今年以來，受疫情等因素影響，城市部分行業(yè)用工需求下降，一些農(nóng)民工陸續(xù)返鄉(xiāng)就業(yè)。

　　“針對這一情況，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，落實就業(yè)幫扶政策，促進返鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近就業(yè)。從監(jiān)測情況看，截至6月底，返鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近就業(yè)達到90.7%，這是一個不錯的成績。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)展規(guī)劃司司長曾衍德說。當前我國返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)形勢如何?下一步重點從哪些方面來促進返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)?記者進行了采訪。

　　強產(chǎn)業(yè)帶就業(yè)

　　讓縣域成為農(nóng)民就地就近就業(yè)蓄水池

　　一大早，甘肅省康縣聚仁種植農(nóng)民專業(yè)合作社一片繁忙景象，鄉(xiāng)親們正在有條不紊地擺放著菌棒。“我之前一直在外面打工，顧不上家里的老人孩子。現(xiàn)在家門口有了新飯碗，既能掙錢又能看家，真是兩全其美!”迷壩鄉(xiāng)劉河村村民侯秀芳說。

　　合作社負責人馬國輝也曾是返鄉(xiāng)農(nóng)民工。“這兩年，鄉(xiāng)村建設(shè)提速，家鄉(xiāng)食用菌產(chǎn)業(yè)越來越大。”馬國輝聯(lián)合周邊合作社，建成集配料、生產(chǎn)、加工、銷售于一體的食用菌種植產(chǎn)業(yè)示范園，帶動多個村莊一起發(fā)展。“不少鄉(xiāng)親邊打工邊學(xué)技術(shù)，在家門口當上了上班族。”他說。

　　產(chǎn)業(yè)是就業(yè)的保障，產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大了，就業(yè)崗位就增多了。“發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)穩(wěn)崗，這是促進返鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近就業(yè)的關(guān)鍵。”曾衍德說。發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展就業(yè)容量大的縣域富民產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提檔升級，不斷拓寬農(nóng)村就業(yè)增收渠道。今年，中央財政銜接資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比重將提高到55%，重點支持幫扶產(chǎn)業(yè)補上技術(shù)、設(shè)施、營銷等短板。

　　北京師范大學(xué)中國鄉(xiāng)村振興與發(fā)展研究中心主任張琦說，返鄉(xiāng)農(nóng)民工長期在外務(wù)工，具備一定的經(jīng)驗和技能，返鄉(xiāng)后可有效適配就業(yè)崗位。同時，縣域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，還能夠提升地方的醫(yī)療、教育和服務(wù)水平，吸引農(nóng)民工群體主動回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

　　搭平臺強聯(lián)結(jié)

　　讓創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成為農(nóng)民就業(yè)增收新增長點

　　走進貴州省貴陽市白云區(qū)沙文鎮(zhèn)共享農(nóng)創(chuàng)城，肉類、蔬菜、調(diào)味品店鋪鱗次櫛比，商品琳瑯滿目。“這里是一站式采買，最近訂單多，每月收入1萬多元，比外出打工高多了!”返鄉(xiāng)人員朱東波在這里開了一家糧油店，“感謝政府搭建的創(chuàng)業(yè)平臺，我正考慮擴大規(guī)模呢!”

　　農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新日漸活躍，平臺載體不斷完善。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展司相關(guān)負責人介紹，各地依托現(xiàn)有農(nóng)村各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)、物流節(jié)點、農(nóng)業(yè)企業(yè)和種養(yǎng)基地等，建設(shè)了一批具有區(qū)域特色的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園。全國農(nóng)村創(chuàng)業(yè)園區(qū)(基地)超過3500家，基本實現(xiàn)了縣縣有農(nóng)村創(chuàng)業(yè)園區(qū)(基地)。到2021年底，1120萬人返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，70%是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工，創(chuàng)辦項目80%以上是一二三產(chǎn)融合發(fā)展項目，為農(nóng)村帶來了人氣、增添了活力。

　　完善利益聯(lián)結(jié)，創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)促增收。園區(qū)通過公司+聯(lián)合體+農(nóng)戶、公司+村集體+按股分紅等模式，帶動當?shù)?23戶家庭戶均年增收1700元，實現(xiàn)村集體年增收33萬元。

　　近年來，我國出臺了一大批促進農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的政策，從人、地、錢等各方面提出了支持政策。張琦表示，除了政策創(chuàng)設(shè)，政府也應(yīng)關(guān)注返鄉(xiāng)農(nóng)民工的能力建設(shè)，為其提供技能提升、就業(yè)創(chuàng)業(yè)的相關(guān)培訓(xùn)，培育一批“田秀才”“土專家”“鄉(xiāng)創(chuàng)客”等鄉(xiāng)土人才，同時鼓勵有管理經(jīng)驗的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，推動創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，為鄉(xiāng)村振興注入強勁的新動能。

　　多途徑拓崗位

　　讓農(nóng)民成為項目建設(shè)者和受益者

　　湖南省通道侗族自治縣木腳村脫貧戶楊保和家寬敞的客廳里，洗衣機、冰箱等家電一應(yīng)俱全，各種花草散發(fā)著清香。“靠著在村里以工代賑項目的務(wù)工收入，我把家里新房裝修一新。”楊保和言語間難掩喜悅。靠著泥瓦工的好手藝，僅半年時間，楊保和夫婦就獲得了4萬多元的務(wù)工報酬。

　　木腳村的以工代賑工程累計為農(nóng)民工發(fā)放工資達136萬元。木腳村新建的魚鱗壩、健身步道和觀光堤成為熱門景點，僅7月份接待游客就超過2萬人次。村里又開發(fā)了水果采摘、農(nóng)耕體驗、鄉(xiāng)村民宿等新業(yè)態(tài)，為村民新增種植、管理、打包、養(yǎng)護保潔等以工代賑后續(xù)就業(yè)崗位60余個，人均年增收可達8000元以上。

　　“群眾既是項目的建設(shè)者，又是項目的受益者。”張琦說。以工代賑是促進就近就業(yè)增收、提高勞動技能的一項重要政策，能為群眾特別是農(nóng)民工、脫貧人口等提供規(guī)模性務(wù)工崗位。重點工程項目投資規(guī)模大、受益面廣、帶動效應(yīng)強，吸納返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)潛力巨大，是實施以工代賑的重要載體。

　　今年，中央將繼續(xù)加大投入力度，加強鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)村廁所革命、冷鏈物流設(shè)施、高標準農(nóng)田建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè)。張琦認為，這些項目可以吸納更多返鄉(xiāng)農(nóng)民工參與工程建設(shè)，實現(xiàn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)增收和鄉(xiāng)村發(fā)展雙提升。(常 欽)