在湖南“強(qiáng)省會(huì)”戰(zhàn)略中，長(zhǎng)沙正在錨定新的發(fā)力點(diǎn)。

　　“推進(jìn)民生福祉顯著改善，不斷提高居民幸福指數(shù)。”在省委省政府印發(fā)的《關(guān)于實(shí)施強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略支持長(zhǎng)沙市高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)中，關(guān)于推進(jìn)民生福祉、人才政策引入等重點(diǎn)方向，成為亮點(diǎn)之一。

　　“2021年長(zhǎng)沙成為全國(guó)首批發(fā)展保障性租賃住房40個(gè)試點(diǎn)城市之一，積極探索發(fā)展保障性租賃住房，是長(zhǎng)沙住房未來(lái)重要發(fā)展方向。”長(zhǎng)沙市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組成員、副局長(zhǎng)杜湘暉說(shuō)。

　　最新數(shù)據(jù)顯示，2022年，長(zhǎng)沙計(jì)劃籌集保障性租賃住房29970套，力爭(zhēng)籌集5萬(wàn)套。

　　為何發(fā)力住房租賃市場(chǎng)?一種答案是，促進(jìn)長(zhǎng)沙“多主體供應(yīng)、多渠道保障、租購(gòu)并舉”的住房制度加快完善。

　　長(zhǎng)沙，正在成為城市保障性租賃市場(chǎng)發(fā)展思考的新樣本。

　　【租賃試點(diǎn)：3年新增籌集租賃住房11.38萬(wàn)套】

　　長(zhǎng)沙的租賃住房試點(diǎn)，始于2019年。“那一年，長(zhǎng)沙市被納入中央財(cái)政支持住房租賃市場(chǎng)發(fā)展試點(diǎn)城市。”杜湘暉回憶說(shuō)。

　　2019年7月，財(cái)政部、住建部聯(lián)合開(kāi)展中央財(cái)政支持住房租賃市場(chǎng)發(fā)展試點(diǎn)工作，長(zhǎng)沙與北京、上海、南京等共16座城市入圍首批試點(diǎn)名單，并獲得中央財(cái)政資金支持。

　　2021年，長(zhǎng)沙成為全國(guó)發(fā)展保障性租賃住房40個(gè)試點(diǎn)城市之一。

　　從某種意義上而言，發(fā)展住房租賃市場(chǎng)是長(zhǎng)沙市委市政府落實(shí)“房住不炒”定位，加快建立“多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉”住房制度，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的重要舉措之一。

　　一個(gè)細(xì)節(jié)是，長(zhǎng)沙市發(fā)展保障性租賃住房工作領(lǐng)導(dǎo)小組由市長(zhǎng)任顧問(wèn)，常務(wù)副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副市長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)，統(tǒng)籌指揮全市保障性租賃住房建設(shè)管理工作。

　　“長(zhǎng)沙研究和制定出臺(tái)了一攬子政策，其中不少在全國(guó)屬于‘首創(chuàng)’，并初步形成了制度框架。”長(zhǎng)沙市住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)。

　　試點(diǎn)3年間，長(zhǎng)沙市住建局會(huì)同財(cái)政、自然資源等部門(mén)，密集制定出臺(tái)房源籌集、土地供應(yīng)、資金管理、項(xiàng)目管理、稅收優(yōu)惠等39個(gè)政策文件，其中在全國(guó)率先制定非住宅改造、資金分配使用、稅費(fèi)減免等政策。

　　數(shù)據(jù)顯示，長(zhǎng)沙市通過(guò)建立機(jī)制、搭建平臺(tái)、籌集房源、培育主體，3年時(shí)間新增籌集租賃住房11.38萬(wàn)套。下達(dá)中央獎(jiǎng)補(bǔ)資金24億元，培育專(zhuān)業(yè)化、規(guī)模化企業(yè)21家，加快完成試點(diǎn)工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

　　據(jù)長(zhǎng)沙市住建局住房保障規(guī)劃項(xiàng)目處處長(zhǎng)王宇介紹，長(zhǎng)沙市2022年計(jì)劃籌集保障性租賃住房29970套，截至2022年4月底，已全部開(kāi)工，開(kāi)工率100%。

　　【長(zhǎng)沙經(jīng)驗(yàn)：配套、品質(zhì)、宜居住房工程三管齊下】

　　2022年5月9日，長(zhǎng)沙公共資源交易電子服務(wù)平臺(tái)正式發(fā)布了《夢(mèng)想營(yíng)地項(xiàng)目A#棟、B#棟、C#棟、D#棟精裝修工程中標(biāo)結(jié)果公告》。

　　“這將是長(zhǎng)沙市最大的一個(gè)保障性租賃住房集中新建項(xiàng)目。” 湖南湘江夢(mèng)想房屋租賃有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　這個(gè)位于大王山片區(qū)的保障性租賃住房項(xiàng)目為4棟人才公寓，戶型從40-90平方米不等，共計(jì)房源1437套。湖南湘江夢(mèng)想房屋租賃有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，夢(mèng)想營(yíng)地項(xiàng)目預(yù)計(jì)“將于明年初推出，目前正在準(zhǔn)備進(jìn)入精裝修階段。”

　　夢(mèng)想營(yíng)地將主要面向社會(huì)新市民、外來(lái)務(wù)工人員、大學(xué)畢業(yè)生等開(kāi)展租賃服務(wù)，通過(guò)專(zhuān)業(yè)化運(yùn)營(yíng)，提升住戶體驗(yàn)。“預(yù)計(jì)月租金1200-1500元，為片區(qū)文旅產(chǎn)業(yè)和周邊園區(qū)、高校產(chǎn)業(yè)人才提供高品質(zhì)租賃住房。”這位負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　夢(mèng)想營(yíng)地項(xiàng)目，僅僅只是長(zhǎng)沙推進(jìn)保障性租賃住房的一個(gè)縮影。

　　事實(shí)上，在長(zhǎng)沙的租賃性住房市場(chǎng)發(fā)展戰(zhàn)略中，為各類(lèi)人才提供的差異化租賃住房路線引人關(guān)注。

　　長(zhǎng)沙明確，在土地出讓掛牌條件中集中建設(shè)或配建一定比例的租賃住房，并分類(lèi)明確了不同自持運(yùn)營(yíng)年限。同時(shí)還明確對(duì)符合條件的住房租賃各類(lèi)市場(chǎng)主體給予政策支持。

　　按照長(zhǎng)沙路徑，保障性租賃住房發(fā)展重點(diǎn)實(shí)施三大工程。在園區(qū)實(shí)施配套住房工程，在重大片區(qū)實(shí)施品質(zhì)住房工程，在中心城區(qū)實(shí)施宜居住房工程。

　　在園區(qū)實(shí)施配套住房工程。重點(diǎn)通過(guò)政府建設(shè)、企業(yè)配建等方式籌集，保障園區(qū)基礎(chǔ)人才、產(chǎn)業(yè)工人的住房需求，有效促進(jìn)園區(qū)智能裝備、智能汽車(chē)、智能終端和功率芯片等高端制造業(yè)的發(fā)展。

　　就在高新區(qū)，“優(yōu)客匯”項(xiàng)目將園區(qū)59畝閑置工業(yè)用地調(diào)整為保障性租賃住房建設(shè)用地，未來(lái)將新籌集房源2610套。

　　在重大片區(qū)實(shí)施品質(zhì)住房工程。重點(diǎn)通過(guò)新建與盤(pán)活存量土地和房屋方式籌集，為新就業(yè)大學(xué)生、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員提供較好品質(zhì)保障性租賃住房，促進(jìn)新媒體新經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。夢(mèng)想營(yíng)地項(xiàng)目，就是最典型代表之一。

　　在中心城區(qū)實(shí)施宜居住房工程。重點(diǎn)通過(guò)盤(pán)活老城區(qū)存量房屋發(fā)展，緩解大量的外來(lái)人口、服務(wù)業(yè)從業(yè)人員住房問(wèn)題，促進(jìn)職住平衡和消費(fèi)服務(wù)行業(yè)蓬勃發(fā)展。

　　在開(kāi)福區(qū)中山亭附近的潮宗街里，一棟7層舊樓，經(jīng)過(guò)1年多時(shí)間的有機(jī)更新、改造修繕，如今已變身一棟萬(wàn)科泊寓青年公寓。自去年建成開(kāi)放以來(lái)，這里99間房中九成以上已出租，入住的大都是周邊工作的年輕人，而且拎包就能入住。“既留住了歷史文化街區(qū)的風(fēng)貌和記憶，又讓老城區(qū)煥發(fā)了新活力。”一位湖大建筑系教授稱(chēng)。

　　【面向新市民：品牌房企助力 規(guī)范租賃市場(chǎng)】

　　2021年，22歲的四川籍大學(xué)生李雪畢業(yè)后選擇留在了長(zhǎng)沙。經(jīng)過(guò)仔細(xì)挑選后，最終選擇在濱江的龍湖冠寓長(zhǎng)沙金融中心店租了一套小戶型，成為一名新興租客。

　　面積35平方米，屋內(nèi)配置床、沙發(fā)、書(shū)桌、洗衣機(jī)、冰箱等家具家電，月租金為1250元。“這里性價(jià)比很高，讓我真真切切體會(huì)到長(zhǎng)沙的幸福感。”李雪說(shuō)。

　　李雪們，正在成為長(zhǎng)沙人才戰(zhàn)略的受益者。

　　從客觀上而言，長(zhǎng)沙實(shí)行的“多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉”的住房制度，提升了城市成為了長(zhǎng)沙吸引人才的重要利器。

　　新市民、年輕人和公益性崗位群體能夠較快租到合適的住房，平等享受到城市基本公共服務(wù)，市場(chǎng)供需和預(yù)期均保持穩(wěn)定。而包括三一、山河智能、北汽福田、吉利等多個(gè)企業(yè)員工入住企業(yè)園區(qū)租賃房，也為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)提供了強(qiáng)有力支撐。

　　值得關(guān)注的是，長(zhǎng)沙保障性租賃住房市場(chǎng)發(fā)展，將規(guī)范、安全、品質(zhì)放在了重要位置，國(guó)企和品牌房企成為了主要參與者。

　　在長(zhǎng)沙，政府支持國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展保障性租賃住房，鼓勵(lì)引導(dǎo)長(zhǎng)沙建發(fā)集團(tuán)、長(zhǎng)房集團(tuán)、長(zhǎng)沙城發(fā)集團(tuán)、湘江集團(tuán)、長(zhǎng)沙軌道集團(tuán)開(kāi)展規(guī)模化的保障性租賃住房業(yè)務(wù)，發(fā)揮其引領(lǐng)作用。

　　園區(qū)至少明確1家國(guó)有企業(yè)籌集和運(yùn)營(yíng)保障性租賃住房。而較早介入長(zhǎng)租公寓市場(chǎng)的龍湖、萬(wàn)科等一批品質(zhì)房企，也紛紛搶占市場(chǎng)高地。

　　湘江集團(tuán)下屬全資國(guó)有企業(yè)湖南夢(mèng)想置業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司作為住房租賃業(yè)務(wù)板塊的實(shí)施主體，迅速響應(yīng)政策號(hào)召，全力推進(jìn)住房租賃市場(chǎng)試點(diǎn)工作，2021年成立湖南湘江夢(mèng)想房屋租賃有限公司，全面統(tǒng)籌集團(tuán)內(nèi)部現(xiàn)有的租賃住房資源，現(xiàn)已籌集夢(mèng)想營(yíng)地、夢(mèng)想楓林灣和夢(mèng)想麓隱桐溪三個(gè)房屋租賃項(xiàng)目，預(yù)計(jì)可提供租賃住房超2600套、建筑面積超13萬(wàn)平方米;龍湖冠寓2018年落子長(zhǎng)沙，迄今已布局11個(gè)項(xiàng)目，投入使用9個(gè)項(xiàng)目，房源超5000間;長(zhǎng)房住房租賃發(fā)展有限公司，積極開(kāi)展房源籌集、平臺(tái)運(yùn)營(yíng)、示范打造，目前已籌集房源近1200套。

　　“國(guó)有企業(yè)和品牌房企參與到保障性租賃住房市場(chǎng)中，能從居住品質(zhì)、資金安全、小區(qū)環(huán)境等方面對(duì)居住者提供保障。”湘江集團(tuán)房屋租賃公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　從某種意義上來(lái)說(shuō)，長(zhǎng)沙發(fā)展保障性租賃住房為房地產(chǎn)調(diào)控、健全租購(gòu)并舉的住房制度創(chuàng)造了良好條件。長(zhǎng)沙“低端有保障、中端有供應(yīng)、高端有市場(chǎng)”的住房供應(yīng)體系步入良性循環(huán)，正在成為長(zhǎng)沙吸引人才、壯大產(chǎn)業(yè)的重要優(yōu)勢(shì)，也正成為長(zhǎng)沙全面實(shí)施強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略的重要?jiǎng)幽堋?文潔 岳瑾)