中國網財經11月24日訊 據荊門市住房和城鄉建設局網站消息，近日，荊門住建局發布關于公開征求《關于進一步促進中心城區房地產市場良性循環和健康發展的若干措施(征求意見稿)》意見的公告。

　　公告指出，為了進一步貫徹黨中央、國務院關于房地產工作的決策部署和省委、省政府工作要求，堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，認真落實城市政府主體責任，因城施策促進我市房地產市場良性循環和健康發展，我們擬定了《關于進一步促進中心城區房地產市場良性循環和健康發展的若干措施(征求意見稿)》(以下簡稱征求意見稿)，現面向社會公開征求意見。

　　其中，征求意見稿提到，要降低房地產用地成本。允許合理下調土地出讓金首次繳納比例;允許分期繳納土地出讓價款，一般企業應在1年內繳清，對信用評價好、市場認可度高、不存在金融等風險、當地政府確定的紓困企業可放寬至2年內繳清。

　　征求意見稿指出，要穩定商品住房價格。進一步完善商品房價格備案制度，嚴格執行一房一價、明碼標價等相關規定，引導房地產開發企業合理定價、審慎調價，嚴禁虛高價格，以高折扣誘導客源。嚴禁低價或以工抵房、特價房等形式傾銷，打價格戰，依法打擊惡性競爭、降標降質等違法違規行為。

　　征求意見稿還提到，要落實稅收優惠政策。2022年10月1日至2023年12月31日期間，出售自有住房并在售后1年內重新購買商品住房的納稅人，對其出售現住房已繳納的個人所得稅予以退稅優惠。調整土地增值稅預征率，2022年10月1日至2023年12月31日期間，對普通住房、非普通住房及其他類型房地產，分別按1.5%、3%、4%預征土地增值稅。調整未完工開發項目計稅毛利率，對荊門中心城區、各縣(市)城區和所有經濟適用住房項目，分別按10%、5%、3%計稅。積極落實土地增值稅清算政策，嚴格按時限要求完成清算審核，并及時退補土地增值稅稅款。

　　以下是原文：

關于公開征求《關于進一步促進中心城區房地產市場良性循環和健康發展的若干措施(征求意見稿)》意見的公告

　　為了進一步貫徹黨中央、國務院關于房地產工作的決策部署和省委、省政府工作要求，堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，認真落實城市政府主體責任，因城施策促進我市房地產市場良性循環和健康發展，我們擬定了《關于進一步促進中心城區房地產市場良性循環和健康發展的若干措施(征求意見稿)》，現面向社會公開征求意見。誠摯歡迎社會各界人士積極建言獻策，提出書面修改意見和建議。意見征集截止日期為2022年11月24日，反饋方式包括電話、電子郵件等。

　　特此公告

　　荊門市住房和城鄉建設局

　　2022年11月16日

關于進一步促進中心城區房地產市場良性循環和健康發展的若干措施

　　為進一步貫徹黨中央、國務院關于房地產工作的決策部署和省委、省政府工作要求，堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，認真落實城市政府主體責任，因城施策促進我市房地產市場良性循環和健康發展，現提出如下措施。

　　一、降低房地產用地成本。經市政府批準，可在不低于所在區域基準地價70%的基礎上，合理確定土地出讓底價。競買保證金可按不低于底價的10%確定,允許以銀行保函代替競買保證金。經市政府批準，允許合理下調土地出讓金首次繳納比例;允許分期繳納土地出讓價款，一般企業應在1年內繳清，對信用評價好、市場認可度高、不存在金融等風險、當地政府確定的紓困企業可放寬至2年內繳清。土地成交后，用地單位繳清首期土地出讓金并出具承諾書，可以辦理不動產登記預告登記，支持容缺辦理商品房預售許可。對疫情防控期間應繳納的土地出讓金，可延期至疫情結束后3個月內繳納。對符合條件將庫存的非居住存量房屋改建為保障性租賃住房的，可不變更土地使用性質，不補繳土地價款。(責任單位：市自然資源局、市財政局、市住建局、市審批局、人行市中心支行，東寶區、荊門高新區·掇刀區、漳河新區)

　　二、優化竣工驗收備案手續。深化開發項目工程竣工驗收“多驗合一”改革，進一步優化建設工程竣工驗收流程，驗收備案辦結時限原則上不超過7個工作日。對辦理一個建設工程規劃許可證但涉及多個單位工程的建設項目，在符合項目整體質量安全、消防、人防及規劃核實等要求，達到安全使用的前提，且滿足使用功能的單位工程，可采取分期、分批、分棟聯合驗收的方式備案。對于建設項目在面積、間距、退距、配套設施、停車位(庫)等方面與規劃審批存在的差距，在合理范圍內的，據實辦理核實核驗手續。(責任單位：市自然資源局、市城管委、市住建局、市稅務局、市審批局、市教育局、市民政局、市民防辦，東寶區、荊門高新區·掇刀區、漳河新區)

　　三、優化不動產登記手續。啟動存量房“帶押過戶”合并登記改革，對存在抵押的不動產需上市交易的，賣方可無需先歸還原有房貸即可完成過戶登記，買方可“帶押過戶”獲得金融貸款，實現轉移登記、抵押登記一次辦理。推行“不動產登記+金融”“不動產登記+公證”等便民利企新模式，與銀行等金融機構及公積金中心、公證機構等單位深度合作，全面打造授權辦理，實現商品房買賣合同簽約、按揭貸款、預抵押登記等手續最多跑一次。積極試行開發企業辦理不動產首次登記(棟證)和繳清相關稅費、購房人繳納契稅和住宅專項維修資金等稅費后交房，推進新建商品房“交房即辦證”工作。(責任單位：市自然資源局、市住建局、市審批局、人行市中心支行、荊門銀保監分局，各商業銀行)

　　四、推行驗收階段“多測合一”。房屋竣工后，開發企業應委托一家具有資質的測繪單位，及時完成房屋測繪、土地實測、規劃核實、綠化等測量工作，一次性形成符合規劃核實驗收、建設工程竣工驗收及不動產登記所需的測繪成果資料，竣工驗收涉及的行政主管部門對測繪成果共用共享互認。(責任單位：市自然資源局、市住建局、市審批局、市城管委、市民防辦，東寶區、荊門高新區·掇刀區、漳河新區)

　　五、穩定商品住房價格。進一步完善商品房價格備案制度，嚴格執行一房一價、明碼標價等相關規定，引導房地產開發企業合理定價、審慎調價，嚴禁虛高價格，以高折扣誘導客源。嚴禁低價或以工抵房、特價房等形式傾銷，打價格戰，依法打擊惡性競爭、降標降質等違法違規行為。(責任單位：市發改委、市市場監管局、市住建局)

　　六、落實稅收優惠政策。2022年10月1日至2023年12月31日期間，出售自有住房并在售后1年內重新購買商品住房的納稅人，對其出售現住房已繳納的個人所得稅予以退稅優惠。調整土地增值稅預征率，2022年10月1日至2023年12月31日期間，對普通住房、非普通住房及其他類型房地產，分別按1.5%、3%、4%預征土地增值稅。調整未完工開發項目計稅毛利率，對荊門中心城區、各縣(市)城區和所有經濟適用住房項目，分別按10%、5%、3%計稅。積極落實土地增值稅清算政策，嚴格按時限要求完成清算審核，并及時退補土地增值稅稅款。(責任單位:市稅務局)

　　七、優化公積金繳存使用政策。積極支持職工通過住房公積金貸款解決住房困難問題，允許未辦理繳存賬戶登記或中斷繳存住房公積金的困難企業職工以個人名義繳存住房公積金。住房公積金最高貸款額度提高至70萬元。首套住房公積金貸款最低首付比例降低至20%。(責任單位：荊門住房公積金中心)

　　八、支持在荊高校在校生購房。自本措施施行之日起1年內，在荊高校本科、專科在校生在中心城區購買新建商品住房，網簽商品住房買賣合同，并取得契稅完稅證明的，分別一次性給予4萬元、2萬元的購房補貼。購房補貼資金按照所購商品住房區域，由市、區財政各承擔50%。由市級承擔的購房補貼資金通過年終財政結算的方式由市財政補助到各區。(責任單位：市財政局、市自然資源局、市住建局、市教育局、市稅務局，東寶區、荊門高新區·掇刀區、漳河新區)

　　九、延長高校畢業生購房補貼時間。高校畢業生享受購房補貼的截止時間由原政策規定的2022年11月30日延長至2023年12月31日(即商品房買賣合同網簽日期)，即商品房買賣合同網簽時間延長至2023年12月31日。延長期間高校畢業生畢業5年內的起始時間由2016年12月1日調整為2017年12月1日。受理高校畢業生購房補貼申請的截止日期延長至2024年3月31日。(責任單位：市財政局、市自然資源局、市住建局、市人社局、市稅務局，東寶區、荊門高新區·掇刀區、漳河新區)

　　十、加大對本地房地產企業發展的支持力度。鼓勵和支持本地房地產民營企業加快重組整合，培育在全國有影響力的房地產企業集團，向專業化、規模化、品牌化方向邁進。支持民營房地產開發企業與國有房地產開發企業或國有平臺公司合作，實行優勢互補，開發建設高品質樓盤。加強銀企對接，助企紓困，著力穩定企業預期。加快推進地下車位上市和商業用房租售，助推企業回籠資金。保護房地產開發企業合法權益，依法打擊各種“房鬧”和惡意維權等違法行為。(責任單位：市住建局、市政府國資委、市自然資源局、市公安局、人行市中心支行、荊門銀保監分局、市地方金融局，各商業銀行，東寶區、荊門高新區·掇刀區、漳河新區)。