自1999年通過《中華人民共和國招標投標法》開始,“評標專家庫”就走入了人們的視線,“評標專家”也越來越被大眾所認知與接受,更成為政府、事業、企業單位采購環節的重要因素。“專家庫”的建立和完善,使得招標采購管理逐漸向著標準化、專業化方向發展,這也意味著招標采購工作逐步由粗放化經營時代向著精細化管理時代邁進。中國二十二冶時代置業公司不斷更新、完善“招標專家庫”,實施動態化管理,使得專家真正發揮專業能力,實現招標采購的利益最大化。
建立專業領域更新機制,開啟專家庫動態管理。專家庫的專業領域覆蓋程度決定著招標的細化程度,完善專家庫的專業覆蓋領域可以說是專家庫動態管理的首要環節。因此,要建立專業更新機制,依據最新市場需求隨時調整專家類別、專業類別與對應項目,以降低評審過程中遇到新增專業了解不充分情況的發生,保障招標技術、預算的準確性。
完善專家考核機制,提升專家庫整體專業化水平。評標專家的專業化水平是影響評審結果的主要因素。因此,完善專家考核機制,建立評標專家“可進可退”的閉合式管理就顯得尤為重要。評標專家庫要建立專家管理臺賬,定期開展專業化、針對性培訓,并進行考核,考核結果不合格的專家進行出庫管理,以提升專家庫整體專業化水平。同時,將專家個人信用情況納入到專家管理臺賬,隨時跟蹤專家信用狀況,清退污點、低信用專家,保障專家隊伍的清正廉潔。
強化專家庫監督機制,實現專家庫閉合管理。評標專家的決策影響著開標結果的成功與否,而監督機制是保障評標工作公正、公平開展的有效手段。通過細化評標流程、量化評標考核指標、建立標后評估臺賬等方式,進一步完善評標專家監督機制,加強評標過程細節控制,跟蹤監督評標專家行為規范程度,全面掌握和了解評標專家的思想動態和行為表現,以確保評標結果的公開、公平、公正。
招標是越來越多企業進行物資采購和工程承包的有效途徑。評標專家庫的專業與規范與否直接影響著招標工作的質量與效率,更影響著企業的形象和效益。因此,讓招標專家庫更加專業、規范是成就專業招標工作的必然選擇。(劉晨)
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