工程竣工結算是項目管理工作之中的重頭戲，無論對建設單位還是施工單位來說都頗具意義。對建設單位而言，工程竣工結算值是投資的主要成果，也是形成固定資產的決定性因素;對施工單位而言，工程竣工結算是長期施工的一個成果，也是施工企業(yè)生存的根本所在。因此工程竣工結算工作的難度大大增加，而甲供材料的竣工核算及結算正是工程竣工結算這場攻堅戰(zhàn)之中的重要堡壘，要想攻克這座堡壘，不能是最后一刻的火力猛攻，而需從項目開工之初抓起，逐步解開材料管理工作的“三道扣” 。

　　所謂“三道扣”即施工前材料計劃的合理制定、施工中材料的動態(tài)管理和完工后材料的竣工核算，只有解開這三道扣，甲供材料竣工結算的難題才會迎刃而解。

　　第一道“扣”，加強部門溝通，打造最優(yōu)材料計劃。合理準確的材料計劃是工程施工和結算的重要基礎，是一個項目各部門之間相互溝通，相互依存的“產物”。但在實際施工過程中，材料計劃的制定往往成為項目造價部門的一個專業(yè)性工作，缺乏與技術、工程部門的溝通協(xié)作，缺乏項目各級領導的嚴格審核，進而導致材料供應與現(xiàn)場實際需要不符，造成材料積壓或供應不及時等嚴重后果，不僅影響施工進度，也影響項目的施工利潤。

　　要解決這一問題，需從三方面入手：

　　材料計劃是基礎。材料計劃可分為工程總的材料計劃、月度材料計劃和周材料計劃，階段分解，層層細化。施工圖紙是材料計劃的最重要最直接的依據。因此，作為材料計劃的提取人，造價人員要認真研究圖紙、熟悉工程量計算規(guī)則和定額材料損耗量規(guī)定，結合以往同類工程的施工經驗，制定準確詳盡的工程總材料計劃，為下一步的材料計劃分解和上報打好基礎。

　　溝通協(xié)作是關鍵。一份合理的材料計劃不僅要計算準確，更要和現(xiàn)場的施工進度、技術要求、材料保管、安全生產相結合。這就需要項目造價部門、技術部門、工程部門、材料部門及安全部門加強溝通，主動配合，在每周材料計劃上報前，召集各部門專業(yè)人員進行聯(lián)合會審，確定最準確、合理、及時的材料計劃，讓工程材料供應與施工進度同步，為工程竣工結算奠定堅實基礎。

　　嚴格審查是保障。審查既是監(jiān)督也是考核。這就要求項目各級領導要切實肩負起自己的責任，對所報材料計劃審核不能只是簽字確認 ，而是要綜合現(xiàn)場實際情況和各部門的綜合匯報，確保材料計劃的準確性和合理性。對于材料計劃的考核也要制定追責制度，對錯報、誤報材料計劃對項目造成重大損失的人員要制定懲罰制度，以提高相關人員的警惕性。

　　打好基礎、把握關鍵、加強保障，三管齊下，方可打造最優(yōu)的材料計劃。以某焦化項目為例：該項目集土建、鋼結構、設備安裝、電氣、自動化等多專業(yè)為一體，工程造價約2億元，主材均由甲方供應。項目部在開工之初，就明確了材料管理工作的重要性，明確各部門責任，提出“嚴計算、嚴控制、嚴考核”的三嚴制度，要求相關專業(yè)人員都參與到材料管理工作中來，此項工作貫穿工程始終，最終工程竣工結算時，進入工程造價和不計入工程造價的材料費用合計約17883萬元，現(xiàn)場剩余材料僅3萬元(其中包括建設單位所購耐火材料備品2.5萬元)，材料管理工作成效顯著。

　　第二道“扣”，堅持動態(tài)管理，確保材料合理利用。打造最優(yōu)材料計劃只是材料管理工作的第一步，合理利用更為關鍵。提高利用率，減少損耗率、縮短庫存時間，要做到這一點，必須對材料的使用全程監(jiān)管，實行動態(tài)管理。尤其是對材料的進場順序、使用部位、保管制度、領用手續(xù)都要嚴格管控，杜絕材料錯用、材料超領、材料丟失、材料損壞等現(xiàn)象的發(fā)生。常見問題有：一是材料訂購過早。 一方面造成建設單位或施工單位的資金利用不合理，另一方面，還會加大保管困難，增加費用的支出，這就要求項目部的人員根據材料的生產周期及特性，與建設單位多方面溝通，提出合理的采買計劃，在合理的時間段進入施工現(xiàn)場。二是材料代用。出于施工進度和施工質量的考慮，在滿足設計要求的前提下，施工過程中會遇到材料代用問題，如果不及時跟甲方辦理確認手續(xù)，簽訂材料代用單，否則就會在材料竣工核算時出現(xiàn)爭議，給工程竣工結算造成不必要的麻煩。三是材料損壞、丟失。施工現(xiàn)場要嚴格材料保管制度，對進場材料分類型保管，對質量和數量嚴格檢驗，對領料出庫手續(xù)嚴格把關，專人專崗專責，確保材料物盡其用。

　　項目造價人員也要及時跟進現(xiàn)場的材料使用情況，做到心中有數據，手中有證據，為材料的月度結算、竣工結算做好準備。

　　第三道“扣”， 強化自我核查，進行材料三算對比。工程竣工結算可以說是施工單位和建設單位的一場博弈，不能打無準備之仗。所以在工程竣工結算資料上報前，要先進行自我核查，排除隱患。根據以往工程結算經驗，材料結算中出現(xiàn)的問題之多、解決問題之難在竣工結算中尤為突出，材料計劃量、材料預算量實際領用量三者不符就是根本癥結所在。在實際工程竣工結算過程中，往往出現(xiàn)被甲方“兩頭堵”的現(xiàn)象：如果材料預算量大于材料領用量，即被認定工程預算量超出實際工程量，要被扣除相應材料量的施工費用;如果材料領用量大于材料預算量，即被認定材料超領，要被扣除超領材料費用。

　　所以材料的三算對比工作要做在工程竣工結算審計的前面，對暴露出的問題提前策劃、提前整改，提前做好應對之策，避免因材料核算問題給工程結算帶來時間和經濟上的損失。以某焦化項目為例：作為一個大型綜合性項目，該工程所含工程專業(yè)多、材料種類多、型號多，工程材料核算時計入工程造價的材料費用為7232萬元，項目商務經理在結算審計前，提前做好了材料的“三算”工作，將已經反映出的問題和預計會出現(xiàn)的問題都提前整改好，策劃好，僅材料結算就為項目盈利625萬元。

　　工程竣工結算是工程合同執(zhí)行的最后一關，也是最關鍵的一關，工程結算的成果直接關系到施工單位的經濟利益及生存之本。總結以往的竣工結算經驗，可以清楚地意識到材料管理對于工程竣工結算的重要意義，所以必須將材料管理從源頭抓起，從細節(jié)抓起，貫穿始終不放松，解開材料管理的“三道扣”，創(chuàng)造竣工結算的期望值。(張莎)