本報訊 ( 記者 王富亮 ) 日前，河南省洛陽市出臺《洛陽市促進房地產市場持續平穩健康發展的若干措施》，圍繞“綜合評級企業，突出分類施策”“創新服務方式，減輕企業負擔”“加大信貸支持，支持合理消費”“規范市場行為，優化發展環境”四個方面，出臺了18條具體舉措，旨在著力保障群眾住房需求，穩地價、穩房價、穩預期，實現房地產市場良性循環和健康發展。

　　《措施》提出，調整公積金貸款政策，房地產開發公司在取得商品房預售許可證時即可申請住房公積金貸款項目準入備案。提高公積金貸款額度，個人最高貸款金額調整為55萬元，夫妻雙方、青年人才最高貸款金額調整為65萬元。加大對第二套使用公積金貸款購買改善性住房的支持力度。二手房公積金貸款最低首付比例不再設置房齡年限范圍，統一按照20%執行。

　　不僅放松了公積金貸款的要求，洛陽還對商業貸款也做了調整。《措施》明確，引導銀行金融機構合理確定商業性個人住房貸款最低首付比例，對貸款購買首套普通自住房的家庭，貸款最低首付比例為20%;對擁有一套住房并已結清相應購房貸款的家庭，再次申請貸款購買普通商品住房的，執行首套房貸款政策;對擁有一套住房且未結清相應購房貸款的家庭，再次申請商業性個人住房貸款購買普通自住房的，最低首付比例為30%。執行差別化住房信貸政策，加大個人住房貸款投放力度，促進貸款利率適當下行。鼓勵開發針對“新市民”住房按揭貸款產品，靈活設置準入門檻、信用評級、擔保方式、貸款額度等條件，促進貸款利率適當下行。對區域優勢明顯的二手房貸款房齡調整為30年以內。支持開展法拍房按揭貸款業務。

　　在對房地產企業管理方面，洛陽還提出差別化管理、分期繳納土地出讓金、優化預售資金監管、適當延緩繳納城市基礎設施配套費等。

　　而在洛陽此次出臺的《措施》中，最突出的亮點就是實行差別化管理。

　　在預售方面，根據房地產企業日常表現、開發經營、誠信履約、違規及投訴等因素，從優至劣依次將房地產企業評定為一級、二級和三級，實行評級結果與預售形象進度標準掛鉤。在開發建設資金投入達到工程建設總投資25%以上前提下，對一級房地產企業適當放寬預售形象進度標準，建設項目為8層(含8層)以下的，完成基礎工程即可辦理預售;8層以上的，完成基礎及地面以上2層工程即可辦理預售。二級房地產企業適度提高預售形象進度標準，建設項目為8層(含8層)以下的，完成基礎及地面以上4層工程即可辦理預售;8層以上的，完成形象進度二分之一以上可辦理預售。三級房地產企業嚴格控制預售形象進度標準，建設項目須完成主體工程(不含二次結構)后方可辦理預售。

　　《措施》還特別強調，對存在爛尾樓盤或違規操作造成項目無法推進，且被人民法院列入失信被執行人名單的房地產企業，不得參與洛陽新出讓地塊競買開發。

　　不僅對預售實行差別化管理，《措施》還對資金進行差別化管理。《措施》明確，根據房地產企業綜合評級結果，對一級房地產企業適當放寬資金監管標準，依據項目形象進度分12個節點撥付;對二級房地產企業適度提高資金監管標準，依據項目形象進度分9個節點撥付;對三級房地產企業嚴格控制資金監管標準，依據項目形象進度分6個節點撥付。

　　《措施》還明確，支持高品質、改善型住宅小區建設。優化住宅供應套型，規劃建設高品質住宅區，推動住宅產品升級換代，支持居民自住和改善性住房需求，逐步提高裝修住宅供應比例。對低容積率、高綠地率、精裝修優質房地產項目，商品房備案價可以根據建設成本適當上浮。對高標準建設“未來社區”的項目，可以適當放寬預售形象進度標準，由房地產企業根據建設成本自行申報預售價格，預售管理部門直接備案。

　　此外，《措施》還提出嚴格實行凈地出讓、分期繳納土地出讓金、優化預售資金監管、適當延緩繳納城市基礎設施配套費、完善裝配式建筑配建政策、合理調配住宅商業建筑比例、合理確定公建設施計容面積、完善房地產項目周邊配套設施、科學制定環保施工政策等多項措施，從而減輕企業負擔。