“同樣情形的環(huán)境違法行為，全市處罰標(biāo)準(zhǔn)都是一個(gè)樣，不存在有的縣(區(qū))處罰的輕、有的縣(區(qū))處罰的重，這樣對(duì)企業(yè)才是公平的。這樣也可以有效降低廉政風(fēng)險(xiǎn)。”撫州市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法支隊(duì)工作人員說(shuō)。

　　為把好法制審核關(guān)，統(tǒng)一撫州全市環(huán)境行政處罰標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)提升辦案質(zhì)量，做到行政處罰公平、公正、公開(kāi)，撫州市生態(tài)環(huán)境局積極探索，率先在全省建立縣(區(qū))環(huán)境行政處罰案件征求意見(jiàn)機(jī)制，做到全市環(huán)境行政處罰標(biāo)準(zhǔn)“一盤(pán)棋”。

　　明確審核機(jī)構(gòu)。成立了撫州市生態(tài)環(huán)境局環(huán)境行政處罰案件審核領(lǐng)導(dǎo)小組，由環(huán)境行政處罰案件審查委員會(huì)主任、人事法規(guī)科、綜合執(zhí)法支隊(duì)負(fù)責(zé)人組成，統(tǒng)一負(fù)責(zé)縣(區(qū))行政處罰審核工作。

　　明確審核程序。撫州市全市各縣(區(qū))所有行政處罰(含按日連續(xù)處罰等四個(gè)配套辦法案件)、行政拘留和涉嫌犯罪的案件，各縣級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)在擬對(duì)公民、法人或企事業(yè)單位下達(dá)《行政處罰事先(聽(tīng)證)告知書(shū)》前，均要書(shū)面報(bào)送征求意見(jiàn)函至市生態(tài)環(huán)境局行政處罰案件審核領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行法制審核，審核領(lǐng)導(dǎo)小組在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行回復(fù)，必要時(shí)召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行集體研究。

　　明確審核內(nèi)容。重點(diǎn)審核環(huán)境行政執(zhí)法主體是否合法，環(huán)境行政執(zhí)法人員是否具備執(zhí)法資格;環(huán)境行政執(zhí)法程序是否合法;案件事實(shí)是否清楚，證據(jù)是否合法充分;適用法律、法規(guī)、規(guī)章是否準(zhǔn)確，裁量基準(zhǔn)運(yùn)用是否適當(dāng);執(zhí)法是否超越執(zhí)法機(jī)關(guān)法定權(quán)限;行政執(zhí)法文書(shū)是否完備、規(guī)范;違法行為是否涉嫌犯罪、需要移送司法機(jī)關(guān)等。

　　明確審核責(zé)任。征求意見(jiàn)機(jī)制要求，撫州市各縣級(jí)生態(tài)環(huán)境局要嚴(yán)格按照行政處罰案件辦理程序和時(shí)限要求，對(duì)送審材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性，以及執(zhí)法的事實(shí)、證據(jù)、法律適用、程序的合法性負(fù)責(zé)。市環(huán)境行政處罰案件審核組要對(duì)重大執(zhí)法決定的法制審核意見(jiàn)負(fù)責(zé)，加強(qiáng)案件審理，準(zhǔn)確把握案件裁量尺度，及時(shí)反饋審理情況，指導(dǎo)和督促各縣級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)規(guī)范辦理環(huán)境處罰案件。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年以來(lái)，共審核撫州市各縣級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)環(huán)境行政處罰案件152件，對(duì)152家環(huán)境違法企業(yè)實(shí)施了行政處罰，罰款2040.6萬(wàn)元。