近日，交通運輸部、中國銀保監會聯合發布了《關于銀行業保險業支持公路交通高質量發展的意見》(下稱《意見》)，旨在深入貫徹落實《交通強國建設綱要》《國家綜合立體交通網規劃綱要》，完善“政府主導、分級負責、多元籌資、風險可控”的交通運輸資金保障和運行管理體制，提高公路建設融資的市場化和可持續性，鼓勵銀行保險機構依法合規支持公路交通建設，推動公路交通高質量發展。

　　《意見》提出，公路交通發展是交通強國建設的重要組成部分。各方面要充分認識促進公路交通高質量發展的重要意義，充分發揮交通作為中國現代化開路先鋒的作用，不斷增強公路交通對經濟社會發展全局和國家重大戰略保障能力，更好地滿足人民群眾對美好生活的需要。

　　《意見》提出，銀行保險機構要按照市場化、法治化原則，精準聚焦支撐國家重大戰略實施的公路交通重大項目，進一步加大支持力度、提升服務水平、強化風險管控，區分不同地區不同類型的融資需求，有針對性地為加快建設交通強國提供有力的金融支持。地方各級交通運輸主管部門要積極發揮行業主管部門作用，按照市場規律持續深化公路投融資改革，合理籌劃、科學管理，不斷提升公路項目商業可持續能力，保障金融機構合法權益，為金融支持公路交通高質量發展提供良好保障。

　　《意見》從聚焦重點領域和重大項目、依法合規做好政府收費公路項目配套融資、進一步優化公路項目還款安排、穩妥有序開展業務創新、支持保險公司參與公路交通建設、穩妥做好存量債務風險化解六個方面對公路交通發展的市場化融資支持進行了安排。

　　積極服務京津冀、“一帶一路”、長江經濟帶、長三角一體化、粵港澳大灣區等國家重大戰略實施，以出疆入藏、中西部地區、沿江沿邊沿海戰略骨干通道以及西部陸海新通道、城市群城際通道、交通一體化、綜合立體交通走廊、革命老區公路等為重點，支持國家高速公路待貫通路段建設和交通繁忙路段擴容改造，支持具有國家高速公路分流作用的省級高速公路建設。

　　《意見》還對優化公路交通投融資環境、完善公路項目市場化運營機制、建立完善多元化投融資機制等方面進行了部署。

　　《意見》還提出，要嚴格做好融資審核，切實做好風險管控。銀行保險機構要落實主體責任，完善內部規章制度、操作流程和風險控制措施。要加強貸前盡職調查，重點審核項目合法合規性、資金充足性、效益穩定性等，充分識別和評估項目建設風險和經營風險，嚴格按照項目工程、資金使用進度，以及資本金到位情況發放貸款，嚴格貸款支付審核，監督貸款按規定用途使用。同時，要堅決落實防范化解地方政府隱性債務風險的各項要求，不得違規提供融資。

　　在加強工作聯動方面，《意見》提出，各級交通運輸主管部門和銀保監局要加強信息共享和工作聯動，建立企業和銀行保險機構對接機制，促進交通運輸行業政策信息、企業生產經營信息、銀行保險產品信息交流共享。各級交通運輸主管部門探索對公路建設運營企業建立“白名單”制度，為銀行保險機構支持公路交通高質量發展提供參考。(綜 合)