近日,《中共中央 國務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見》公布,突出年度性任務(wù)、針對(duì)性舉措、實(shí)效性導(dǎo)向,對(duì)2022年鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作作出全面部署。黨中央惠民利民、安民富民各項(xiàng)政策最終要落實(shí)到一個(gè)個(gè)具體項(xiàng)目中,落實(shí)到千家萬戶上。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要發(fā)揮好監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用,加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況監(jiān)督檢查,監(jiān)督下沉、監(jiān)督落地,激活監(jiān)督“神經(jīng)末梢”,推動(dòng)打通政策落實(shí)的“最后一公里”,確保黨中央決策部署落地見效。
任務(wù)已明確,關(guān)鍵是要執(zhí)行到位、見到實(shí)效。今年中央一號(hào)文件錨定鄉(xiāng)村振興的總體目標(biāo),主要內(nèi)容包括牢牢守住保障國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線,扎實(shí)有序做好鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理重點(diǎn)工作,堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)等。其中,文件還要求“深入開展市縣巡察,強(qiáng)化基層監(jiān)督,加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織與村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的溝通協(xié)作、有效銜接,強(qiáng)化對(duì)村干部的監(jiān)督”。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)既不能缺位,也不能越位,找準(zhǔn)監(jiān)督發(fā)力點(diǎn),明確監(jiān)督事項(xiàng),更加突出監(jiān)督的精準(zhǔn)性、實(shí)效性,以高質(zhì)量監(jiān)督護(hù)航鄉(xiāng)村振興。
立足職能職責(zé),做好“監(jiān)督的再監(jiān)督”。監(jiān)督保障鄉(xiāng)村振興,要及時(shí)適應(yīng)從脫貧攻堅(jiān)到鄉(xiāng)村振興帶來的政策要求、工作重心、工作對(duì)象變化,調(diào)整監(jiān)督切入點(diǎn)、發(fā)力點(diǎn)。既要跟進(jìn)監(jiān)督、全程監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督,又要注意把握定位,監(jiān)督職能不發(fā)散。不能越過主體責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任,事事沖到一線,大包大攬,越俎代庖負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)監(jiān)管、項(xiàng)目驗(yàn)收等工作。要推動(dòng)主體責(zé)任落實(shí),督促相關(guān)職能部門履行監(jiān)管責(zé)任。緊緊圍繞責(zé)任、作風(fēng)、腐敗問題開展監(jiān)督,促進(jìn)基層干部履職盡責(zé)。
監(jiān)督下沉落地,重心到村到戶。鄉(xiāng)村振興,主戰(zhàn)場在廣大鄉(xiāng)村。千頭萬緒的事,說到底是千家萬戶的事。要發(fā)揚(yáng)“大腳板”作風(fēng),進(jìn)村入戶,深入群眾家中,掌握社情民意,摸排問題線索。堅(jiān)決防止坐在辦公室里等線索,電話、微信群遙控,“不見面核實(shí)”;堅(jiān)決防止“只在村頭站站”“只進(jìn)村不入戶”“習(xí)慣聽安排、走經(jīng)典路線”;堅(jiān)決防止“鄉(xiāng)一遍遍下,問題在眼皮子底下沒發(fā)現(xiàn)”,搞“面上監(jiān)督”。要見人見事見細(xì)節(jié),帶著問題下去,把問題撈上來,“蹲點(diǎn)式”走訪調(diào)研、明察暗訪,眼觀六路、耳聽八方,善于從老百姓家常閑聊中發(fā)現(xiàn)問題線索,聽聽“家長里短”,推動(dòng)解決“急難愁盼”。
整合基層監(jiān)督力量,破解熟人監(jiān)督難題。監(jiān)督保障鄉(xiāng)村振興,點(diǎn)多面廣。要聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展監(jiān)督,抓住關(guān)鍵少數(shù),突出不同層級(jí)特點(diǎn),把力量用在“刀刃”上。盯緊縣里的權(quán),著重監(jiān)督政策落地和資金分配的權(quán)力;盯緊鄉(xiāng)里的情,著重監(jiān)督指標(biāo)分配時(shí)的優(yōu)親厚友、人情關(guān)系問題;盯緊村這個(gè)點(diǎn),著重監(jiān)督政策具體落沒落到“點(diǎn)上”“戶上”。積極探索提級(jí)監(jiān)督、清單式監(jiān)督、片區(qū)協(xié)作、巡審聯(lián)動(dòng)、“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”監(jiān)督等方式,加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度,強(qiáng)化監(jiān)督合力。
把監(jiān)督融入基層治理,促進(jìn)提升治理效能。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,改進(jìn)鄉(xiāng)村治理是重要內(nèi)容,關(guān)鍵是基層黨組織發(fā)揮作用,健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。要深入整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題,深化以案促改促治,把整治整改與完善制度、促進(jìn)治理相結(jié)合,補(bǔ)上制度漏洞,規(guī)范基層權(quán)力運(yùn)行。要一手抓嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),一手抓督促鼓勁關(guān)愛,實(shí)事求是運(yùn)用“四種形態(tài)”,落實(shí)好“三個(gè)區(qū)分開來”,積極為受到誣告干部澄清正名,促進(jìn)基層干部勇于擔(dān)當(dāng)作為,在鄉(xiāng)村振興大舞臺(tái)上建功立業(yè)。(石哲)
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