重慶市南岸區住房和城鄉建設委員會創新探索“135”公租房治理模式，打造和諧友愛的公租房溫馨家園，讓居民從“住有所居”到“住有宜居”，有效地提升了他們的幸福感。

　　城南家園和江南水岸公租房小區地處重慶市南岸區茶園核心區域，總建筑面積326萬平方米，共有房屋5.1萬套，入住人口達15萬，是重慶市建筑面積最大、入住人口最多的連片公租房小區。

　　據重慶市南岸區住房和城鄉建設委員會主任趙劍敏介紹，公租房小區居民主要以住房困難家庭、無住房的大中專院校及職校畢業生、進城務工及外地來渝工作人員等群體為主，其中失業、失獨、殘疾、老年人等特殊群體較多，低收入人群比例大，居民成分“復雜”。如何在保障居民“住有所居”基礎上開展精準化治理，給予部分弱勢群體、特殊人員更多的幫扶，成為公租房小區治理的現實難點。

　　城南家園和江南水岸公租房小區每三個月就面臨一次換租，陌生人社會特點突出，矛盾糾紛較多，治安案件頻發。同時，小區居民不少是外來務工人員，流動性強，矛盾隱患和不安定因素多，是小區治理的痛點。

　　另外，公租房小區往往沒有業主委員會，也沒有租戶委員會，加之區級部門、街道、公安等治理主體眾多，橫向協調的統攬力度不夠，磋商議事約束力不足，容易出現各自為政、管理真空、落實不夠、推諉扯皮現象，導致一些涉及群眾利益的訴求難以及時妥善解決。如何在多方共治下畫好最大“同心圓”，也是公租房小區治理堵點。

　　重慶市南岸區住房和城鄉建設委員會作為城南家園、江南水岸公租房的行業主管單位，針對公租房小區治理面臨的難點痛點，積極構建“135”治理模式，以黨建聯席會議引領方向，用智慧平臺、網格體系、多元服務三種工作方式，以物業服務優化、家園環境美化、關愛幫扶深化、矛盾問題消化、文明素養強化五大行動作為具體方法，從方向、方式、方法三個維度促進公租房小區良性治理。

　　重慶市南岸區住房和城鄉建設委員會牽頭統籌，轄區街道、物業、派出所等單位參與構建黨建聯席會議機制，搭建事務共商協調平臺，定期召開會議解決公租房面臨的大事難事，對議定事項建立工作清單、定期督辦，推動相關責任主體、轄區單位形成工作共同體，用黨建強化對小區各單位及各項工作引領，聚合治理資源，形成治理合力。比如，通過黨建聯席會議，統籌分散在各部門的幼兒園、中小學、醫療機構等公共服務資源，讓公租房居民享有同等的公共服務。

　　通過智慧平臺、網格體系、多元服務三種方式為公租房小區治理賦能增效。針對公租房小區沒有戶籍基礎、人員復雜、流動性大的特點，主動融入數字化改革浪潮，以住房和城鄉建設系統配租數據庫為基礎，整合民政、社區、物業、公安等多方信息，做到住戶、房源管理和物業、社區服務信息在一個平臺集中呈現、一個平臺集成管理，實現數據共享、協同治理。

　　統籌黨建、政法、民政、應急等區級部門下沉到基層的人員經費和資源力量，按照“一棟樓設置一名網格員”的原則，將城南家園公租房片區劃分為85個網格、江南水岸公租房片區劃分為46個網格，配齊網格人員，實現公租房網格管理全覆蓋。

　　重慶市南岸區還通過物業服務優化、家園環境美化、關愛幫扶深化、矛盾問題消化、文明素養強化行動等五項行動為公租房治理破難提質。

　　積極組織多元服務，推動實現多元主體協同共治。開展“周五群眾參管日”“小管家服務隊”“公租房社區鄰里節”等形式多樣的活動，增進鄰里感情，滿足公租房居民精神文化需求。

　　通過充分尊重公租房居民的知情權、參與權、監督權，喚醒公租房居民主體意識、參與意識、責任意識，呈現出民心“聚”起來、各方“動”起來、陣地“活”起來的良好局面。