本報訊（記者 王富亮 通訊員 王國合）“把麻煩留在內(nèi)部，把方便留給企業(yè)，讓企業(yè)少跑路，騰出時間精力謀劃更好發(fā)展”。近年來，漯河市生態(tài)環(huán)境局堅持“嚴(yán)管”與“厚愛”相結(jié)合，持續(xù)深化“放管服”改革，不斷優(yōu)化環(huán)評審批流程，通過“幫”“放”“管”“服”等創(chuàng)新舉措，強化科學(xué)化管控、精細(xì)化治理、標(biāo)準(zhǔn)化整改、制度化保障，加快推進(jìn)重大項目落地，提升服務(wù)企業(yè)水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏。

　　簡政放權(quán)，“放” 出服務(wù)高效率。一是下放環(huán)評審批權(quán)限。2021年，在將所有報告表類項目以及市級審批10個行業(yè)的報告書類項目環(huán)評審批權(quán)限下放至各縣區(qū)的基礎(chǔ)上，又將29個類別報告書項目環(huán)評審批權(quán)限下放至臨潁縣和舞陽縣，審批下放率達(dá)90%以上，讓企業(yè)少跑路，方便企業(yè)就近辦理。二是精簡行政審批事項。全面取消建設(shè)項目污染防治設(shè)施竣工環(huán)保驗收審批，改為企業(yè)自主開展竣工環(huán)保驗收；取消環(huán)境影響登記表類項目環(huán)評審批，改為企業(yè)網(wǎng)上自行登記備案；全面實施2021年版建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄，對房地產(chǎn)、飯店、汽車維修點、普通倉庫、部分農(nóng)副食品加工業(yè)、食品制造業(yè)等項目，豁免辦理環(huán)評手續(xù)。據(jù)統(tǒng)計，2020年登記表項目備案數(shù)量與2021年同比，由3171個減少至545個，豁免率達(dá)82%。三是實施環(huán)評告知承諾制審批。將疫情期間實施告知承諾制的環(huán)評審批正面清單轉(zhuǎn)為常態(tài)化制度，對農(nóng)副產(chǎn)品加工、制造業(yè)、社會事業(yè)與服務(wù)業(yè)、交通運輸業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生豬養(yǎng)殖等18大類45小類編制報告(書)表項目，繼續(xù)實行環(huán)評告知承諾，生態(tài)環(huán)境部門受理后，報告書也無需技術(shù)評估、審查，公示期滿直接審批。

　　優(yōu)化辦事程序，“優(yōu)”出發(fā)展新效能。一是大幅壓縮承諾辦理時限。對屬于市生態(tài)環(huán)境局審批的項目環(huán)評，《環(huán)評法》規(guī)定審批時限為報告書60個工作日、報告表30個工作日，市生態(tài)環(huán)境局承諾法定公示時間外，審批時限大幅壓縮至3個工作日，切實為企業(yè)節(jié)省時間成本。二是簡化項目環(huán)評內(nèi)容。對位于產(chǎn)業(yè)園區(qū)且符合園區(qū)規(guī)劃環(huán)評要求的建設(shè)項目，項目環(huán)境影響評價規(guī)劃相符性分析、資源承載力分析等內(nèi)容可直接引用規(guī)劃環(huán)評結(jié)論；對廢水排入園區(qū)工業(yè)廢水處理站的項目，簡化區(qū)域地表水影響預(yù)測內(nèi)容；對于完成區(qū)域環(huán)境空氣、地表水、地下水、土壤等環(huán)境現(xiàn)狀評價的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、工業(yè)園區(qū)等各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)，入駐項目環(huán)評文件編制時直接引用近三年的現(xiàn)狀監(jiān)測結(jié)果，對有特殊要求的進(jìn)行針對性補充監(jiān)測即可，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。三是探索推行同類項目環(huán)評打捆審批。探索對產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)同一行業(yè)類型建設(shè)項目打捆開展環(huán)評及審批，建設(shè)單位可打捆編制項目環(huán)境影響評價文件，統(tǒng)一提出污染防治要求，單個項目不再重復(fù)開展環(huán)評，生態(tài)環(huán)境部門進(jìn)行打捆審批，并在批復(fù)中明確建設(shè)單位主體責(zé)任，審批后建設(shè)單位可在批復(fù)文件有效期內(nèi)實施。四是簡化總量審核。對不增加重點污染物排放量的項目，取消總量審核；對增加重點污染物排放量項目，實行同級審核，在環(huán)評文件中明確污染物排放總量指標(biāo)及區(qū)域替代削減方案即可，不再單獨出具總量審核意見。

　　增強服務(wù)意識，“幫”出企業(yè)滿意度。對聯(lián)審聯(lián)批重點項目、“三個一批”重大項目，市生態(tài)環(huán)境局提前介入，提供咨詢并跟蹤服務(wù)，注重加強與大項目辦、擬入駐園區(qū)、招商引資部門和建設(shè)單位的聯(lián)系，提前了解項目生產(chǎn)工藝、污染排放等情況，指導(dǎo)建設(shè)單位優(yōu)化項目選址，依法依規(guī)合理避讓飲用水源保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)，采取有效措施做好廢水、廢氣和醫(yī)療廢物的收集處置，避免項目在環(huán)評階段走彎路、誤時機(jī)。在服務(wù)“三個一批”重大項目環(huán)評審批過程中，大膽創(chuàng)新服務(wù)，開辟綠色通道，將項目環(huán)評受理公示與擬審批公示合并壓縮公示時間，加快環(huán)評審批，節(jié)省企業(yè)時間成本。

　　據(jù)統(tǒng)計，2021年，市生態(tài)環(huán)境局完成市聯(lián)審聯(lián)批重點項目環(huán)評審批85個；完成“簽約一批”第一期、第二期漯河市集中簽約項目環(huán)評審批30個；完成“開工一批”第三季度、第四季度集中開工項目環(huán)評審批234個，第三期“開工一批”項目43個，對符合審批條件的項目，始終堅持做到應(yīng)批盡批、能批快批，全年沒有1個重點項目因為環(huán)評審批問題影響項目開工落地。2021年9月15日，在全省環(huán)評工作推進(jìn)會上，省生態(tài)環(huán)境廳對服務(wù)“三個一批”環(huán)評審批工作表揚3個地市，漯河市排第二；2022年1月，市生態(tài)環(huán)境局榮獲2021年度全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)服務(wù)企業(yè)表現(xiàn)突出集體稱號。