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重新繪就壯美畫卷——河南省修武縣2021年全力推進災后恢復重建工作綜述

2022-03-09 14:13:33來源:中華建筑報網作者:王富亮 郭秦森 榮枚責任編輯:王富亮
  本報訊 ( 記者  王富亮  通訊員  郭秦森  榮枚 ) “感謝黨和政府對我的照顧,沒有你們我就無家可歸了!”看著重建的新家,李永林雙手合十,激動地對前來慰問的修武縣委書記申琳說。

  李永林是修武縣五里源鄉東水寨村一名孤寡老人、低保戶,其住宅在去年7月下旬遭受幾輪強降雨襲擊后,損毀比較嚴重,被鑒定為D級危房,需要拆除重建。但是,由于他膝下無子女,也無經濟收入,拆除重建有心無力。得知其這一情況后,五里源鄉黨委、政府立即對其實行落鎖封門、懸掛標識,并騰出村文化活動中心房屋將其妥善安置,同時及時向上申報重建資金2萬元,另幫助籌集資金3萬元,安排專人重建房屋,歷時1個多月,新建房屋竣工,鄉政府又幫其置辦床鋪被褥、取暖設備,使李永林搬到新家。

  去年7月11日以來,修武縣在幾次強降雨過程中,既是全市降水最強的縣,也是過水最大的縣,更是受災最重的縣。特大暴雨來臨之前,縣委、縣政府迅速啟動了26個安置點,分兩批共遷安7萬余人,并做好安置點生活及物資保障,確保群眾遷得出、住得下、吃得飽、有衣穿、病能看。

  特大暴雨之后,修武縣第一時間邀請河南華夏、中聯和焦作市檢測站對187個村、66853戶群眾的住房進行評估鑒定,對符合受災補助政策的2480戶(一般受損房屋2000戶,重建房屋480戶),按照“堅決不讓一處危房危及生命、堅決不讓一個群眾流離失所”的原則,嚴格落實落鎖封門、專人監控,做到“危房不住人、住人無危房”;嚴格執行分散安置補貼政策,鼓勵唯一住房群眾投親靠友、街坊鄰居“串墻頭”,孤寡老人安置到村委空房、文化活動中心和村內空閑院落、周邊空閑廠房,確保群眾全部安置到位,生活物資保障到位,解除后顧之憂。

  創新機制,抓好災毀民房重建。為抓好災毀房屋修繕重建,修武縣探索建立了“8432”災毀房屋重建工作機制,實行“一戶一檔”管理,“8”即8結合,把災后重建與新型城鎮化建設、村莊整體規劃、鄉村振興、鄉村風貌管控、綠色建筑推廣、農房抗震加固、農村宅基地整治、基層治理能力提升相結合。“4”即4有,施工隊伍要有資質,質量把控要有監理,決算要有專業造價機構,驗收要有第三方驗收機構。“3”即“一圖、一表、一說明”,“一圖”指受損房屋平面圖,要標明受損房屋的位置及等級;“一表”指房屋修建公示表,要體現鑒定、施工、監理、監督員等各方信息;“一說明”指維修房屋加固方案說明,重建戶需粘貼房屋效果圖的模式,制作工程概況版面,并張貼在醒目位置。“2”即兩服務,免費提供工匠培訓服務,免費提供建設方案服務。去年10月底前,2000戶一般損壞房屋完成修繕加固;去年12月底前,480戶拆除重建房屋全部竣工驗收。與此同時,修武縣針對災情,一方面,立足自力更生,不等不靠,積極組織自救。另一方面,堅持先動手、后伸手,積極謀劃爭取項目資金,做到了兩手抓、兩不誤、兩促進。

  不等不靠,組織搶險搶修搶通。汛情一過,全縣縣鄉村、村組戶、黨員帶群眾,上山、下田、走堤、入戶,一切圍繞“搶”,全面開展“救”。第一時間啟動了“搶險工程”。及時啟動了大沙河左岸堤防修復、穿堤涵管封堵,以及山門河涵閘修復、塌陷修復等26處水利水毀修復工程,確保了安全度汛。第一時間啟動了“搶修工程”。及時組織相關部門,全力搶修電力、通信等基礎設施,3座進水變電站、23條10千伏線路及配電設施、340個受損通訊基站全部恢復正常運轉,維護了群眾正常生產生活秩序。第一時間啟動了“搶通工程”。及時搶通干線公路3條31.5公里,農村公路105條306公里,為全縣物流暢通、企業復工復產爭得了時間、奠定了基礎。

  精準謀劃,籌集籌措重建資金。圍繞交通、水利、市政、農業、教育、衛生等9大領域,對照災后恢復重建政策措施,精準謀劃災后修復、重建、能力提升三大類199個項目工程,總投資81.2億元。積極對接省市發改、財政、農業農村、民政等部門,先后爭取到各類救災資金3.86億元;與亞投行對接,積極爭取大沙河、山門河河道治理工程貸款1.44億元;與農發行對接,爭取到災后應急貸款1.3億元,對接人居環境整治貸款10億元;與中旅銀行、農村商業銀行結合,開通信貸審批“綠色通道”,制定災后重建財政貼息貸款政策,發放貸款4955萬元,有力地促進了全縣災后重建工作。

  強化督導,加快災后恢復重建。制定災后恢復重建“一方案三保障”(重建方案和項目清單、質量指南、廉潔手冊),實行例會、督導、觀摩、通報“四項機制”,每周對項目建設及爭取資金情況進行“雙通報”,每月至少召開一次項目推進會議,每季度組織一次項目觀摩督導,加快災后重建進度。89個納入省規劃的項目,開工63個,完成投資3.33億元,15個項目竣工;111個未納入省規劃的項目,開工29個,完成投資2.75億元,7個項目竣工。醫院、學校等公共服務設施的修復加固和基本功能全面恢復,交通、水利、市政等基礎設施修復重建有條不紊、積極推進。

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