德陽市羅江區(qū)金山鎮(zhèn)全域土地綜合整治區(qū)域概念性規(guī)劃方案
征集公告
一、項目名稱
德陽市羅江區(qū)金山鎮(zhèn)全域土地綜合整治區(qū)域概念性規(guī)劃方案
二、項目背景
德陽市羅江區(qū)金山鎮(zhèn)是經(jīng)《自然資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)全域土地綜合整治試點名單的通知》(自然資辦函〔2021〕2421號)文件批準的四川省20個國家級試點之一。目前試點鎮(zhèn)已編制完成鎮(zhèn)、村規(guī)劃及全域土地綜合整治試點實施方案，全域土地綜合整治試點項目擬安排的子項目均納入相關(guān)規(guī)劃的建設(shè)范圍內(nèi)。為高效推進金山鎮(zhèn)全域土地綜合整治試點工作，進一步優(yōu)化金山鎮(zhèn)農(nóng)村建設(shè)用地布局，改善農(nóng)村居民生活條件，美化景觀，發(fā)展農(nóng)文旅融合產(chǎn)業(yè)，打造鄉(xiāng)村振興四川新樣板。近期將啟動金山鎮(zhèn)全域土地整治試點各子項目的前期工作。
三、項目范圍
金山鎮(zhèn)位于成渝經(jīng)濟區(qū)(成德綿經(jīng)濟帶核心區(qū)域)，距德陽市36公里、成都市98公里、綿陽市19公里。金山鎮(zhèn)位于羅江區(qū)境北部，距縣城12公里，幅員面積98平方公里，鎮(zhèn)域總?cè)丝?.3萬。地理位置處于成都平原北端，地貌為淺丘地形(金山小盆地)，鎮(zhèn)區(qū)區(qū)域地勢平坦，鎮(zhèn)內(nèi)最高相對地勢80米。
圖1試點鎮(zhèn)區(qū)位圖
金山鎮(zhèn)定位德綿邊界合作試驗區(qū)、德陽市“產(chǎn)城融合”示范樣板。金山鎮(zhèn)全域土地綜合整治共劃分為3個功能分區(qū)。
金山產(chǎn)城融合區(qū)：主要為金山鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)，幅員面積10.48平方公里，發(fā)展以新材料、電子信息、農(nóng)副產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。
大安農(nóng)旅融合區(qū)：幅員面積52.03平方公里，發(fā)展以花卉苗木、特色林木種植、金花梨、優(yōu)質(zhì)漁業(yè)為主的生態(tài)農(nóng)旅休閑區(qū)。擬建設(shè)包含羅家灣村、安家村、馬馳村、大井村等4個農(nóng)民集中安置建新區(qū)，安置約2704戶、7816人。
譚慧現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)區(qū)：幅員面積35.49平方公里，發(fā)展以優(yōu)質(zhì)糧油生產(chǎn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種養(yǎng)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)。擬建設(shè)富榮村、茅庵堂村、譚家壩村等3個農(nóng)民集中安置建新區(qū)，安置約2068戶、6037人。
圖2規(guī)劃分區(qū)圖
整治區(qū)為金山鎮(zhèn)開發(fā)邊界外，涉及10個行政村、1個社區(qū)，其整治區(qū)面積為8541.95公頃，主要項目內(nèi)容為農(nóng)用地整理、農(nóng)村建設(shè)用地整理、生態(tài)保護修復(fù)和鄉(xiāng)村歷史文化保護等。項目計劃投資約39.5億元。
圖3整治分區(qū)圖
四、方案要求
概念性規(guī)劃方案需符合《德陽市羅江區(qū)省級經(jīng)濟開發(fā)片區(qū)國土空間規(guī)劃》《德陽市羅江區(qū)金山鎮(zhèn)大安農(nóng)旅融合區(qū)村級片區(qū)規(guī)劃》《德陽市羅江區(qū)金山鎮(zhèn)譚慧現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)區(qū)村級片區(qū)規(guī)劃》《德陽市羅江區(qū)金山鎮(zhèn)全域土地綜合整治試點實施方案》《德陽市羅江區(qū)金山鎮(zhèn)全域土地綜合整治試點農(nóng)房搬遷安置補償方案》等相關(guān)法定規(guī)劃及規(guī)范要求。
(一)充分考慮羅江區(qū)域特征和優(yōu)勢，引入山水林田湖草系統(tǒng)治理理念，因地制宜進行。
(二)以全域土地綜合整治試點為大背景，以鎮(zhèn)、村規(guī)劃為基礎(chǔ)，合理優(yōu)化配置功能布局，實現(xiàn)交通組織便利，配套公共設(shè)施完善，耕地集中連片，建新區(qū)美麗宜居，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，有利于農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的方案。
(三)綜合考慮創(chuàng)新、落地實施與后期發(fā)展的平衡。方案既能體現(xiàn)當(dāng)?shù)匚幕⒆匀环A賦等特點，又要美麗環(huán)保、簡潔方便、經(jīng)濟實用，避免過于復(fù)雜、過高難度的建造形式導(dǎo)致項目進度及成本的失控。
(四)內(nèi)容主要包括：農(nóng)用地整治核心區(qū)域布局、農(nóng)民集中安置建新區(qū)、鄉(xiāng)村旅游環(huán)線景觀、黃水河流域沿岸打造、鄉(xiāng)村歷史文化保護及金山場鎮(zhèn)商品房建設(shè)等。具體詳見金山鎮(zhèn)村規(guī)劃、全域土地綜合整治工作方案及試點實施方案。
(五)農(nóng)民集中安置建新區(qū)具體要求如下：
1.單體要求：層高3米，層數(shù)1至3層，檐口高度2.2米。盡量考慮現(xiàn)澆坡屋頂。按照宅基地面積不超過30平方米/人，綜合用地面積不超過60平方米/人。
2.成本控制：安置點房屋主體建安成本控制在1400元/㎡左右，房屋外觀風(fēng)貌控制在140元/㎡以內(nèi)，配套基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、綠化景觀、文化旅游配套等控制在6萬元/戶以內(nèi)。
五、報名要求
(一)報名單位應(yīng)為境內(nèi)具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任能力的單位。
(二)團隊?wèi)?yīng)由具有同類型項目成功經(jīng)驗的景觀、建筑等專業(yè)人員組成，團隊主創(chuàng)人員應(yīng)具有一級規(guī)劃師、二級及以上注冊建筑師、國土空間規(guī)劃師或相應(yīng)資質(zhì)之一。
(三)團隊的項目負責(zé)人及主創(chuàng)師須由主持過多個同類型項目的資深人員擔(dān)任。應(yīng)親自主持工作，參加現(xiàn)場踏勘，評估會的匯報等工作(項目負責(zé)人需出具承諾函)。
六、征集流程
本次征集分“報名及預(yù)審”、“概念規(guī)劃方案評審”、“提交成果終審”三個階段。
(一)報名及預(yù)審階段
機構(gòu)提交報名表后，承辦機構(gòu)發(fā)放項目的詳細任務(wù)書和基礎(chǔ)資料包；機構(gòu)提交資信文件和初步概念方案后，承辦機構(gòu)組織評審委員會(由專家、部門專技、鎮(zhèn)村代表等人員構(gòu)成)按公開公平公正原則進行預(yù)審，擇優(yōu)評選出無排序的6家入圍機構(gòu)。
(二)概念規(guī)劃方案評審階段
入圍機構(gòu)繼續(xù)完成概念方案；承辦機構(gòu)根據(jù)情況組織答疑會和現(xiàn)場踏勘；承辦機構(gòu)組織評審委員會(由專家、部門專技、鎮(zhèn)村代表等人員構(gòu)成)對概念方案進行評審，聽取主創(chuàng)負責(zé)人匯報，綜合確定6家方案排名。
(三)成果提交終審階段
由一等獎獲評者負責(zé)吸納其他入圍方案的優(yōu)秀成果，并進行優(yōu)化提升，將最終成果提交主辦方終審，本次征集時間為2022年8月-10月，具體日程安排如下：
注：上述為初步日程安排，征集人會根據(jù)疫情等實際情況進行調(diào)整，并提前以書面形式通知所有應(yīng)征人。如遇日程安排較大調(diào)整，將另行發(fā)布公告。
七、征集費
本項目選出初審入圍的6家公司編制概念方案，在評審會上確定6家單位名次。經(jīng)過評審后，符合要求的機構(gòu)，依據(jù)其排名將獲得如下方案征集費用：
一等獎(1名)：可獲得獎勵金人民幣100萬元，獎金分兩次支付，獲評一等獎時先支付獎金50萬元；后由一等獎獲評者負責(zé)吸納其他入圍方案的優(yōu)秀成果，并進行優(yōu)化提升，經(jīng)審核通過后再支付50萬元。
二等獎(1名)：可獲得獎勵金人民幣30萬元整。
三等獎(1名)：可獲得獎勵金人民幣20萬元整。
入圍獎(3名)：可獲得獎勵金人民幣15萬元。
本次方案征集費用均以人民幣在評審階段公布排名后15個工作日內(nèi)支付，所獲費用等產(chǎn)生的任何稅費均由機構(gòu)自理。
入圍單位參加本次方案征集活動的所有費用(含差旅住宿費)均自行承擔(dān)。
八、成果要求
(一)預(yù)審階段
1.資信文件。包括機構(gòu)概況、營業(yè)執(zhí)照或有效機構(gòu)注冊文件、機構(gòu)項目業(yè)績一覽表、項目負責(zé)人簡歷等。
2.概念方案。提供紙質(zhì)A0幅面豎版展板1張、展板電子成果1份、簡要說明(1000字內(nèi))紙質(zhì)和電子成果1份，農(nóng)民集中安置區(qū)概念單列，包括但不限于以下內(nèi)容：
●項目解讀、思路及相關(guān)分析圖解；
●總平面圖(含主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo))；
●主要平面圖、主要立面圖、主要剖面圖；
●概念效果圖；
●其他必要的表達意圖的分析圖和構(gòu)思說明圖紙；
●農(nóng)民集中安置建新區(qū)概念方案。
(二)概念方案評審階段
提供紙質(zhì)A0幅面豎版展板6張、紙質(zhì)A3幅面圖冊10份，展板和圖冊電子成果1份、電子匯報文件1份、多媒體、動畫自動演示文件1份(時長5分鐘內(nèi))，包括但不限于以下內(nèi)容，具體見任務(wù)書：
●概念說明及相關(guān)技術(shù)說明分析；
●主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)；
●表達思考過程的概念構(gòu)思及方案分析圖解；
●總平面圖；
●主要平面圖、立面圖、剖面圖、透視圖；
●結(jié)構(gòu)、立面材料、機電設(shè)備等示意圖；
●商業(yè)策劃、運營策略、工程建設(shè)投資估算；
●多媒體、動畫；
●農(nóng)民集中安置建新區(qū)房屋單體需提供一人戶兩人戶三人戶四人戶五人戶及一層兩層兩層半三層居住型及不超過三層的民宿營業(yè)型的戶型方案，民宿營業(yè)型的每個房間設(shè)置獨立衛(wèi)生間(總平面圖布局時結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展、道路交通規(guī)劃單獨布局民宿經(jīng)營組團)。每個戶型平面單體需提供相應(yīng)的戶型圖包括CAD格式的平面圖、立面圖、剖面圖，不少于2張單體透視圖(搭配周邊景觀、院落等)，并對建筑的結(jié)構(gòu)材質(zhì)選用應(yīng)作出特別說明，須達到應(yīng)有的抗震設(shè)防標(biāo)準。
九、征集說明
(一)機構(gòu)必須保證其方案(包括評標(biāo)結(jié)束后可能的修改方案)全部知識產(chǎn)權(quán)歸征集人所有，并出具承諾函保證其提供的方案不會侵犯第三方的知識產(chǎn)權(quán)，或可能引起知識產(chǎn)權(quán)糾紛的法律訴訟，應(yīng)保證這種知識產(chǎn)權(quán)糾紛不會對業(yè)主造成名譽和利益的損失，并由單位承擔(dān)全部的法律責(zé)任。應(yīng)征單位須依法承擔(dān)和處理方案所涉及的版權(quán)和相關(guān)法律事務(wù)。
(二)機構(gòu)應(yīng)遵守國家的有關(guān)保密規(guī)定，妥善保管主辦單位提供的圖紙資料，并保護其知識產(chǎn)權(quán)。未經(jīng)主辦單位許可不得將圖紙資料或成果向第三方轉(zhuǎn)讓或用于本項目外的其他項目。
(三)參加本次征集活動的機構(gòu)均被視為承認本公告的所有條款。
(四)本次征集活動本身及與本次活動相關(guān)的文件所適用的法律和法規(guī)僅為中華人民共和國的法律和法規(guī)。
(五)本次征集活動規(guī)則最終解釋權(quán)歸主辦單位所有。
十、組織機構(gòu)與聯(lián)系方式
本次項目概念方案征集公告同時在德陽市羅江區(qū)人民政府門戶網(wǎng)、羅江發(fā)布、四川省公共資源交易信息網(wǎng)、中國建筑網(wǎng)、中華建筑網(wǎng)、中國設(shè)計網(wǎng)等網(wǎng)站上發(fā)布。
承辦單位：德陽市羅江區(qū)自然資源局
聯(lián)系方式：馬女士 13981077207
劉先生 13981070916
咨詢時間：9:00-12:00,14:00-17:30(周一至周五)
聯(lián)系地址：德陽市羅江區(qū)自然資源局
聯(lián)系郵箱：DYSLJQZRZYJ@163.com
