近日，國務院國資委召開中央企業(yè)深化專業(yè)化整合工作推進會(下稱“推進會”)，總結中央企業(yè)專業(yè)化整合工作進展成效，并對下一步工作進行再聚焦、再部署、再推動。

　　國資委副主任翁杰明表示，要深入開展央企間資源有效整合，在檢驗檢測、醫(yī)療健康、裝備制造、人工智能、新能源、云計算、鋼鐵、物流等重點領域和戰(zhàn)略性、前瞻性新興產業(yè)，加快培育競爭能力強、資源配置優(yōu)的一流企業(yè)，并努力實現“應整盡整”“應合盡合”。

　　“靈活采取發(fā)行股份購買資產、非公開發(fā)行股票、換股吸收合并等方式，推動優(yōu)質資產向央企上市公司集中，切實提升專業(yè)化整合工作效果。”在談到提升央企整合效率效果的工作方法時，翁杰明說。

　　加快央企間資源有效整合

　　整合中重稀土資源組建中國稀土集團、統(tǒng)籌中央企業(yè)相關資源組建中國星網、整合油氣管網資源組建國家管網集團、中糧和中儲糧深化股權合作組建合資公司……2021年以來，一系列專業(yè)化整合切實提升了央企在重點領域服務保障大局的能力，國有資本也實現了資源配置效率和發(fā)展質量效益的有效提升。

　　“下一步工作的總體目標是，通過專業(yè)化整合，有效解決中央企業(yè)之間的同質化競爭、重復建設等問題，實現主責主業(yè)更加聚焦，產業(yè)結構更加清晰，形成一批專業(yè)水平高、創(chuàng)新能力強、引領作用突出的專精特新子企業(yè)。”談到央企整合工作下一步重點時，翁杰明表示。

　　具體而言，翁杰明表示，要聚焦主責主業(yè)和培育優(yōu)勢企業(yè)，加快央企間資源有效整合。深入開展企業(yè)間同一業(yè)務或同質業(yè)務的整合，在檢驗檢測、醫(yī)療健康、裝備制造、人工智能、新能源、云計算、鋼鐵、物流等重點領域和戰(zhàn)略性、前瞻性新興產業(yè)，加快培育競爭能力強、資源配置優(yōu)的一流企業(yè)。

　　“瞄準高水平、導向性產業(yè)，圍繞重點環(huán)節(jié)和關鍵要素開展專業(yè)化整合，促進產業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合，提升產業(yè)鏈供應鏈韌性和競爭力，加快打造‘鏈長’企業(yè)。”翁杰明說。

　　翁杰明表示，各央企要全面梳理集團業(yè)務板塊，厘清業(yè)務邊界，根據所處行業(yè)和業(yè)務布局發(fā)展特點，加大內部資源整合力度。要推動區(qū)域布局更成體系，區(qū)域內協(xié)同較明顯的企業(yè)，可以省或地區(qū)為實體推進所屬企業(yè)實施整合，加快理順管理、業(yè)務關系，解決管理“疊床架屋”、投資建設重復等問題。

　　推進會明確，新組建、實施戰(zhàn)略性重組和開展重大對外并購的企業(yè)要抓住整合融合“黃金期”，加快推動業(yè)務、機構、人員、管理、文化等全方位融合，實現一體化運作，充分釋放重組紅利。

　　央企與外部資源結合發(fā)展

　　2022年來，包括中國建材集團、通用技術集團、航空工業(yè)集團等央企均圍繞旗下控股上市公司進行了優(yōu)質資源的整合，涉及的上市公司平臺包括凱盛科技、祁連山、中國汽研、中航機電、中航電子等。

　　“要充分發(fā)揮上市公司功能，科學統(tǒng)籌各類資源，靈活采取發(fā)行股份購買資產、非公開發(fā)行股票、換股吸收合并等方式，推動優(yōu)質資產向上市公司集中，切實提升專業(yè)化整合工作效果。”翁杰明說。

　　以中國建材集團水泥業(yè)務的資源整合為例。2016年“兩材”重組(中國建材集團與中材集團)之初，集團的水泥業(yè)務分散在8家公司(含3家A股上市公司)，資源配置低效。近年來，中國建材對水泥業(yè)務實施分步整合，將非上市水泥公司的資產全部注入天山股份，而后針對2家上市水泥公司寧夏建材、祁連山水泥實施整合。整合后，天山股份成為全球最大的水泥上市公司。

　　推進會還提出，各央企要綜合運用多種方式方法，通過無償劃轉、協(xié)議轉讓、合資新設、資產置換、交叉持股、聯(lián)合開發(fā)、共建產業(yè)生態(tài)圈等多種方式組合推進專業(yè)化整合，實現國有資本在流動中優(yōu)化布局、提升價值。

　　中央企業(yè)與外部資源結合發(fā)展，也是優(yōu)化資源配置抓手之一。央地協(xié)同聯(lián)動方面，推進會要求央企通過兼并重組、戰(zhàn)略合作、交叉持股、無償劃轉等方式，有序推進和地方國有企業(yè)的資源整合與合作，在培育與地方發(fā)展定位相契合支柱產業(yè)的同時，進一步增強企業(yè)核心競爭優(yōu)勢。同時，對前瞻性戰(zhàn)略性新興產業(yè)、高科技產業(yè)等領域積極開展并購，注重在專業(yè)化整合中聚集創(chuàng)新資源。

　　推進會上，包括中國電子、中國航材、航天科工、東方電氣、招商局集團在內的25家單位13組專業(yè)化整合項目開展了集中簽約。(建 文)