù)接待日”，政府部門邀請(qǐng)企業(yè)負(fù)責(zé)人面對(duì)面交流，聽取企業(yè)的意見、訴求，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決問題。新區(qū)直管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子還會(huì)帶領(lǐng)各職能部門負(fù)責(zé)人實(shí)地走訪企業(yè)，現(xiàn)場(chǎng)幫助解決問題。2021年，園區(qū)通過“企業(yè)服務(wù)接待日”搜集到問題66條，并分類整理，由對(duì)應(yīng)部門提出解決措施、限時(shí)解決，共解決企業(yè)訴求40條。

　　面對(duì)轄區(qū)內(nèi)大量的科技型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)，“園區(qū)事務(wù)園區(qū)辦”“企業(yè)辦事不出園”成為新區(qū)直管區(qū)更好服務(wù)企業(yè)的積極探索。

　　綿陽科技城新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心實(shí)行“一窗制”工作原則，政務(wù)大廳設(shè)置了企業(yè)開辦和注銷服務(wù)、工程建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)、公安綜合服務(wù)、辦稅服務(wù)等8個(gè)服務(wù)專區(qū)以及1個(gè)企業(yè)服務(wù)專窗。公積金業(yè)務(wù)等725項(xiàng)業(yè)務(wù)都可在此實(shí)現(xiàn)一站式辦理。設(shè)置24小時(shí)自助服務(wù)區(qū)，增強(qiáng)企業(yè)的自助服務(wù)體驗(yàn)。此外，還開設(shè)“辦不成事”反映窗口和“局長(zhǎng)值守窗口”，開啟“企業(yè)開辦小時(shí)辦結(jié)”、企業(yè)開辦“零成本”服務(wù)模式。

　　項(xiàng)目服務(wù)專員幫助落地企業(yè)解憂解難，“招商大使”則需要擴(kuò)大新區(qū)直管區(qū)的“朋友圈”，助推建設(shè)提檔提速。

　　不久前，園區(qū)舉辦首屆招商大使聘任大會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)向20位“招商大使”頒發(fā)了聘書，受聘的20位“招商大使”是各行各業(yè)的先進(jìn)代表，他們將通過自身知名度、號(hào)召力，用活“朋友圈”資源，全力推介新區(qū)直管區(qū)，為有意愿來此投資發(fā)展的企業(yè)和項(xiàng)目牽線做媒、鋪路搭橋。

　　人才是第一資源。不久前，園區(qū)還面向全國(guó)發(fā)出招才引智公告，引進(jìn)116名高層次和急需緊缺人才。

　　為了營(yíng)造更加優(yōu)良的營(yíng)商環(huán)境，新區(qū)直管區(qū)像對(duì)待家人一樣對(duì)待企業(yè)，連續(xù)推出人才服務(wù)、招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)三張“服務(wù)綠卡”，持卡者除優(yōu)先享受本人就醫(yī)、子女就學(xué)、配偶就業(yè)等生活性服務(wù)外，可針對(duì)性享受各類科技服務(wù)優(yōu)待。（付江 李睿 四川日?qǐng)?bào)全媒體記者 祖明遠(yuǎn)）