3月3日，北京市政府印發了《北京市“十四五”時期重大基礎設施發展規劃》(以下簡稱《規劃》)。此《規劃》以推動基礎設施高質量發展為主題，明確了“十四五”時期主要目標，重點圍繞交通、水務、綠化、能源等方面明確了未來5年的建設任務。

　　“十三五”時期基礎設施

　　累計投入超1.2萬億元

　　北京市發展和改革委員會黨組成員、副主任來現余在發布會上表示，五年來，全市基礎設施累計投入超1.2萬億元，是“十二五”時期的1.4倍，一批重大基礎設施項目建成投運，全市基礎設施的綜合承載能力不斷提高。

　　“十三五”時期，京津冀協同發展交通、生態領域實現率先突破。大興國際機場順利建成投運，北京邁入航空“雙樞紐”時代。“軌道上的京津冀”加速建設，市域內鐵路運營總里程達到1351公里。市域內國家高速公路網“斷頭路”清零。完成100萬畝平原造林任務，全面啟動永定河綜合治理與生態修復工程。

　　“十三五”時期，交通能源保障體系不斷完善。軌道交通(含市郊鐵路)總里程達到1092公里，公交專用道里程超過1000公里，城市快速路及主干路里程達到1396公里。優質能源比重提高到98.6%，建成投運四大燃氣熱電中心，16個區全部連通管道天然氣，平原地區燃氣管網實現“鎮鎮通”。

　　“十三五”時期，生態環境品質持續提升。南水北調累計調水量突破60億立方米，單位地區生產總值用水量下降15%左右，永定河北京境內河段25年來首次全線通水。新增大尺度森林59萬畝、城市綠地3773公頃，新建城市休閑公園190處、小微綠地和口袋公園460處、城市森林52處、健康綠道597公里，全市森林覆蓋率達到44.4%，公園綠地500米服務半徑覆蓋率達到86.8%。

　　“十三五”時期，城市治理能力持續增強。交通綜合治理有序實施，分級治理堵點943處，打造24處中心城緩堵示范區。水污染治理取得顯著成效，城鎮地區基本實現污水全收集全處理，全市污水處理率達95%。垃圾分類示范片區建設覆蓋率達到99%。

　　“十三五”時期，重點區域保障更加堅實。核心區基礎設施不斷提質升級，城市副中心基礎設施框架基本形成，南部地區基礎設施加快發展，回天地區、新首鋼地區等基礎設施不斷完善。

　　來現余指出，總的來看，“十三五”時期，首都城市發展進入增量建設和存量提升的新階段，基礎設施建設成效符合預期，發展基礎更為堅實，各領域的統籌更加有力，機制體制優勢更加彰顯，為首都功能提升和北京城市發展提供了堅實支撐。

　　到2025年

　　基礎設施網絡布局更加完善

　　來現余表示，在新發展階段的新形勢、新要求下，“十四五”時期，北京將系統謀劃基礎設施各領域、各環節的發展，提出構建系統完備、高效實用、智能綠色、安全可靠的現代化城市基礎設施體系。

　　《規劃》明確了“十四五”時期主要目標和2035年的遠景目標：到2025年，基礎設施網絡布局更加完善，綠色集約、智慧精細水平不斷提高，城市品質穩步提升，人民群眾的需求得到更好滿足，以首都為核心的世界級城市群主干構架基本形成，國際一流的和諧宜居之都建設取得重大進展。

　　保障能力更加充裕。將初步構建京津冀城市群2小時交通圈和北京都市區1小時通勤圈，全市軌道交通(含市郊鐵路)總里程達到1600公里，高速公路總里程達到1300公里，市郊鐵路運營里程力爭達到600公里。同時，北京中心城區45分鐘通勤出行比例將達到60%。

　　發展方式更加綠色。單位地區生產總值能耗、二氧化碳排放降幅達到國家要求，碳排放穩中有降，碳中和邁出堅實步伐，中心城區綠色出行比例達到76.5%，可再生能源消費占比超過14.4%。

　　運行保障更加強韌。中心城區和城市副中心供水安全保障系數超過1.3。北京市水務局副局長伊鋒說，全市建成區海綿城市達標率將達到40%以上，主城區積水點實現動態清零，解決“城市看海”問題。

　　服務水平更加優質。北京市森林覆蓋率將達到45%;公園綠地500米服務半徑覆蓋率達到90%;全市建成區人均公園綠地面積達到16.7平方米;全市森林蓄積量3450萬立方米;林地綠地年碳匯量1000萬噸。

　　來現余介紹，規劃充分落實“形成首都基礎設施適度超前、相互銜接、滿足未來需求的功能體系”要求，以更高品質的基礎設施，為首都城市更好運行和經濟社會高質量發展提供保障。

　　5方面

　　推動基礎設施高質量發展落地

　　為切實推動基礎設施高質量發展落地見效，《規劃》共安排5方面20項任務。

　　在加快京津冀基礎設施一體化發展方面，《規劃》要求全面落實京津冀協同發展國家戰略，跳出北京在更大區域范圍內優化配置資源要素，推動構建以首都為核心的現代化都市圈。重點安排了交通互聯互通、生態協同治理和能源一體化發展等方面任務。

　　在建立更加完善的基礎設施體系方面，《規劃》提出進一步完善基礎設施空間結構和功能布局，更好發揮基礎設施的先行引導作用，持續提升基礎設施的系統性、安全性和可靠性。重點圍繞城市交通、水資源保障、綠色生態、能源及安全韌性等方面明確了未來5年的建設任務。如加快推進以軌道交通為主的公共交通建設，促進“四網融合”，全面提升地面公交服務水平，進一步完善城市道路層級結構等。

　　在強化重點區域基礎設施保障方面，《規劃》提出充分發揮基礎設施對于核心區、城市副中心、平原新城、生態涵養區及重點區域的空間布局優化引領和保障支撐作用。重點是堅持優化政務環境與提升市民生活品質有機統一，顯著提升核心區政務環境品質;高水平建設城市副中心基礎設施等。

　　在推進綠色低碳循環發展方面，《規劃》要求牢固樹立綠色發展理念，以碳排放穩中有降和推動碳中和為抓手，強化水資源和碳排放總量、強度雙控，深入推進基礎設施領域減排降碳，助力綠色北京建設。

　　在著力提升基礎設施服務品質方面，《規劃》要求堅持以人民為中心，加強城市規劃建設管理統籌，推動基礎設施功能優化，提升基礎設施服務品質，讓市民生活更加便利、高效、舒適。重點是加強基礎設施與城市功能融合，復合公共服務、文化娛樂、居住等功能，讓基礎設施更有溫度等。(陳 述)