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河南漯河:人居環境整治“1133”機制的郾城實踐

2022-05-31 11:24:20來源:中華建筑報網作者:王富亮 楊昆龍 張星責任編輯:王富亮

  本報訊 ( 記者 王富亮 通訊員 楊昆龍  張星 ) 5月5日,中國農產品質量安全網發布《農業農村部農產品質量安全中心公告》(第14號),全國209個產品納入全國名特優新農產品目錄,“郾城蟠棗”位列其中。

  這是漯河市繼“臨潁辣椒”“臨潁大蒜”“召陵西瓜”“郾城鮮桃”之后又一個國字號榮譽的農產品。5個上榜農產品中,郾城區占2個,且都是果品。

  “郾城的果品質優味美,得益于區里在各個村里開展的人居環境整治,村里老少爺們家里的糞水經過‘雙閉環’處理,變成了優質的‘有機肥料’。”5月15日,郾城區裴城鎮中周村村民周建甫,一語道破優質果品背后的“秘密”。

  國字號農產品與人居環境整治有直接關系?這看似“八竿子打不著”的兩件事,在周建甫眼里卻有著莫大的關聯。

  2019年,郾城區農村改廁中,探索出一套完善的“雙閉環”管理模式。在鄰村三丁村承包了110多畝地種植獼猴桃的周建甫發現,昔日讓人掩鼻的農家糞水經過閉環發酵,變成了“比一般有機肥好幾倍”的有機肥料,深受果農們喜愛。“澆過發酵后的糞水,蟲害明顯少了,果子品相、口感大幅提升。”

  4月26日,全省召開農村人居環境集中整治第四次視頻調度會,漯河市委副書記賈宏宇在分會場上講話中明確提出,要按照習近平總書記“堅持數量服從質量、進度服從實效、求好不求快”的重要指示精神,把改廁作為一個良心活做細做好,科學選擇改廁技術模式,確保“改一個成一個”,各縣區可以學習郾城區戶廁改造“雙閉環”后期管護機制,每家都有二維碼,掃碼就能報抽和報修。

河南漯河:人居環境整治“1133”機制的郾城實踐

  賈宏宇在會上強調,漯河市在農村人居環境整治活動中總結提煉了“1133”長效機制(成立1個組織,即各村成立農村人居環境理事會,完善1個體系,即網格長統攬“六長”的責任體系;落實3項制度,即“門前三包”制度、評星積分制度、環境衛生保潔收費制度;完善3個機制,即常態化檢查評比機制、環衛監督員獎懲捆綁機制、群眾隨手拍舉報獎勵機制),這種機制已經被實踐證明是行之有效的,各縣區要結合“1133”長效機制和具體工作,抓好推行落實。

河南漯河:人居環境整治“1133”機制的郾城實踐

  自去年11月26日全省農村人居環境集中整治行動啟動以來,漯河市把農村人居環境整治工作作為一項政治任務擺上重要位置,以“治理六亂、開展六清”為重點,以實現“凈起來、綠起來、亮起來、美起來”的“四起來”為目標,凝聚合力全面推進農村人居環境整治工作。

  在這其中,郾城區成立了由區委書記李新偉任政委、區長李占賓任指揮長的領導小組,統籌協調指導全區農村人居環境整治工作,嚴格按照全市推行的“1133”機制,探索實踐“‘雙幫扶’‘雙閉環’‘雙轉運’”的“三雙”整治體系,持續加大農村人居環境整治力度。

  “雙幫扶”匯聚多方力量參與整治

  5月13日,漯河市因疫情暫停營業的門市企業陸續復工復產。而在臨近市區的郾城區孟廟鎮關徐村村口,身著紅色志愿服的黨員和志愿者依然堅守在卡口,提醒進村的每個人掃碼、亮碼、測溫、登記。

河南漯河:人居環境整治“1133”機制的郾城實踐

  村里街道兩旁,整齊的石楠和女貞樹,伴著硬化一新的水泥路向村外延伸開來。每個路口墻上,都能看到綠底的“巷長公示牌”和粉底的“網格化管理服務卡”,姓名、編號、職責、聯系電話等一目了然。

  “你看看,這路邊1700多棵石楠、女貞樹,都是區委組織部資助我們村的。”相比年初緊張而又忙碌的人居環境整治,關徐村黨支部書記關利民略顯輕松。

河南漯河:人居環境整治“1133”機制的郾城實踐

  據了解,郾城區在落實市里提出的“1133”機制時,對全區141個行政村開展“雙幫扶”,選派一個區直單位和一個企業對口幫扶一個村開展人居環境集中整治工作。關徐村對口幫扶的單位不僅有區委組織部,還有區里知名企業小帥才食品公司。

  “今年年初‘小帥才’出資2萬多元為村里租賃大型機械開展人居環境集中整治工作,組織部和企業不定時抽人過來指導參與整治工作。”關利民說,有區委組織部和“小帥才”作堅強后盾,在人居環境集中整治中“有錢出錢、有力出力、有智出智”,這是他能夠帶著關徐村從后進村沖刺示范村的底氣所在。

  孟廟鎮黨委書記李哲坦言,“雙幫扶”為全鎮22個村提供了強有力的后盾支撐,這也是包括關徐村在內的各個村人居環境能夠在短時間內有較大改觀的重要因素。

  在村委會一樓辦公室門框正上方,懸掛著一個寫有“人居環境理事會”的不銹鋼牌匾,室內桌子上擺放著郾城區改善農村人居環境工作領導小組下發的今年第7號文件《關于在全區落實市“1133”工作法的通知》。

  得知記者到村里采訪,村民鄭躍舉回家把蓋著村委會印章的紅色“聘書”拿出來“顯擺”:“我被聘為家門口的巷長,‘官’雖小,但有這個聘書,左鄰右舍的老少都認可!”

  鄭躍舉說,這個“紅本本”是村里對他的信任,讓他身上多了一份榮譽,更多了一份責任。

  “雙閉環”凈了村樂了民提升了產業

  作為關徐村10組的村民,臨街居住的田小玲現在明白了,區里鎮里村里天天宣傳的“人居環境整治”,不只是把路面掃干凈,還把她家的“大事”解決了。

  在田小玲家二層小樓圍著的干凈利落的院子西南角,單獨設的衛生間內沒有任何異味,輕按一下儲水箱上面的按鈕,水“嘩啦”一聲就沖下來了,流到院墻外埋在地下的“小三格”化糞池里發酵過濾。

  去年家里改廁以來,讓田小玲高興的不只是院里沒有了氣味。她拿起手機掃一掃門口的二維碼,手機屏幕上立即跳轉到“廁改管家”界面,“美麗鄉村”字樣的下方,有幾個按鈕選項“報抽,報修;代報抽,代報修”,“你只要點一下‘報抽’,鎮里的抽糞車就會主動聯系你,上門抽糞污。”田小玲說。

  多半年抽一次,花二十幾塊錢,干凈衛生,無異味。這讓田小玲欣喜不已:“孩子們回家了,感覺跟城里一樣。”

  因為院前屋后干凈整潔、鄰里和睦、孝敬老人、勤勞友善,田小玲家被評為“星級文明戶”,由孟廟鎮黨委政府制作的黨旗樣式的紅色標牌掛在二維碼標識牌的下方。田小玲說:“牌子掛門前,鄰里都看著呢,咱得做更好,不能讓政府把咱這牌子摘掉了。”

  讓田小玲沒有想到的是,就是手機掃一掃解決的方便事兒,背后卻是郾城區將“大三格”建設和“廁改管家”服務植入農村改廁鏈條中所做的不懈努力。

  “村民家的戶廁改造后,區里配備了70輛糞污抽運車,各鄉鎮配備7輛,家庭農場、合作社配15輛,并在臨近村莊、家庭農場或農業合作社的地方新建了40個200立方米的‘大三格’化糞池,實現糞污從農戶家經處理變為有機肥到田間地頭的‘雙閉環’管理。”郾城區鄉村振興辦公室主任周學政介紹說。

  在此基礎上,郾城區還整合資金700多萬元,按照有場所、有牌子、有車輛、有專職管理人員、有電話、有經費、有配件專柜、有活動記錄、有臺賬、有運行主體的“十有標準”建設區級農村戶廁改造綜合服務中心。

  記者在綜合服務中心指揮平臺的大屏幕上看到,70輛裝有GPS定位系統的車輛在地圖上的位置一目了然,系統內收集了全區36598戶農戶信息,每一戶只要掃碼報抽或報修,系統會自動就近通知既定的175名區、鎮、村三級服務管理人員,上門為農戶服務。

  這個體系讓廣大群眾方便之處在于將轄區內所有自建及新建廁所信息納入指揮平臺,一戶一檔,運用“區塊鏈”技術,實現了戶廁改造后期智能化管理。

  由此而來的是,2021年2月,郾城區被中央農辦評為“全國村莊清潔行動”先進縣(區),農村戶廁改造“雙閉環”管理模式在全省推廣。

  事實上,郾城區“雙閉環”不只是讓村莊潔凈起來,村民方便起來。在運行過程中,“農戶廁所‘小三格’化糞池+抽運車+‘大三格’化糞池+家庭農場、種植合作社、龍頭企業”改廁模式,讓糞污集中處理發酵為優質有機肥料,直接用于農業生產。

  “從目前來看,‘雙閉環’加快了建設規模化農業種植基地,推進無公害農產品、綠色農產品、有機農產品、地理標志產品‘三品一標’農產品創建。”郾城區委副書記趙力偉說。

  目前,郾城區已建成15萬畝優質專用小麥生產基地,輻射帶動種植優質小麥17.6萬畝,累計認證無公害農產品44個、綠色農產品8個,種植面積7萬余畝,實現糞污收集、無害化處理到農田綜合利用的生態循環。

  “雙轉運”把農村垃圾“吃干榨凈”

  當前,漯河各地都在如火如荼地開展農村人居環境集中整治行動,每個村莊清理出來的垃圾越來越多,如何有效處置垃圾并形成長效機制,是各縣區考慮并妥善解決的重要問題。

  “農村垃圾不能簡單一清了之、一倒了之,要在不損害周邊環境的前提下,盡可能有效利用。”趙力偉說,今年3月下旬,郾城區組織人員到南召縣留山鎮等地學習農村垃圾分類管理,并在全區開展干濕垃圾分類處理的“雙轉運”試點工作。

  5月13日下午6點,記者走進郾城區新店鎮齊羅村,一幅美麗鄉村的和諧畫卷便映入眼簾:被一圈綠化樹包圍起來的池塘如一塊碩大的碧玉鑲嵌在村里面,池中央的噴泉吐出的水霧在夕陽下發出七彩光芒;一路之隔的小廣場上,木柵欄隔出來的綠化帶內,紅黃白相間的月季花爭奇斗艷,老人帶著孩子在綠草花叢中嬉戲……

  廣場東邊,一排藍白相間的垃圾自動回收箱上,電子屏幕滾動顯示“變廢為寶”字樣,藍色的柜機上分別有“塑料投口、金屬投口、紙張投口”標識,旁邊白色的自動購物機內擺放有方便面、零食、鹽、抽紙、香皂等物品。

  “只要把家里的生活垃圾分類投入藍色柜機內,旁邊的屏幕就會自動顯示垃圾重量和獲取的積分,可以在白色的自動購物機里換取標有不同積分的商品。”新店鎮黨委書記胡德民說。

  以前隨手扔的生活垃圾,現在可以隨時兌換東西,這一套垃圾自動回收系統一經推出,便成為村里老少關注的焦點。

  “我們會實時關注垃圾回收的價格,確保村民投進的各種垃圾獲取的價值比市場上零星收購的高。”負責系統維護的億通生態環境有限公司運營經理李曉東道出了村民樂此不疲投放垃圾的原因。

  作為“雙轉運”的試點村,齊羅村還具備一個獨特優勢——村里的勤康樂養牛場每年需要收購6000多噸的麥秸和玉米秸稈作為飼料。胡德民說:“養牛場可以把周邊十里八村的農田產生的秸稈全部消化掉。”

  生產、生活固體垃圾有了去處,齊羅村籌劃在整治出來的荒坑荒片上建設一座200立方米的濕垃圾封閉處理池,如同“大三格”化糞池一樣,將分離出來的帶水垃圾回收發酵,繼續用作農業生產的有機肥料。

  “齊羅村試點成功后,我們將按照‘雙轉運’的模式,根據每個村的具體情況,每個鎮選建3~5個村進行推廣,一步步實現所有村全覆蓋。”趙力偉說。

  如今,郾城區按照市里提出的“1133”機制,自上而下深入推進農村人居環境集中整治行動,日檢查、周排序、月觀摩、月講評,讓切身感受到整治成效的廣大村民自覺加入集中行動大軍當中,使鄉村面貌煥然一新。

  “農村人居環境集中整治不只是當前重要的政治任務,更是一項長久的民生工程。我們將責任上肩、躬身入局,做到干部引領、黨員帶頭、群眾響應,切實把人居環境整治當作自己家的事情來做,抱著對組織負責、對工作負責、對群眾負責、對自己負責的態度,認真落實‘1133’機制,按質保量完成市里提出的‘四起來’目標。”李新偉說。

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