建筑施工企業的主要任務是對施工項目進行管理,從而為建設單位奉獻高質量的精品工程,為施工企業創造豐厚的施工利潤。而施工項目的管理應該從工程項目投標、簽約開始到工程完成后的服務期滿為止,在這個過程中,會有諸多風險因素需要施工企業進行辨識、分析和控制,尤其在規模大、工期長、綜合性強的工程總承包項目的管理過程中。中國二十二冶時代置業公司增強風險意識,加強風險控制,做好風險管理,為施工項目管理系好“安全帶”,確保建筑施工企業的生產經營穩步健康運行。
在項目管理中,風險管理是一種高層次的綜合性管理工作,貫穿于工作的始終。施工企業應從投標報價、工程施工、竣工結算等全過程、全方位進行風險的防范與控制,讓項目的成本、安全、質量、工期等都處在安全可控的范圍之內,方能保證工程項目的圓滿完成。
做好投標報價的風險管理,卡住風險源頭。工程總承包項目大多具有工期長,投資大等特點,這使得建設過程中的不確定因素增多,給建筑施工企業帶來一定的風險,因此,工程總承包項目的風險管理必須及早開始,方能以較低的成本對項目風險進行有效的控制。投標或洽商是建筑企業獲取工程項目的主要方式,要想在為企業贏得一定經營利潤的前提下取得工程項目的承包權,就要增強風險意識,在投標報價中對風險因素進行全面充分的考慮和深入精準的解析,從而有效地規避風險,為中標后的工程管理打下良好的基礎。
投標報價的風險防范與控制可著重從以下三方面入手:
一是對擬投標工程進行全面了解與細致分析。作為工程承包單位,建筑施工企業對于擬投標工程的了解,不能僅限于招標文件中對工程的簡要介紹,還有很多信息需要承包單位親自去核查。比如建設單位的資金支付情況,除了招標文件中對建設單位的資金情況說明,還要深入了解其以往的財務狀況和資金支付信譽情況,以確定其是否有如期支付工程款的能力;對項目的地質、水文氣候、地下管線等情況,應盡可能地進行實地勘察,以便制定相應的處理措施,計算相關費用。對建設單位和擬投標工程的相關情況了解的越深入越細致,越有利于施工企業風險的辨識與防范,從而編制最合理最具中標優勢的投標文件。
二是對工程設備及材料價格波動進行科學預判。工程設備款及材料款在總承包工程中占有相當大的比重,由于總承包工程建設周期長的特點,很難對設備及材料價格的波動有準確的預估,而工程總承包項目一般采用固定總價的合同計價方式,對建筑施工企業來說,要承擔的風險可想而知。因此,在投標報價過程中,要采取一定的措施來減少價格波動引起的風險:一是對近幾年的材料價格波動曲線進行分析,對未來的價格曲線進行預估;二是在報價中考慮一定幅度的材料漲價風險 ;三是提高一定的工程預付款比例,以便在工程中標后對工程材料進行相應的儲備,減少風險。對于工程設備、材料價格風險的科學預判是工程投標風險管理的重中之重。
三是對合同條款實行風險防控。通常情況下,在招標文件中會對合同條款進行充分的體現,并對工程施工過程中的工程進度款支付、工期獎懲辦法、缺陷責任期、工程簽證等做出相關規定,建筑施工企業要對其進行仔細研讀及分析,將其中對本單位不利的因素挖掘出來,在投標文件中做出相應的澄清和說明,如果中標,要在合同洽談時,對相應細節的談判做出應對之策,盡可能為企業爭取利益。
做好施工過程的風險管理,加強風險控制。工程總承包項目規模大,造價高,同時給施工企業帶來的利潤也相對較高,但風險與機遇是并存的,施工過程中的不確定因素很多,如氣候條件、地質條件、設備缺陷、設計變更、人為因素等,會引發工期延誤、費用超支、質量安全事故等各種各樣的風險問題。因此,建筑施工企業必須提高對風險的重視程度,樹立風險意識,增強對風險識別的能力。
工程施工過程中的風險控制可分為可控和不可控兩種,建筑施工企業可針對風險的性質采取不同的策略。針對氣候變化、地質條件、設計變更等施工企業不能主觀控制的風險,施工企業可及時收集相關證據資料,計算相關費用和延誤的工期,起草索賠報告對建設單位進行索賠,并將建設單位、監理單位、設計單位簽字確認的相關資料進行存檔,為工程竣工結算做好基礎工作,減少不可控風險給施工企業帶來的損失。對于設備缺陷、材料缺陷、質量安全事故等施工企業主觀可控的風險因素,施工企業必須對風險有充分的預見性,并制定相關的預防措施:針對設備、材料缺陷風險應慎重選用供應商,對重要設備、材料應采取招標的形式確定供應商,并對進場的設備、材料進行嚴格的驗收和必要的試驗,確保其質量符合安裝使用要求;針對質量安全事故風險,施工企業要建立相應的組織管理機制,制定完善的規章制度,將質量、安全責任層層分解,落實到人,并加強對施工過程中的監管,對安全質量隱患及時發現、及時整改,建立相應的獎罰制度,確保安全質量管理時刻抓緊不放松,確保現場管理人員和施工人員都繃緊安全質量管理的弦,以減少甚至杜絕安全質量事故的發生。
做好竣工結算的風險管理,促進資金回籠。雖然工程總承包合同一般采用固定總價合同,但施工過程中發生的施工范圍變化、索賠事項、設計變更、材料價格波動、國家政策調整等一系列因素,會對工程竣工結算值產生一定的影響。工程竣工結算是建筑施工企業最終實現合同目的的關鍵環節,工程竣工結算的前瞻性、及時性、準確性、全面性、合理性直接影響到項目的施工利潤和建筑施工企業的經營利潤,所以,施工企業不能打無準備之仗,必須對工程竣工結算可能出現的風險和問題進行全面的預估和防控,為工程竣工結算工作的順利完成做好鋪墊。
工程竣工結算的風險管理不是從工程竣工后開始的,而應該從工程開工之初做起。建筑施工企業可總結以往工程竣工結算經驗,對常見問題進行主動防御、積極作為:一是在施工過程中重視對結算依據和文件資料的審批、收集、整理和保管,確??⒐そY算資料的完整性和合理性,避免因結算文件資料不全、依據不充分而被扣除工程款;二是在工程竣工驗收之前,根據項目結算風險的程度,組織召開結算前的工作策劃,根據合同履約情況、結算書的編制水平及建設單位審核辦法,制定合理、有針對性的結算策劃,預測結算中會遇到的問題,明確工程結算策劃書的落實部門與責任人,保證工程竣工結算的順利進行;三是嚴格做好工程竣工結算各個環節的把關,編制的竣工結算文件要全面準確,遞交審核單位之前的內部審查工作要認真細致,遞交后的跟蹤督促工作要及時到位,爭取在合同約定期限內完成竣工結算工作,促進施工企業的資金回籠。
工程總承包模式合同關系簡單,能夠體現設計、采購、施工一體化的優勢,但對于承包單位來說,需承擔的風險也相應增加。中國二十二冶時代置業公司在工程總承包模式的項目管理中,切實增強風險意識,將風險管理貫穿于項目管理的始終,將工程施工的各個環節控制在安全范圍之內,以全方位、全過程的風險管控,為項目管理系好“安全帶”。(馬清秀)
官方公眾號
官方視頻號
官方微博號
官方百家號
官方抖音號