本報(bào)訊 ( 記者 王富亮 通訊員 欒文琦 馬駿 ) 發(fā)展裝配式建筑是建造方式的重大變革，是貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和黨的十九大精神的重要體現(xiàn)。近年來，漯河市通過政府引導(dǎo)、市場推進(jìn)、精準(zhǔn)發(fā)力、循序漸進(jìn)，有力推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展，工作呈現(xiàn)良好局面。

　　政府引導(dǎo)　市場推進(jìn)

　　漯河市是裝配式建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策出臺較早的省轄市之一。2017年10月，漯河市人民政府印發(fā)了《關(guān)于大力推進(jìn)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，之后又相繼出臺了《關(guān)于建立漯河市建筑業(yè)發(fā)展和裝配式建筑發(fā)展工作聯(lián)席會(huì)議制度的通知》《關(guān)于印發(fā)漯河市裝配式建筑項(xiàng)目補(bǔ)助資金管理暫行辦法的通知》《關(guān)于明確裝配式建筑發(fā)展重點(diǎn)推進(jìn)區(qū)域及實(shí)施辦法的通知》《關(guān)于規(guī)范裝配式建筑項(xiàng)目實(shí)施重點(diǎn)環(huán)節(jié)管控的通知》等文件，為裝配式建筑積極推進(jìn)奠定了政策基礎(chǔ)。

　　漯河市裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)比較好，2017年兩家構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)建成投產(chǎn)，其中混凝土結(jié)構(gòu)構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)1家、年生產(chǎn)能力15萬立方米，鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)1家、年生產(chǎn)能力5萬噸。截至目前，全市共有構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)5家，其中混凝土結(jié)構(gòu)構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)3家、年生產(chǎn)能力30萬立方米，鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)1家、年生產(chǎn)能力25萬噸，輕鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)1家、年生產(chǎn)能力0.5萬噸，有兩家企業(yè)先后被評為河南省裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地。

　　守正創(chuàng)新　精準(zhǔn)發(fā)力

　　發(fā)展之初，漯河市部分開發(fā)企業(yè)、施工單位和社會(huì)大眾對裝配式建筑存在抵觸情緒，致使裝配式建筑推廣應(yīng)用工作一度陷入僵局。漯河市通過積極布局，努力克服投入成本高、技術(shù)力量薄弱、技能人才短缺、社會(huì)認(rèn)知度低等制約行業(yè)發(fā)展的因素，積極探索裝配式建筑發(fā)展路徑。成立了裝配式建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研組，先后赴江蘇南通、湖南長沙、上海等裝配式建筑發(fā)展先進(jìn)城市進(jìn)行實(shí)地考察學(xué)習(xí)。充分借鑒外地市“示范帶動(dòng)”的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本市實(shí)際，采取“由易到難、先水平后豎向”的典型做法，探索決策了與其把裝配式建筑工業(yè)化程度定位太高，市場難以接受，致使建筑業(yè)仍被手工業(yè)生產(chǎn)方式壟斷，不如統(tǒng)籌各種要素，循序漸進(jìn)推動(dòng)，走出一條符合漯河市情且具有漯河特色的建筑產(chǎn)業(yè)化道路。

　　一是劃定區(qū)域重點(diǎn)推進(jìn)。明確漯河市城市規(guī)劃區(qū)西城區(qū)、城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)起步區(qū)、龍江生態(tài)城、沿河第一街坊等區(qū)域?yàn)檠b配式建筑重點(diǎn)推進(jìn)區(qū)域，堅(jiān)持“小步快走”進(jìn)行試點(diǎn)示范。二是要求重點(diǎn)推進(jìn)區(qū)域內(nèi)強(qiáng)制應(yīng)用“三板”(即：預(yù)制內(nèi)墻板、預(yù)制樓梯板、預(yù)制樓板)，應(yīng)用總比例不得低于60%。在推進(jìn)“三板”應(yīng)用基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)采用預(yù)制外墻板、預(yù)制陽臺、預(yù)制遮陽板、預(yù)制空調(diào)板等預(yù)制構(gòu)件，提高建筑的整體裝配率。三是建立行業(yè)發(fā)展激勵(lì)政策。一方面對“三板”應(yīng)用項(xiàng)目和其他結(jié)構(gòu)形式的裝配式建筑技術(shù)應(yīng)用項(xiàng)目，經(jīng)核實(shí)符合揚(yáng)塵治理“六個(gè)100%”標(biāo)準(zhǔn)的，在重污染天氣臨時(shí)管控期間給予開復(fù)工管理的優(yōu)惠政策;另一方面對達(dá)到裝配式建筑評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)要求的裝配式建筑項(xiàng)目，享受省市裝配式建筑資金獎(jiǎng)補(bǔ)等支持。一系列政策組合拳的打出，正式拉開了漯河市裝配式建筑技術(shù)應(yīng)用的帷幕。

　　循序漸進(jìn)　成效顯著

　　受行業(yè)政策的強(qiáng)力驅(qū)動(dòng)，漯河市采用“三板”的新建建筑項(xiàng)目逐年增加：2019年采用“三板”新建建筑面積53.7萬平方米，2020年97.3萬平方米，2021年達(dá)到了192.1萬平方米。截至2021年底，漯河市共有48個(gè)、419.83萬平方米工程項(xiàng)目應(yīng)用了裝配式建造技術(shù)，其中裝配率達(dá)到20%以上的項(xiàng)目有94.2萬平方米，裝配率50%以上的項(xiàng)目有9.7萬平方米，達(dá)到A級裝配式建筑等級標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目4項(xiàng)8.14萬平方米，省級科技示范項(xiàng)目2項(xiàng)1.6萬平米。

　　通過建筑項(xiàng)目“三板”技術(shù)應(yīng)用的實(shí)踐，漯河市實(shí)現(xiàn)了裝配式建筑“從無到有”，并取得了明顯成效，主要有以下六個(gè)方面：一是補(bǔ)齊了裝配式行業(yè)發(fā)展短板。通過成立裝配式產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會(huì)，組建裝配式建筑專家人才庫，集中社會(huì)優(yōu)勢資源，延伸拓展裝配式建筑相關(guān)服務(wù)，引領(lǐng)行業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新。完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程，支持漯河市企業(yè)開展裝配式建筑相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程編制工作，其中由漯河市監(jiān)理企業(yè)編制的《混凝土結(jié)構(gòu)工程監(jiān)理規(guī)程》填補(bǔ)了我省空白。二是推進(jìn)了建筑產(chǎn)業(yè)化穩(wěn)步發(fā)展。隨著“三板”技術(shù)的推廣應(yīng)用，漯河市的裝配式建筑構(gòu)件生產(chǎn)主要以疊合樓板、預(yù)制樓梯、內(nèi)隔墻為主，有效提高了構(gòu)件生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化程度，促進(jìn)了構(gòu)件生產(chǎn)工業(yè)化水平，降低了生產(chǎn)成本，提升了生產(chǎn)企業(yè)市場競爭力，為漯河市裝配式建筑發(fā)展奠定了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。三是鍛造了一批新型產(chǎn)業(yè)化工人隊(duì)伍。漯河市先后有1000余名建筑工人參與了“三板”技術(shù)應(yīng)用施工，熟練掌握了相應(yīng)的施工技術(shù)。期間，市住建局推出的“送教上門”服務(wù)，更是助力漯河市建筑勞務(wù)人員實(shí)現(xiàn)了從農(nóng)民工到產(chǎn)業(yè)工人的轉(zhuǎn)型，為漯河市裝配式建筑發(fā)展奠定了人才基礎(chǔ)。四是積累了可供參考的裝配式建筑發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。從摸著石頭過河到成效凸顯，漯河市裝配式建筑發(fā)展以“三板應(yīng)用”為切入點(diǎn)，突破傳統(tǒng)建造業(yè)的壁壘，在沙澧大地上開花結(jié)果，省內(nèi)多個(gè)兄弟市縣先后到漯河市考察學(xué)習(xí)，交流經(jīng)驗(yàn)做法，實(shí)現(xiàn)了共同提高。五是提升了裝配式建筑社會(huì)認(rèn)可度。通過實(shí)踐，社會(huì)各界人員直觀地認(rèn)識到，裝配式建造方式更加安全、干凈、整潔，工地?fù)P塵、噪音、建筑垃圾等問題大幅減少，改變了傳統(tǒng)施工方式中工地現(xiàn)場臟亂差的現(xiàn)狀。消費(fèi)者也認(rèn)識到裝配式建筑外觀精細(xì)、工整，工程質(zhì)量高，結(jié)構(gòu)安全等特點(diǎn)，增強(qiáng)了購買意愿。六是提升了裝配式建筑行業(yè)科技創(chuàng)新能力。漯河市裝配式建筑企業(yè)以科技研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新為著力點(diǎn)，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化、落地，推動(dòng)企業(yè)降本增效，實(shí)現(xiàn)了漯河市裝配式建筑行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。近年來，漯河市裝配式建筑行業(yè)科技研發(fā)投入達(dá)到1585.6萬元，累計(jì)獲得專利49項(xiàng)。其中，由河南遠(yuǎn)大天成住宅工業(yè)股份有限公司自主研發(fā)的GLC輕質(zhì)隔墻板解決了無機(jī)發(fā)泡材料強(qiáng)度低，耐水性差，易返霜等缺點(diǎn)，具有無需蒸壓、輕質(zhì)高強(qiáng)、隔音性好、吸水率低、干縮值小、A1級防火，節(jié)能環(huán)保、安裝便捷等優(yōu)勢。同時(shí)，市住建局以漯河日報(bào)、漯河廣播電視臺、漯河建設(shè)等新聞媒體為陣地，進(jìn)行了廣泛宣傳，為我漯河裝配式建筑發(fā)展?fàn)I造了良好輿論氛圍。

　　惟實(shí)勵(lì)新　行而不輟

　　在“三板”應(yīng)用較為成熟的基礎(chǔ)上，2021年8月，漯河市住建局聯(lián)合發(fā)展改革委等八部門研究制定了《漯河市關(guān)于加快落實(shí)大力發(fā)展裝配式建筑支持政策的意見》，進(jìn)一步明確裝配式建筑發(fā)展目標(biāo)。要求全市裝配式建筑(裝配率不低于50%)占新建建筑比例達(dá)到30%以上，到2025年達(dá)到50%以上，同時(shí)規(guī)定除了按要求或按比例配建的裝配式建筑項(xiàng)目以外的新建建筑全部采用“三板”，且比例不低于70%，實(shí)現(xiàn)了裝配率的穩(wěn)步提高，由此漯河市裝配式建筑工作步入了全新發(fā)展階段。

　　漯河市在推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展過程中，以“三板”應(yīng)用為支點(diǎn)，跨越艱難險(xiǎn)阻，經(jīng)歷風(fēng)雨考驗(yàn)，推動(dòng)了裝配式建筑產(chǎn)業(yè)蹄疾步穩(wěn)邁向更高質(zhì)量高層次發(fā)展。目前漯河市裝配式建筑工作呈良好態(tài)勢，臨潁縣和漯河市先后被評為河南省裝配式建筑示范城市(縣)，漯河市遠(yuǎn)大天成、天成鴻路兩家公司先后被評為河南省裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地。國家住建部、省委省政府和省住建廳領(lǐng)導(dǎo)多次到漯河調(diào)研指導(dǎo)裝配式建筑工作，并給予好評。

　　今后，漯河市將繼續(xù)秉持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，深入推進(jìn)裝配式建筑示范城市建設(shè)，把推進(jìn)裝配式建筑作為實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級、城市建設(shè)綠色發(fā)展的重要抓手，努力實(shí)現(xiàn)裝配式建筑的升級發(fā)展，為城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)雙碳目標(biāo)作出積極貢獻(xiàn)。