耕地是糧食生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)，是國家糧食安全的根本保證。日前，河南省自然資源廳、河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于嚴格耕地保護嚴防強行毀麥占地的通知》(以下簡稱《通知》)，明確對實質(zhì)性毀麥違法建設(shè)行為，要從嚴從重查處，最大限度恢復耕種、消除違法狀態(tài)，涉嫌犯罪的，及時移交司法機關(guān)追究刑事責任。

　　土地上農(nóng)作物接近成熟的要等收獲后才能實施占用

　　通知表示，河南省委、省政府一直以來高度重視保護耕地和保障國家糧食安全工作。河南省委農(nóng)村工作會議要求全省上下加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強省建設(shè)，推動農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、農(nóng)民穩(wěn)步增收、農(nóng)村穩(wěn)定安寧。省政府近年來連續(xù)下發(fā)文件，明確要求各地貫徹落實以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立新發(fā)展理念，深刻認識毀麥占地的嚴重危害，堅決遏制此類問題發(fā)生。

　　《通知》明確，要加強巡查監(jiān)管，將違法行為消除在萌芽狀態(tài)。從通知下發(fā)之日起到麥收之前，各級自然資源和農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門要把嚴防嚴控強行毀麥占地行為作為近期一項重要任務(wù)，各級田長、網(wǎng)格員要履行好動態(tài)巡查責任，堅持抓早抓小，切實將違法行為消滅在初始，解決在萌芽。

　　凡沒有取得合法用地手續(xù)和補償安置落實不到位的，任何單位和個人以及任何項目不得以任何名義未批先建，嚴禁強行毀麥占地建設(shè)、侵害群眾合法權(quán)益；對于已批土地上農(nóng)作物接近成熟的，即使用地手續(xù)齊全、補償安置到位，也要等收獲后才能實施占用。

　　對苗頭性、傾向性問題要提前介入，告知政策規(guī)定及嚴重后果，及時防范化解毀麥違法建設(shè)隱患；對正在實施的毀麥行為，要迅速反應(yīng)、聯(lián)合處置、正確引導，全力保障糧食生產(chǎn)正常穩(wěn)定；對實質(zhì)性毀麥違法建設(shè)行為，要從嚴從重查處，最大限度恢復耕種、消除違法狀態(tài)，涉嫌犯罪的，及時移交司法機關(guān)追究刑事責任。對強行毀麥占地行為制止無效的，要第一時間向本級人民政府和上級主管部門報告。

　　永久基本農(nóng)田不得轉(zhuǎn)為其他農(nóng)用地及農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地

　　《通知》要求，要嚴格用途管制，嚴防耕地非農(nóng)化非糧化問題反彈。嚴格執(zhí)行國家關(guān)于耕地用途管制和科學綠化的政策規(guī)定，永久基本農(nóng)田不得轉(zhuǎn)為林地、草地、園地等其他農(nóng)用地及農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地，對一般耕地轉(zhuǎn)為其他農(nóng)用地及農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地落實年度“進出平衡”，科學有序開展國土綠化工作。

　　在春季植樹造林中，各級自然資源和農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門要與林業(yè)主管部門充分銜接，統(tǒng)籌合理安排綠化位置，按批準方案和下達任務(wù)穩(wěn)步開展國土綠化工作，嚴防強行毀麥造林；不得違規(guī)超標準在鐵路、公路等用地紅線外，以及河渠兩側(cè)、水庫周邊占用耕地建設(shè)綠化帶；未經(jīng)批準不得占用耕地實施國土綠化；對新增違規(guī)占用耕地造林綠化問題，要認真整改，確保整改到位。( 記者 王富亮 )