兩村民因口角引發互毆,其中一人眼角破裂,在醫院治療11天。從湖南省邵東市人民法院退休后的楊若良,“用情、入理、融法”積極為二人調解矛盾,最后達成和解協議,一方賠償醫療費及其他各項費用65000元。
一家村企業員工在工作期間不幸觸電身亡。從村支部書記崗位退下來的黃修明,本著既維護死者家屬權益又維護企業合法權益的原則,按照國家工傷保險條例相關規定,動之以情,曉之以理、明之以法,在8小時內妥善處理好了這起矛盾。
楊若良和黃修明有一個共同的身份:湖南省邵東市的鄉賢。
在楊若良眼里,作為鄉賢,就是要充分發揮自己在德治教化、法治保障方面的智慧和力量,堅持“公道”二字。
在黃修明心里,為村民調解矛盾,只有用好法律,才能“一碗水端平”。
2021年以來,為充分發揮鄉賢在實施鄉村振興戰略中的積極作用,湖南邵東建立了市級推進、鄉鎮落實、村(社區)為主體的鄉賢工作機制,探索“三級聯動、聯系緊密、精準高效、親情相融”的工作模式,以優惠政策吸引鄉賢,以貼心服務留住鄉賢,以待遇榮譽激勵鄉賢。
《法治日報》記者近日赴邵東采訪時了解到,截至目前,邵東市已登記在冊鄉賢2.3萬余名,成立鄉賢分會26個,村級鄉賢工作站580個,外地聯絡站36個,為塑造鄉村治理新樣板、加快鄉村治理現代化、推進市域社會治理現代化提供了強大推動力。
積極回報桑梓
播撒文明之種
2022年2月22日,仙槎橋鎮普降暴雪。
鄉賢理事會會長寧登文第一時間組織5臺越野車組成“螞蟻車隊”,其中1臺車輛負責在鎮區內巡邏,實時報告危險路段情況,2臺車輛輪流接送志愿者到擁堵路段進行鏟雪除冰、路障清除、交通疏導,2臺車輛進行技術指導、拽托被困車輛。過往行人、車主紛紛給他們點贊,風雪凍人,但人心暖暖。
這是邵東鄉賢帶頭參加各類志愿服務的一個縮影。
此外,邵東鄉賢還帶頭捐款,獎勵優秀教師,助力寒門學子,為邵東精神注入嶄新內容。
水東江鎮長勝村是遠近聞名的“才子村”,2019年5月30日,“湖南省青少年家庭勵志教育基金基地”落戶該村。
記者走進該村青少年勵志展館,映入眼簾的是“鄉賢助力家鄉建設部分成果展”。展覽內是一部分鄉賢捐款名單,展覽上的一排字格外醒目:“怎樣使優秀的才子村‘家文化’代代相傳和發揚光大?怎樣在新時代推動才子村的創新與發展?才子村在外工作的鄉賢和各行各業的才子經常歡聚一堂,共商大計,謀劃未來。”
據了解,自1977年恢復高考以來,長勝村走出了600多名大學生,平均每6個村民就出1個大學生,造就了獨特的“長勝現象”,詮釋了“知識改變命運,文化孕育美德”的精神。20多年來,從長勝村走出去的精英們,不忘回報桑梓,建設家鄉,累計各類投資達700多萬元。
除了出資外,鄉賢們還積極為村民調解矛盾糾紛,鼓勵自己的子女為村里捐款捐物,無償教村里老年人唱歌跳舞,無私為行動不便的老年人提供日間照料……
探索院落自治
舉起公道之旗
全國鄉村治理示范鄉鎮靈官殿,探索出一套“院落自治”模式,全鎮42個村現有“院落長”505名。院落長由“老黨員、老干部、老退伍軍人”等鄉賢擔任,他們德高望重,熱心公益事業,不定期召開院落會議,組織村民做好本院落的政策宣講、衛生督導、移風易俗、治安巡邏、矛盾調處等事務。
今年年初,該鎮升旺村實行高標準化農田改造,此項目覆蓋大才、黃竹、白云、敬家4個院落,需占用村民田土18.6畝,還將損壞部分莊稼。4個院落的院落長為此分別召開了院落會議,院落長對村民動之以情:農田改造是利國利民的大事,是造福子孫的好事,大家在莊稼補償問題上要共同承擔,不要國家一分錢。會后,4個院落的村民都支持高標準化農田改造工作,不要任何補償,還不計報酬出工出力參與農田改造,該項目順利完成,現已投入使用。
斫曹鄉雄鷹村銀杏露營基地,是該鎮鄉賢投資打造的一個旅游項目。在露營基地,工作人員唐某每天6點起床,晚上9點下班,負責該基地的采購和日常管理工作,月收入3000元。據鄉派出所工作人員介紹,唐某原是一名吸毒人員,戒毒后,通過鄉賢牽線,安排到此基地上班。唐某在工作現場開心地說:“我現在日子很充實,生活很有規律。”
近年來,斫曹鄉禁毒協會利用鄉賢辦企業多的優勢,積極介紹100余名戒毒人員到熱心鄉賢的企業就業,助力他們融入社會。
據了解,邵東市創新推進基層群眾自治多元化,全市580個村(社區)成立了禁毒協會、禁賭協會、紅白理事協會、環境衛生協會等各類協會2867個,其中有1800多名鄉賢擔任協會負責人,鄉賢帶頭積極開展移風易俗、禁毒禁賭、鄉村環境整治等工作,在鄉村治理中發揮著骨干作用,大大提升了鄉村治理的內在動力。
此外,邵東市25個鄉鎮(街道)均掛牌成立了公共法律服務工作站,全市村(社區)共設立580個法律援助志愿點,其中有153名懂法律、善調解的鄉賢加入法律援助志愿者隊伍。他們堅持和發展新時代“楓橋經驗”,發揮人民調解在矛盾糾紛多元預防化解中的基礎性作用。2021年,通過鄉賢共調處各類糾紛586件,調解協議涉及金額723余萬元。同時,鄉賢積極參加“送法下鄉”“農村法治宣傳月活動”,增強全民守法意識,在鄉村營造了良好的公平正義氛圍。
提供智治支撐
撐起強基之柱
2022年2月9日,水東江鎮萬祝村純光組申廉美老人的兒子申清元通過手機攝像頭看到父親躺在地上,馬上打電話給鄰居去查看,鄰居發現其父因突發疾病倒在地上,立即送醫院救治。
“多虧了村里的平安建設,讓我能實時通過監控攝像頭掌握家里獨居老人的情況,要不然后果不堪設想。”申清元說。
2018年5月,邵東率先推進平安建設信息化項目,首先在萬祝村試點。據萬祝村村黨支部書記曾綱華介紹,最初建設該項目時,老百姓不理解,村里又拿不出錢。于是村里發動鄉賢捐款,共計捐款14萬余元,其中在桂林從事建筑行業的鄉賢曾友華捐款2萬元,在長沙經商的申文友捐款1萬元。
目前,萬祝村在轄區內所有的出入路口安裝公共攝像頭72個,該村900多戶其中常住的460多戶,都安裝了監控攝像頭。
如今,走進萬祝村村部,“迎鄉賢、建家鄉”榮譽墻格外令人注目,村支兩委把每一位鄉賢捐款的姓名、認領項目名稱、捐款金額、鄉賢簡介等內容以宣傳牌的形式掛在墻上。
野雞坪鎮欣佳村在鄉村治理信息化、智能化建設中,出現了資金缺口,鄉賢李成剛和李能望得知消息后,立即捐贈2臺電腦、1臺打印機以及其他輔助設施,價值共計2.5萬元。
據了解,2020年以來,邵東市強力推進鄉村信息化、智能化建設,采取多元化融資的方式,一方面發揮政府主導作用,加大財政投入;另一方面通過鄉賢帶動群眾共同參與平安建設,目前全市已安裝監控攝像頭36040個,其中23200多戶家庭安裝了監控攝像頭,全部并入末端感知系統。
為凝聚鄉賢熱情,反哺家鄉建設,邵東市每年評選表彰100名壯大家鄉經濟成效突出的企業家、1000名帶動作用明顯的鄉賢、100個迎鄉賢建家鄉示范村;鼓勵鄉鎮、村自主開展“最美鄉賢”評選活動;鼓勵有條件的地方以村史、鄉賢榜、功勛碑等形式記載鄉賢功績,大力營造喜迎鄉賢、爭當鄉賢的濃厚氛圍。
“邵東人口135萬,60萬人走南闖北、闖蕩海外,有豐富的鄉賢資源。鄉賢見識廣、眼界寬、思維活,這是邵東鄉村振興、鄉村治理的獨特優勢。我們要持續打好‘鄉情牌’,持續做好市域社會治理現代化機制創新這篇文章,進一步做活鄉村治理現代化這盤大棋。”邵東市委常委、政法委書記劉山鳴說。(記者 阮占江 通訊員 羊建國 李宏偉)
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