今年以來，受疫情等因素影響，城市部分行業用工需求下降，一些農民工陸續返鄉就業。

　　“針對這一情況，農業農村部門大力發展鄉村產業，落實就業幫扶政策，促進返鄉農民工就地就近就業。從監測情況看，截至6月底，返鄉農民工就地就近就業達到90.7%，這是一個不錯的成績。”農業農村部發展規劃司司長曾衍德說。當前我國返鄉農民工就業形勢如何?下一步重點從哪些方面來促進返鄉農民工就業?記者進行了采訪。

　　強產業帶就業

　　讓縣域成為農民就地就近就業蓄水池

　　一大早，甘肅省康縣聚仁種植農民專業合作社一片繁忙景象，鄉親們正在有條不紊地擺放著菌棒。“我之前一直在外面打工，顧不上家里的老人孩子。現在家門口有了新飯碗，既能掙錢又能看家，真是兩全其美!”迷壩鄉劉河村村民侯秀芳說。

　　合作社負責人馬國輝也曾是返鄉農民工。“這兩年，鄉村建設提速，家鄉食用菌產業越來越大。”馬國輝聯合周邊合作社，建成集配料、生產、加工、銷售于一體的食用菌種植產業示范園，帶動多個村莊一起發展。“不少鄉親邊打工邊學技術，在家門口當上了上班族。”他說。

　　產業是就業的保障，產業發展壯大了，就業崗位就增多了。“發展富民產業穩崗，這是促進返鄉農民工就地就近就業的關鍵。”曾衍德說。發展富民產業，重點發展就業容量大的縣域富民產業，持續推進鄉村產業提檔升級，不斷拓寬農村就業增收渠道。今年，中央財政銜接資金用于產業發展的比重將提高到55%，重點支持幫扶產業補上技術、設施、營銷等短板。

　　北京師范大學中國鄉村振興與發展研究中心主任張琦說，返鄉農民工長期在外務工，具備一定的經驗和技能，返鄉后可有效適配就業崗位。同時，縣域經濟的可持續發展，還能夠提升地方的醫療、教育和服務水平，吸引農民工群體主動回鄉就業創業。

　　搭平臺強聯結

　　讓創業創新成為農民就業增收新增長點

　　走進貴州省貴陽市白云區沙文鎮共享農創城，肉類、蔬菜、調味品店鋪鱗次櫛比，商品琳瑯滿目。“這里是一站式采買，最近訂單多，每月收入1萬多元，比外出打工高多了!”返鄉人員朱東波在這里開了一家糧油店，“感謝政府搭建的創業平臺，我正考慮擴大規模呢!”

　　農村創業創新日漸活躍，平臺載體不斷完善。農業農村部鄉村產業發展司相關負責人介紹，各地依托現有農村各類產業園區、物流節點、農業企業和種養基地等，建設了一批具有區域特色的返鄉創業園。全國農村創業園區(基地)超過3500家，基本實現了縣縣有農村創業園區(基地)。到2021年底，1120萬人返鄉入鄉創業創新，70%是返鄉創業農民工，創辦項目80%以上是一二三產融合發展項目，為農村帶來了人氣、增添了活力。

　　完善利益聯結，創業帶就業促增收。園區通過公司+聯合體+農戶、公司+村集體+按股分紅等模式，帶動當地623戶家庭戶均年增收1700元，實現村集體年增收33萬元。

　　近年來，我國出臺了一大批促進農村創業創新的政策，從人、地、錢等各方面提出了支持政策。張琦表示，除了政策創設，政府也應關注返鄉農民工的能力建設，為其提供技能提升、就業創業的相關培訓，培育一批“田秀才”“土專家”“鄉創客”等鄉土人才，同時鼓勵有管理經驗的農民工返鄉創業，推動創業帶就業，為鄉村振興注入強勁的新動能。

　　多途徑拓崗位

　　讓農民成為項目建設者和受益者

　　湖南省通道侗族自治縣木腳村脫貧戶楊保和家寬敞的客廳里，洗衣機、冰箱等家電一應俱全，各種花草散發著清香。“靠著在村里以工代賑項目的務工收入，我把家里新房裝修一新。”楊保和言語間難掩喜悅。靠著泥瓦工的好手藝，僅半年時間，楊保和夫婦就獲得了4萬多元的務工報酬。

　　木腳村的以工代賑工程累計為農民工發放工資達136萬元。木腳村新建的魚鱗壩、健身步道和觀光堤成為熱門景點，僅7月份接待游客就超過2萬人次。村里又開發了水果采摘、農耕體驗、鄉村民宿等新業態，為村民新增種植、管理、打包、養護保潔等以工代賑后續就業崗位60余個，人均年增收可達8000元以上。

　　“群眾既是項目的建設者，又是項目的受益者。”張琦說。以工代賑是促進就近就業增收、提高勞動技能的一項重要政策，能為群眾特別是農民工、脫貧人口等提供規模性務工崗位。重點工程項目投資規模大、受益面廣、帶動效應強，吸納返鄉農民工就業潛力巨大，是實施以工代賑的重要載體。

　　今年，中央將繼續加大投入力度，加強鄉村建設、農村人居環境整治、農村廁所革命、冷鏈物流設施、高標準農田建設、現代農業產業園等項目建設。張琦認為，這些項目可以吸納更多返鄉農民工參與工程建設，實現返鄉農民工就業增收和鄉村發展雙提升。(常 欽)