近日，國務(wù)院國資委召開中央企業(yè)深化專業(yè)化整合工作推進(jìn)會(huì)(下稱“推進(jìn)會(huì)”)，總結(jié)中央企業(yè)專業(yè)化整合工作進(jìn)展成效，并對(duì)下一步工作進(jìn)行再聚焦、再部署、再推動(dòng)。

　　國資委副主任翁杰明表示，要深入開展央企間資源有效整合，在檢驗(yàn)檢測、醫(yī)療健康、裝備制造、人工智能、新能源、云計(jì)算、鋼鐵、物流等重點(diǎn)領(lǐng)域和戰(zhàn)略性、前瞻性新興產(chǎn)業(yè)，加快培育競爭能力強(qiáng)、資源配置優(yōu)的一流企業(yè)，并努力實(shí)現(xiàn)“應(yīng)整盡整”“應(yīng)合盡合”。

　　“靈活采取發(fā)行股份購買資產(chǎn)、非公開發(fā)行股票、換股吸收合并等方式，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)向央企上市公司集中，切實(shí)提升專業(yè)化整合工作效果。”在談到提升央企整合效率效果的工作方法時(shí)，翁杰明說。

　　加快央企間資源有效整合

　　整合中重稀土資源組建中國稀土集團(tuán)、統(tǒng)籌中央企業(yè)相關(guān)資源組建中國星網(wǎng)、整合油氣管網(wǎng)資源組建國家管網(wǎng)集團(tuán)、中糧和中儲(chǔ)糧深化股權(quán)合作組建合資公司……2021年以來，一系列專業(yè)化整合切實(shí)提升了央企在重點(diǎn)領(lǐng)域服務(wù)保障大局的能力，國有資本也實(shí)現(xiàn)了資源配置效率和發(fā)展質(zhì)量效益的有效提升。

　　“下一步工作的總體目標(biāo)是，通過專業(yè)化整合，有效解決中央企業(yè)之間的同質(zhì)化競爭、重復(fù)建設(shè)等問題，實(shí)現(xiàn)主責(zé)主業(yè)更加聚焦，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加清晰，形成一批專業(yè)水平高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、引領(lǐng)作用突出的專精特新子企業(yè)。”談到央企整合工作下一步重點(diǎn)時(shí)，翁杰明表示。

　　具體而言，翁杰明表示，要聚焦主責(zé)主業(yè)和培育優(yōu)勢企業(yè)，加快央企間資源有效整合。深入開展企業(yè)間同一業(yè)務(wù)或同質(zhì)業(yè)務(wù)的整合，在檢驗(yàn)檢測、醫(yī)療健康、裝備制造、人工智能、新能源、云計(jì)算、鋼鐵、物流等重點(diǎn)領(lǐng)域和戰(zhàn)略性、前瞻性新興產(chǎn)業(yè)，加快培育競爭能力強(qiáng)、資源配置優(yōu)的一流企業(yè)。

　　“瞄準(zhǔn)高水平、導(dǎo)向性產(chǎn)業(yè)，圍繞重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵要素開展專業(yè)化整合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和競爭力，加快打造‘鏈長’企業(yè)。”翁杰明說。

　　翁杰明表示，各央企要全面梳理集團(tuán)業(yè)務(wù)板塊，厘清業(yè)務(wù)邊界，根據(jù)所處行業(yè)和業(yè)務(wù)布局發(fā)展特點(diǎn)，加大內(nèi)部資源整合力度。要推動(dòng)區(qū)域布局更成體系，區(qū)域內(nèi)協(xié)同較明顯的企業(yè)，可以省或地區(qū)為實(shí)體推進(jìn)所屬企業(yè)實(shí)施整合，加快理順管理、業(yè)務(wù)關(guān)系，解決管理“疊床架屋”、投資建設(shè)重復(fù)等問題。

　　推進(jìn)會(huì)明確，新組建、實(shí)施戰(zhàn)略性重組和開展重大對(duì)外并購的企業(yè)要抓住整合融合“黃金期”，加快推動(dòng)業(yè)務(wù)、機(jī)構(gòu)、人員、管理、文化等全方位融合，實(shí)現(xiàn)一體化運(yùn)作，充分釋放重組紅利。

　　央企與外部資源結(jié)合發(fā)展

　　2022年來，包括中國建材集團(tuán)、通用技術(shù)集團(tuán)、航空工業(yè)集團(tuán)等央企均圍繞旗下控股上市公司進(jìn)行了優(yōu)質(zhì)資源的整合，涉及的上市公司平臺(tái)包括凱盛科技、祁連山、中國汽研、中航機(jī)電、中航電子等。

　　“要充分發(fā)揮上市公司功能，科學(xué)統(tǒng)籌各類資源，靈活采取發(fā)行股份購買資產(chǎn)、非公開發(fā)行股票、換股吸收合并等方式，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)向上市公司集中，切實(shí)提升專業(yè)化整合工作效果。”翁杰明說。

　　以中國建材集團(tuán)水泥業(yè)務(wù)的資源整合為例。2016年“兩材”重組(中國建材集團(tuán)與中材集團(tuán))之初，集團(tuán)的水泥業(yè)務(wù)分散在8家公司(含3家A股上市公司)，資源配置低效。近年來，中國建材對(duì)水泥業(yè)務(wù)實(shí)施分步整合，將非上市水泥公司的資產(chǎn)全部注入天山股份，而后針對(duì)2家上市水泥公司寧夏建材、祁連山水泥實(shí)施整合。整合后，天山股份成為全球最大的水泥上市公司。

　　推進(jìn)會(huì)還提出，各央企要綜合運(yùn)用多種方式方法，通過無償劃轉(zhuǎn)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓、合資新設(shè)、資產(chǎn)置換、交叉持股、聯(lián)合開發(fā)、共建產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈等多種方式組合推進(jìn)專業(yè)化整合，實(shí)現(xiàn)國有資本在流動(dòng)中優(yōu)化布局、提升價(jià)值。

　　中央企業(yè)與外部資源結(jié)合發(fā)展，也是優(yōu)化資源配置抓手之一。央地協(xié)同聯(lián)動(dòng)方面，推進(jìn)會(huì)要求央企通過兼并重組、戰(zhàn)略合作、交叉持股、無償劃轉(zhuǎn)等方式，有序推進(jìn)和地方國有企業(yè)的資源整合與合作，在培育與地方發(fā)展定位相契合支柱產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)核心競爭優(yōu)勢。同時(shí)，對(duì)前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域積極開展并購，注重在專業(yè)化整合中聚集創(chuàng)新資源。

　　推進(jìn)會(huì)上，包括中國電子、中國航材、航天科工、東方電氣、招商局集團(tuán)在內(nèi)的25家單位13組專業(yè)化整合項(xiàng)目開展了集中簽約。(建 文)