有人說，每一座城市都有她的溫度，她藏在每一個細節(jié)中，藏在每一個城市守護者的心中。下邊由漯河市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組書記、局長舒暢，就雨污分流工程和老舊小區(qū)改造工作向人民匯報。

漯河市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組書記、局長舒暢

　　黨史學習教育開展以來，漯河市住建局將承辦的“雨污分流工程”和“老舊小區(qū)改造”作為“我為群眾辦實事”的重大實踐，全力克服時間緊、任務(wù)重、標準高等層層困難，切實改善了居民的生活環(huán)境，解決了百姓的痛點、難點，將民生工程打造為民心工程，取得了市民的一致好評。

　　一、雨污分流見成效，民生工程得民心

　　“大雨必澇”近年來成為很多城市的通病，被群眾戲稱為“城市看海”，隨著城市建設(shè)步伐的不斷加快，因暴雨引發(fā)的城市積水內(nèi)澇，已嚴重影響到人民群眾的生產(chǎn)生活和城市的安全運行。雨污分流工程，將減少雨水流入污水管道，有效疏排降水，保護河道內(nèi)的天然水體，避免對環(huán)境造成污染，也是最有效治理城市內(nèi)澇、保護群眾生命財產(chǎn)安全的手段。通過雨污分流，在改善居民居住和出行環(huán)境、提升城市品質(zhì)的同時，對打贏水污染防治攻堅戰(zhàn)和碧水藍天凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，促進城市框架持續(xù)拉大，都有著十分重要的意義。

　　2018年以來，市委市政府高度重視雨污分流改造工作，始終把城區(qū)雨污分流改造作為重點民生實事來抓，在每年的市政府重點城建工作臺賬中都會安排部分雨污分流改造工程。市住建局分區(qū)域、分步驟的實施雨污分流工程，經(jīng)過近4年的努力，截至目前，累計實施雨污分流改造工程38項，完成了251個單位小區(qū)污水管網(wǎng)封閉，全市實現(xiàn)雨污分流區(qū)域95平方公里，占城區(qū)面積的70%。雨污分流系統(tǒng)在汛期防止城市“看海”上發(fā)揮了顯著作用，特別是2021年7月份的集中強降雨，降水量前所未有，但是大家可以清楚的看到，原有漯河的25處積水點現(xiàn)大大減少，特別是體育場門前、嵩山路北段、棉麻庫門前積水嚴重路段，往年需要12-24小時方可消退，現(xiàn)在雨停后僅用時2-3小時即可消退，各個小區(qū)內(nèi)澇情況也得到了極大的緩解，基本解決了汛期城市積水問題。

　　一是全力以赴打造精品工程。雨污分流講究“夏病冬治”，我們抓住項目建設(shè)管控的有利時機，謀劃研究雨污分流管網(wǎng)建設(shè)，按照“先急后緩、先易后難”原則，入冬前完成項目手續(xù)辦理，開春后啟動建設(shè)，汛期前建成投用，打通城市排水系統(tǒng)“大動脈”，讓老百姓“看得見”效果。市住建局組織技術(shù)專家組對改造區(qū)域內(nèi)住宅小區(qū)和城市道路的排水現(xiàn)狀進行摸排調(diào)查，代建中心總工程師傅振南會同設(shè)計院有關(guān)專家走遍了城區(qū)主干道和183個單位、小區(qū)，深入群眾一線，逐個現(xiàn)場摸排，聚焦群眾急難愁盼問題，充分征求各職能部門和小區(qū)居民意見，匯總各類意見建議20余項，按照“一區(qū)一策，因地制宜”和“三問于民”的原則，現(xiàn)場辦公，征求群眾意見，反復(fù)論證，優(yōu)化設(shè)計方案，為各個小區(qū)量身定制可操作性強、節(jié)約投資的施工方案，確保既能切實解決小區(qū)排水問題，又能將對群眾的影響降到最低，讓群眾滿意。為確保工程質(zhì)量，我們抽調(diào)經(jīng)驗豐富、責任心強的技術(shù)骨干組成市政工程建設(shè)指揮部，組織技術(shù)專家組對施工工序和進度計劃進行科學研判，堅持“日調(diào)度，周考評”的工作模式，每天召開項目建設(shè)單位推進會，對工程進展、存在問題及次日計劃進行安排，及時解決工程推進中存在的問題，堅持問題不過夜，為工程建設(shè)提供全方位“保姆式服務(wù)”。累計召開工作推進會190余次，開展綜合考評26次，協(xié)調(diào)解決各類問題600余個。

　　二是自加壓力加快工程進度。在工程建設(shè)中，大家可以看到，為了做到民生工程少擾民，市住建局組織設(shè)計、施工、監(jiān)理單位專家，圍繞工程建設(shè)的工期、工藝進行嚴格論證，制定《漯河市文明施工指導(dǎo)手冊》，提出“少圍一米是一米，少圍一天是一天”的工作要求，增設(shè)了完工撤檔倒計時牌，請老百姓來監(jiān)督，以倒計時倒逼施工隊搶抓工期、提質(zhì)提速。其中為了保質(zhì)保量完成工程，最讓人感動的就是黃山區(qū)域二標段嵩山路雨污分流改造工程，這是整個沙北區(qū)域?qū)崿F(xiàn)污水管網(wǎng)南北貫通的大動脈，總長度2478米(其中主管道1953米，16條支管共計525米)，受食博會和高招、中招考試等影響，原本計劃60天的工期僅剩36天。為履行承諾，向廣大市民和市委市政府交上一份滿意的答卷，項目負責人陳果現(xiàn)場指揮、科學調(diào)度，可以說進度計劃精確到每個小時、每分鐘，陳果更是在現(xiàn)場看死盯牢，出現(xiàn)問題立馬協(xié)調(diào)解決。特別是在撤檔前夕，他48個小時晝夜無休，眼睛熬得通紅，困了累了就在車上歇會，統(tǒng)籌調(diào)動四個班組交叉施工，徹夜奮戰(zhàn)，6月30日凌晨，隨著最后一車混凝土澆筑完畢，嵩山路雨污分流改造工程全線圍擋最終實現(xiàn)如期拆除，他以勇立潮頭的精神、一諾千金的擔當，用自己的實際行動，踐行了對市民的莊嚴承諾，維護了最美住建人的形象。

　　三是把民生實事辦實辦好。雨污分流工程大部分需要在主干道和小區(qū)內(nèi)施工，為確保將對居民正常生活的影響降到最低，市住建局從細微處著手，確保群眾滿意。對揚塵管控問題，邀請市攻堅辦、市生態(tài)環(huán)境局專家進行專題研判，依照施工工序確定專項揚塵方案，針對可能對環(huán)境造成影響的開挖、回填等環(huán)節(jié)重點把控，嚴格落實揚塵治理“6個100%”要求，有效解決了施工揚塵影響群眾生產(chǎn)生活問題;將施工圍擋變身為黨史學習教育和文明城市宣傳的主陣地，“熱烈慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年”、“學黨史 悟思想 辦實事 開新局”等一系列畫面精美、教育性強的公益廣告亮相在施工圍擋上，在施工小區(qū)內(nèi)設(shè)置“致市民朋友的一封信”和工程竣工倒計時牌，使人民群眾的滿意度和配合度大幅提升。

　　二、老舊小區(qū)換新顏，提質(zhì)改造惠民生

　　房子老、設(shè)施老、生活環(huán)境差，不僅是老舊小區(qū)居民的一樁“心事”，也是城市化進程中的一大“心病”。三年來，全市共爭取列入中央財政資金補助項目484個，總投資5.4億元，改造面積553.8萬平方米，改造樓棟2190棟，惠及居民5萬余戶。其中：2019年231個，1033棟樓，改造面積298萬平方米，涉及居民2.7萬戶，概算投資2.4億元。2020年124個，702棟樓，改造面積127.8萬平方米，涉及居民1.17萬戶，概算投資1.04億元。2021年129個，455棟樓，改造面積128萬平方米，涉及居民1.17萬戶，概算投資1.96億元，目前已全部完工。為了保障各項工作制度落到實處，指導(dǎo)各縣區(qū)走好改造工作的每一步，每年初，按照實際情況科學安排階段工作完成節(jié)點，在日常工作中通過“周調(diào)度、周督導(dǎo)、周通報”，全面掌握各縣區(qū)改造工作進度、及時發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題和困難，全程跟蹤問題的整改和困難的解決，指導(dǎo)各縣區(qū)按時完成了改造內(nèi)容征求意見、改造方案設(shè)計、改造招標工作、施工進場工作，有力推動老舊小區(qū)改造工作提質(zhì)增效。

　　一是“三問于民”促進工作開展。為在老舊小區(qū)改造工作中盡可能解決群眾“急難愁盼”的問題，我們堅持“三問于民”工作法開展改造工作。改造前問需于民。采取二次征求意見的方式設(shè)計改造方案，首先向群眾發(fā)放調(diào)查問卷，設(shè)計單位依照群眾急需、急盼改造的意愿進行改造方案設(shè)計，設(shè)計完成后將改造設(shè)計方案在小區(qū)公示，再次根據(jù)群眾意見進行調(diào)整后確定設(shè)計方案;改造中問計于民。改造施工單位進場后首先與小區(qū)黨小組或業(yè)委會結(jié)合，共同確定改造前違建拆除內(nèi)容、改造施工組織方案和具體施工內(nèi)容的工期，盡可能將施工給業(yè)主生活造成的影響降到最低，為保障改造工程質(zhì)量和群眾滿意率，市百城辦向社會公布了全市老舊小區(qū)改造工作監(jiān)督電話和投訴窗口，每周整理匯總投訴件后作為周督導(dǎo)的重要內(nèi)容進行檢查，對于多次受到群眾投訴的改造項目，市百城辦將其列入重點項目，每周必檢，跟蹤整改，確保每一個老舊小區(qū)改造項目工程質(zhì)量過關(guān)、安全文明施工達標、群眾對改造工作滿意;改造后問效于民。小區(qū)改造完成后，竣工驗收必須有小區(qū)黨小組或業(yè)委會參加，竣工后交付街道辦事處，由街辦指導(dǎo)居民選擇合理的物業(yè)管理方式對小區(qū)進行管理，鞏固改造成果，實現(xiàn)老舊小區(qū)“共建、共管、共享”。

　　二是老舊小區(qū)舊貌換新顏。老舊小區(qū)改造與民生福祉相連，與城市發(fā)展相牽，事關(guān)群眾獲得感、幸福感和安全感。比如位于黃河路南側(cè)的市農(nóng)科院家屬院，共有業(yè)主274戶，由于建造年代較久，相關(guān)配套設(shè)施破損、線路老化、墻面脫落、地面坑洼……種種問題嚴重影響了居民的正常生活。去年我們歷時3個月，對該小區(qū)路面、排水、消防設(shè)施、停車場、樓房墻面、管線、綠化等公共服務(wù)設(shè)施進行改造。如今，小區(qū)里里外外干凈整潔，嶄新的柏油馬路寬闊筆直，路燈、監(jiān)控等公共設(shè)施一應(yīng)俱全。隨著一批批老舊小區(qū)舊貌換新顏，贏得了群眾的一致好評。

　　三是把實事辦在群眾的心坎上。改造工作不僅需要真心，還要貼心、精心、細心。臨潁縣醫(yī)院家屬院位于臨潁縣人民路西段，建于1991年，居住群體多為老年人，9月2日，市住建局開展周督導(dǎo)工作中，在臨潁縣醫(yī)院家屬院檢查污水溝封閉工程時看到旁邊已改造好的路面有一段凸起的路邊石，一名推著老年車的老人經(jīng)過十分不方便，經(jīng)詢問施工人員，該處路邊石是小區(qū)支道和主道的連接處，為了居民樓前雨水能迅速排出設(shè)置，了解情況后郭局長提出整改意見：“改造工作的根本是提升群眾生活環(huán)境、方便出行，不能完全按照圖紙一根筋施工，看到路邊石已經(jīng)對群眾出行造成了不便，就要改，今天就拆，地面找坡排水是一樣的，同時舉一反三，多問問群眾的意見，把群眾不滿意的地方全部調(diào)整到位，堅決杜絕教條主義和本本主義，下周我還來這個小區(qū)，看你們的調(diào)整情況。”9月8日郭局長一行又到了這個小區(qū)，看到活動點有幾位老人在乘涼就過去詢問，一名老先生十分高興的說：“這次政府是真用心了，以前下水道臭烘烘的，這就坐不住人，現(xiàn)在全封住了，一點味道也聞不到了;路也鋪的十分平坦，用輪椅推著老伴在小區(qū)散步十分方便。”臨潁縣醫(yī)院家屬院已完成了雨污分流、墻體粉刷、管線入地和部分路面工程，小區(qū)環(huán)境較之前已有大變樣。

　　雨污分流工程和老舊小區(qū)改造不是面子工程，是關(guān)系群眾切身利益的里子工程，下一步，市住建局將按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，繼續(xù)把這兩大民生工程牢牢放在心上，扎實開展黨史學習教育，踐行為民辦實事宗旨，勠力奮發(fā)，篤行不怠，通過完善城市設(shè)施建設(shè)，改善居民的生活環(huán)境和出行環(huán)境，讓民生工程成為人民群眾美好生活的新起點，讓群眾的幸福感、獲得感不斷提升。( 漯河市住建局黨組書記、局長 舒暢 )