本報訊 ( 記者 王富亮 通訊員 倪政偉 王恩慧 ) 固本木必長，浚源流必遠。基層是社會治理的深厚基礎和重要支撐。黨的工作最堅實的力量支撐在基層，最突出矛盾問題也易蘊在基層，基層是群眾最容易感知政策冷暖的地方。民生服務只有落到實處、落到群眾心坎的“最后一公里”，才能為人民群眾創造和諧的社會環境。

　　近年來，商丘市委組織部、市住建局強力推進，堅持以黨建引領社區治理，以服務居民為出發點和落腳點，搭建共建共治共享參與平臺，把一個個矛盾糾紛突出的小區，變成了溫馨和諧的居民家園，有效推進社會治理體系和治理能力，形成了“黨組織對居民有求必應，居民對黨組織一呼百應”的生動局面。

　　那么，這樣背后發生根本性轉變的原因在哪里?蘊藏著怎樣的治理密碼?用黨建引領“紅色物業”，推動黨群共享共建模式，是如何調動群眾參與治理積極性的?2022年創建工作如何“持續深化”?

　　瞄準群眾自治內生動力 夯實推進“紅色物業”建設

　　優化體系，夯實基礎。2021年5月6日，商丘市住建局落實市委組織部要求，成立了“紅色物業”工作專班，實行集中地點、集中人員、集中辦公制度。5月13日，經市委組織部批準，依托市住建局、三區物業行業主管部門，成立商丘市物業行業黨委，負責指導全市物業服務企業黨的建設，2021年12月成立商丘市紅色物業創建指導中心，具體指導好“紅色物業”創建各項工作;明確街道、社區黨組織具體抓，小區黨組織協同抓，形成了上下貫通、部門協同、多方參與的“紅色物業”推進工作體系。

　　凝聚“紅色物業”創建合力。商丘市紅色物業創建工作始終堅持把制度建設貫穿始終，出臺了《在全市開展“紅色物業”創建工作的實施意見》《商丘市黨建引領“紅色物業示范小區”星級評定實施辦法》和《關于推進全市物業服務行業和物業服務企業黨建全覆蓋的通知》等相關文件，制定了一系列考核細則，以構建基層黨組織領導下的聯動服務機制為重點，以解決突出問題為突破口，重點打造一批紅色物業黨群服務陣地和團隊，實施一批解決老百姓難點、痛點問題的“紅色物業”服務項目，通過黨建引領、樣板引路、品牌帶動，全面提升管理服務水平。

　　面對鄰里糾紛等各種矛盾，“紅色物業”既需要協調各方利益，更需要發揮基層黨組織的引領作用。黨組織建在了小區中，在黨支部的組織引導下，形成了黨群共治共建機制，出現了黨建引領居民小區發展治理共同體，有了身邊黨支部這個主心骨，小區管理就有方向和內生動力。

　　關鍵時刻，“紅色在前”。“紅色物業”堅持了黨的領導，強化了基層黨組織的戰斗堡壘作用。在商丘疫情防控期間，商丘市物業行業黨委向全市物業行業發布了關于眾志成城全力做好物業小區疫情防控工作的倡議書，提倡在疫情防控的關鍵時刻，“紅色物業”沖鋒在前，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，動員各崗位力量，組成“紅色力量”疫情防控局面，構筑了業主家門口第一道“紅色屏障”安全線，為守護好人民群眾生命安全和身體健康貢獻力量。

　　用服務增強群眾幸福感

　　推進物業行業黨建形成治理新格局

　　根據《商丘市黨建引領“紅色物業示范小區”星級評定實施辦法》精神，在市委組織部的統一領導和具體指導下，按照物業企業量化評分結果，確定星級“紅色物業示范小區”。一至三星級“紅色物業”小區由各地物業行業主管部門核定，結果上報同級組織部門同意，其中三星級“紅色物業示范小區”由各縣(市、區)組織部門、物業行業主管部門聯合授牌。四星級以上“紅色物業示范小區”由市委組織部聯合物業行業主管部門聯合評定。

　　商丘市堅持推進物業服務行業黨建全覆蓋，進一步提升黨組織引領下的物業管理服務和基層治理水平，切實增強群眾獲得感、幸福感、安全感。

　　小區管理為大家，小區管理靠大家。黨建引領，關鍵要通過黨建引領匯聚各方面的力量，激發群眾積極性與參與性，匯聚同心圓擰成一股繩，發揮居民群眾收集社情民意、調解矛盾糾紛、組織開展活動的作用。同時組織發動居民推選小區管理“紅管家”，組建志愿者隊伍，吸納社會力量參與其中，為小區居民提供更多人性化的服務。

　　通過全面加強物業服務企業黨建工作，著力打造“紅色物業”，推進物業服務企業黨的組織和工作有效覆蓋，充分發揮黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用，不斷提升物業服務質量和管理水平。建立健全社區治理制度機制，推進社區“共治、共建、共管、共享”，使物業服務企業服務管理與社區治理融合協調發展，著力解決社區治理和物業服務的難點、痛點、堵點，不斷改善城市社區人居環境。

　　深化“紅色物業”內涵

　　做好提高基層治理效能新篇章

　　2022年，商丘市“紅色物業”創建工作將繼續精準施策補齊物業服務短板，全力推進擴大黨建覆蓋面。深入排查物業管理服務工作短板弱項，集中整治物業領域突出問題，推動創建工作全面鋪開、持續深化。鼓勵各縣(市、區)因地制宜，組建公益性物業服務實體，積極探索老舊住宅小區、保障房小區、安置房小區以及“三無”小區(樓院)物業管理服務新模式。推動各級物業服務行業黨組織應建盡建，現有物業服務企業黨的組織和工作有效覆蓋。

　　商丘市委組織部、市住建局圍繞“紅色物業”創建，將持續深入推進示范小區觀摩點評，在全市評選一批“紅色物業”創建示范街道、“紅色物業”創建示范社區、“紅色物業”創建示范小區并予授牌。同時推動有條件的小區建設集小區黨支部、業委會、物業服務企業等于一體的小區黨群服務中心(站點)。鼓勵有條件的物業服務企業向養老、托幼、家政、健康等領域延伸。

　　各縣(市、區)物業管理行政主管部門要推動健全物業服務行業監管制度體系，制定完善物業服務企業信用管理辦法。對轄區物業服務企業提出評價意見，作為住建部門評價企業信用的重要內容記入信用檔案;對存在嚴重不良信用記錄的，會同相關部門實施聯合懲戒和市場準入限制。

　　萬丈高樓平地起。在商丘市委組織部、市住建局的合力推動下，把黨的領導貫徹到基層社會治理全過程，通過“紅色物業”模式將制度優勢轉化為治理效能，從源頭上把握工作主動權，向街道社區賦權增效，加強社區居民自我管理、自我服務，引導基層組織健全而充滿活力，形成人人參與、人人負責的基層治理新格局，努力為人民群眾創造和諧的社會環境而貢獻自己的力量。