浙江省自然資源廳網站15日發布《關于深化“總對總”多跨協同 推進二手房“帶押過戶”登記服務新模式的通知(征求意見稿)》(下稱《意見稿》)，征求意見截止時間為11月24日。其中提出，推動二手房“帶押過戶”落地實施，加快完善相關配套政策。

　　據介紹，《意見稿》由浙江省自然資源廳聯合浙江省銀保監局、寧波銀保監局和浙江省司法廳起草，意在充分保障抵押不動產依法轉讓，進一步優化營商環境，降低二手房交易雙方資金及時間成本，提高交易登記安全性，促進二手房交易市場良性循環和健康發展。

　　《意見稿》提出六個方面貫徹落實意見：

　　一是充分認識“帶押過戶”的意義。通知指出二手房“帶押過戶”登記服務新模式，是落實《民法典》帶押轉讓制度的有效手段，是對不動產轉移與抵押登記協同業務的有力提升。明確各地應積極推動二手房“帶押過戶”落地實施，加快完善相關配套政策，保障在押房產依法轉讓。

　　二是常態化提供“帶押過戶”登記服務。明確各地不動產登記機構要依據買賣雙方和貸款銀行申請，常態化提供“帶押過戶”登記服務。各地應結合本地實際，探索多業務合并辦理，優化業務流程，精簡業務環節，縮短辦理時間，提高服務效率。同時也要切實保障銀行信貸資金安全，維護交易各方合法權益，不得轉嫁交易風險。

　　三是加快信貸流程改造。要求各銀行機構應積極響應二手房交易融資需求，主動參與“帶押過戶”業務落地實施，加快相關業務流程改造，加快與“浙里金融綜合服務應用”對接，建立完善風險管控機制，穩妥有序推進“帶押過戶”貸款業務。支持有條件的銀行機構在實現同行“帶押過戶”貸款的基礎上，探索跨行間業務模式，進一步拓寬“帶押過戶”政策適用范圍。

　　四是鼓勵運用預告登記，引入第三方機構進行資金監管等制度保障安全。鼓勵各地在二手房“帶押過戶”中積極開展“雙預告”及“預轉本”“單預告”及“轉移+抵押”等組合登記類型。鼓勵各地通過同一銀行內部系統直接結算，或積極引入公證資金提存和監督支付等法定功能以及信托、擔保、資金托管等其他第三方服務確保資金劃轉依法依規、安全公正。

　　五是深化“總對總”多跨協同機制。要求各級自然資源主管部門和銀保監部門要加強業務協同，在線下業務運行順暢的基礎上，用好“不動產登記+金融服務”總對總多跨協同線上辦理成功經驗，依托“不動產智治”“浙里金融綜合服務應用”，推進各方系統貫通、數據共享和業務協同，探索“帶押過戶”業務全流程線上辦理。

　　六是強化部門協同配合，加快推動“帶押過戶”政策落地見效。要求各地相關部門應建立跨部門工作協調聯動機制，共同建立風險防控機制，盡快細化落地二手房“帶押過戶”政策，共同指導推動二手房“帶押過戶”業務落地。同時，對各級自然資源主管部門、司法行政部門和銀保監部門在“帶押過戶”業務推進實施中的責任分工予以明確。