6月7日上午，山東省政府新聞辦公室召開新聞發布會，介紹近年來山東審計機關助力黃河流域生態保護和高質量發展國家戰略實施工作情況，并回答記者提問。

　　面對“作為農業節水化的一項重點工作，我省大力推進引黃灌區農業節水工程。這項工程發揮了哪些效用?工作中還存在哪些短板和不足”?的問題提問，山東省審計廳農業農村審計處處長狄元孝表示：“量水而行、節水優先是山東推動黃河流域生態保護和高質量發展的關鍵所在。2020年4月，省委召開專題會議，部署實施引黃灌區農業節水工程，切實解決山東水資源短缺問題。2021年11月至2022年1月，省審計廳組織開展全省引黃灌區農業節水工程建設情況審計，抽查了9市及19縣(市、區)，重點關注工程建設任務完成情況、資金管理使用及工程建設情況等，向大引大灌、大水漫灌現象說“不”，助推農業用水方式由粗放低效向節約集約轉變，提高精細化管理水平”。

　　狄元孝介紹，從審計情況來看，9市及19縣(市、區)灌區以水網建設為載體，對骨干和末級渠道進行清淤疏浚和防滲加固，配套完善計量設施，輸水效率得到明顯提升，群眾用水更加便利，提高了灌區用水需求的保障能力。但審計也發現，有的地方在資金管理使用、工程建設管理、工程建設質量及績效等方面存在突出問題和風險隱患，需要加以糾正和改進。

　　瞄準資金使用節點，提高資金效益。審計機關立足“經濟體檢”功能定位，緊盯工程建設資金管理使用情況，對地方政府專項債券資金撥付不及時、未按合同約定付款、違規開設賬戶、違規預留工程質量保證金等問題進行了重點揭示，促進資金安全高效使用。如，審計發現6縣財政部門未及時將地方政府專項債券資金撥付至項目建設單位;3市14縣因配套資金不到位、國庫存款緊張等原因，拖欠工程款6.74億元等。針對這些問題和風險隱患，審計機關深入分析體制機制制度原因，“對癥下藥”，開好方子，提出建議。截至目前，審計機關督促有關地區撥付資金1.95億元，收回超進度或多支付的資金1.34億元，撥付拖欠的工程款2.26億元。

　　緊盯工程管理重點，確保工程質量。一方面，加大對工程建設管理的審計力度，重點關注招投標制度落實、項目計劃執行、合同管理履行等情況，對招標投標不規范、違法轉分包工程、建設單位監督管理不嚴、工程結算不準等問題保持高壓態勢，著力揭示安全隱患和潛在風險。如，審計發現，16個項目存在應公開招標未公開招標、人為肢解工程規避公開招標，6個項目存在違法轉分包，部分項目多結算工程款1294萬元等問題。另一方面，加大對工程建設質量及績效的審計力度，著力揭示施工偷工減料、未按設計要求和規范標準施工、施工質量存在缺陷或隱患、建成設施未發揮應有效益等問題。如，審計發現，有的項目未按照設計要求施工，有的存在質量問題，有的因現場管護不力、建設地點選址不科學等原因，未發揮應有效益。對此，審計機關督促相關部門單位對存在的問題加大整改，切實保證工程質量，充分發揮效益。截至目前，相關建設單位已修復未按設計施工、質量缺陷等56項，促進設施發揮效益9處。

　　聚焦用水改革難點，促進制度創新。為推動用水制度改革，用市場的手段倒逼水資源節約集約利用，審計機關對引黃灌區農業水價綜合改革推進情況予以高度關注，對農業水價分類分檔調整工作推進不到位、部分地區未建立健全農業初始水權制度等問題進行重點反映。如，審計發現有15縣未按作物種類、種植結構分類制定終端水價;14縣未按要求建立供用水臺賬，供用水計量管理責任履行不到位，制約了農業初始水權制度實施。審計還發現，用水制度改革是一項新生事物，我省在推進改革中出現了一些配套政策不夠完善、不夠銜接甚至“打架”的現象。面對改革難點痛點，審計機關一方面密切關注改革措施協調配合情況，準確把握新情況新問題，注重換位思考，充分聽取審計對象的意見建議，以容錯機制運用激勵基層大膽探索創新。另一方面，發揮審計建設性作用，督促各地嚴格履行管理責任，著眼實際建立健全用水節水治水制度體系，促進提高農業用水保障程度和水資源利用效率。( 記者 王富亮 )