日前，國務院印發《“十四五”數字經濟發展規劃》(下稱《規劃》)，到2025年，數字經濟核心產業增加值占國內生產總值比重達到10%，數據要素市場體系初步建立，產業數字化轉型邁上新臺階，數字產業化水平顯著提升，數字化公共服務更加普惠均等，數字經濟治理體系更加完善。展望2035年，力爭形成統一公平、競爭有序、成熟完備的數字經濟現代市場體系，數字經濟發展水平位居世界前列。

　　積極借鑒國際規則和經驗，圍繞數據跨境流動、市場準入、反壟斷、數字人民幣、數據隱私保護等重大問題探索建立治理規則。深化政府間數字經濟政策交流對話，建立多邊數字經濟合作伙伴關系，主動參與國際組織數字經濟議題談判，拓展前沿領域合作。構建商事協調、法律顧問、知識產權等專業化中介服務機制和公共服務平臺，防范各類涉外經貿法律風險，為出海企業保駕護航……《規劃》部署了八大重點任務。

　　優化升級數字基礎設施

　　加快建設信息網絡基礎設施。建設高速泛在、天地一體、云網融合、智能敏捷、綠色低碳、安全可控的智能化綜合性數字信息基礎設施。

　　推進云網協同和算網融合發展。加快構建算力、算法、數據、應用資源協同的全國一體化大數據中心體系。

　　有序推進基礎設施智能升級。穩步構建智能高效的融合基礎設施，提升基礎設施網絡化、智能化、服務化、協同化水平。

　　充分發揮數據要素作用

　　強化高質量數據要素供給。支持市場主體依法合規開展數據采集，聚焦數據的標注、清洗、脫敏、脫密、聚合、分析等環節，提升數據資源處理能力，培育壯大數據服務產業。

　　加快數據要素市場化流通。加快構建數據要素市場規則，培育市場主體、完善治理體系，促進數據要素市場流通。

　　創新數據要素開發利用機制。適應不同類型數據特點，以實際應用需求為導向，探索建立多樣化的數據開發利用機制。

　　大力推進產業數字化轉型

　　加快企業數字化轉型升級。引導企業強化數字化思維，提升員工數字技能和數據管理能力，全面系統推動企業研發設計、生產加工、經營管理、銷售服務等業務數字化轉型。

　　全面深化重點產業數字化轉型。立足不同產業特點和差異化需求，推動傳統產業全方位、全鏈條數字化轉型，提高全要素生產率。

　　推動產業園區和產業集群數字化轉型。引導產業園區加快數字基礎設施建設，利用數字技術提升園區管理和服務能力。

　　加快推動數字產業化

　　增強關鍵技術創新能力。瞄準傳感器、量子信息、網絡通信、集成電路、關鍵軟件、大數據、人工智能、區塊鏈、新材料等戰略性前瞻性領域，發揮我國社會主義制度優勢、新型舉國體制優勢、超大規模市場優勢，提高數字技術基礎研發能力。

　　提升核心產業競爭力。著力提升基礎軟硬件、核心電子元器件、關鍵基礎材料和生產裝備的供給水平，強化關鍵產品自給保障能力。

　　加快培育新業態新模式。推動平臺經濟健康發展，引導支持平臺企業加強數據、產品、內容等資源整合共享，擴大協同辦公、互聯網醫療等在線服務覆蓋面。

　　營造繁榮有序的產業創新生態。發揮數字經濟領軍企業的引領帶動作用，加強資源共享和數據開放，推動線上線下相結合的創新協同、產能共享、供應鏈互通。

　　持續提升公共服務數字化水平

　　提高“互聯網+政務服務”效能。全面提升全國一體化政務服務平臺功能，加快推進政務服務標準化、規范化、便利化，持續提升政務服務數字化、智能化水平，實現利企便民高頻服務事項“一網通辦”。

　　提升社會服務數字化普惠水平。加快推動文化教育、醫療健康、會展旅游、體育健身等領域公共服務資源數字化供給和網絡化服務，促進優質資源共享復用。

　　推動數字城鄉融合發展。統籌推動新型智慧城市和數字鄉村建設，協同優化城鄉公共服務。

　　打造智慧共享的新型數字生活。加快既有住宅和社區設施數字化改造，鼓勵新建小區同步規劃建設智能系統，打造智能樓宇、智能停車場、智能充電樁、智能垃圾箱等公共設施。

　　健全完善數字經濟治理體系

　　強化協同治理和監管機制。規范數字經濟發展，堅持發展和監管兩手抓。

　　增強政府數字化治理能力。加大政務信息化建設統籌力度，強化政府數字化治理和服務能力建設，有效發揮對規范市場、鼓勵創新、保護消費者權益的支撐作用。

　　完善多元共治新格局。建立完善政府、平臺、企業、行業組織和社會公眾多元參與、有效協同的數字經濟治理新格局，形成治理合力，鼓勵良性競爭，維護公平有效市場。

　　著力強化數字經濟安全體系

　　增強網絡安全防護能力。強化落實網絡安全技術措施同步規劃、同步建設、同步使用的要求，確保重要系統和設施安全有序運行。

　　提升數據安全保障水平。建立健全數據安全治理體系，研究完善行業數據安全管理政策。

　　切實有效防范各類風險。強化數字經濟安全風險綜合研判，防范各類風險疊加可能引發的經濟風險、技術風險和社會穩定問題。

　　有效拓展數字經濟國際合作

　　加快貿易數字化發展。以數字化驅動貿易主體轉型和貿易方式變革，營造貿易數字化良好環境。

　　推動“數字絲綢之路”深入發展。加強統籌謀劃，高質量推動中國—東盟智慧城市合作、中國—中東歐數字經濟合作。

　　積極構建良好國際合作環境。倡導構建和平、安全、開放、合作、有序的網絡空間命運共同體，積極維護網絡空間主權，加強網絡空間國際合作。(建 文)