本報訊 ( 記者 王富亮 通訊員 欒文琦 馬駿 ) 發展裝配式建筑是建造方式的重大變革，是貫徹落實習近平生態文明思想和黨的十九大精神的重要體現。近年來，漯河市通過政府引導、市場推進、精準發力、循序漸進，有力推進裝配式建筑發展，工作呈現良好局面。

　　政府引導　市場推進

　　漯河市是裝配式建筑產業發展政策出臺較早的省轄市之一。2017年10月，漯河市人民政府印發了《關于大力推進裝配式建筑產業發展的實施意見》，之后又相繼出臺了《關于建立漯河市建筑業發展和裝配式建筑發展工作聯席會議制度的通知》《關于印發漯河市裝配式建筑項目補助資金管理暫行辦法的通知》《關于明確裝配式建筑發展重點推進區域及實施辦法的通知》《關于規范裝配式建筑項目實施重點環節管控的通知》等文件，為裝配式建筑積極推進奠定了政策基礎。

　　漯河市裝配式建筑產業基礎比較好，2017年兩家構件生產企業建成投產，其中混凝土結構構件生產企業1家、年生產能力15萬立方米，鋼結構構件生產企業1家、年生產能力5萬噸。截至目前，全市共有構件生產企業5家，其中混凝土結構構件生產企業3家、年生產能力30萬立方米，鋼結構構件生產企業1家、年生產能力25萬噸，輕鋼結構構件生產企業1家、年生產能力0.5萬噸，有兩家企業先后被評為河南省裝配式建筑產業基地。

　　守正創新　精準發力

　　發展之初，漯河市部分開發企業、施工單位和社會大眾對裝配式建筑存在抵觸情緒，致使裝配式建筑推廣應用工作一度陷入僵局。漯河市通過積極布局，努力克服投入成本高、技術力量薄弱、技能人才短缺、社會認知度低等制約行業發展的因素，積極探索裝配式建筑發展路徑。成立了裝配式建筑產業發展調研組，先后赴江蘇南通、湖南長沙、上海等裝配式建筑發展先進城市進行實地考察學習。充分借鑒外地市“示范帶動”的經驗，結合本市實際，采取“由易到難、先水平后豎向”的典型做法，探索決策了與其把裝配式建筑工業化程度定位太高，市場難以接受，致使建筑業仍被手工業生產方式壟斷，不如統籌各種要素，循序漸進推動，走出一條符合漯河市情且具有漯河特色的建筑產業化道路。

　　一是劃定區域重點推進。明確漯河市城市規劃區西城區、城鄉一體化示范區起步區、龍江生態城、沿河第一街坊等區域為裝配式建筑重點推進區域，堅持“小步快走”進行試點示范。二是要求重點推進區域內強制應用“三板”(即：預制內墻板、預制樓梯板、預制樓板)，應用總比例不得低于60%。在推進“三板”應用基礎上，鼓勵采用預制外墻板、預制陽臺、預制遮陽板、預制空調板等預制構件，提高建筑的整體裝配率。三是建立行業發展激勵政策。一方面對“三板”應用項目和其他結構形式的裝配式建筑技術應用項目，經核實符合揚塵治理“六個100%”標準的，在重污染天氣臨時管控期間給予開復工管理的優惠政策;另一方面對達到裝配式建筑評價標準要求的裝配式建筑項目，享受省市裝配式建筑資金獎補等支持。一系列政策組合拳的打出，正式拉開了漯河市裝配式建筑技術應用的帷幕。

　　循序漸進　成效顯著

　　受行業政策的強力驅動，漯河市采用“三板”的新建建筑項目逐年增加：2019年采用“三板”新建建筑面積53.7萬平方米，2020年97.3萬平方米，2021年達到了192.1萬平方米。截至2021年底，漯河市共有48個、419.83萬平方米工程項目應用了裝配式建造技術，其中裝配率達到20%以上的項目有94.2萬平方米，裝配率50%以上的項目有9.7萬平方米，達到A級裝配式建筑等級標準的項目4項8.14萬平方米，省級科技示范項目2項1.6萬平米。

　　通過建筑項目“三板”技術應用的實踐，漯河市實現了裝配式建筑“從無到有”，并取得了明顯成效，主要有以下六個方面：一是補齊了裝配式行業發展短板。通過成立裝配式產業發展協會，組建裝配式建筑專家人才庫，集中社會優勢資源，延伸拓展裝配式建筑相關服務，引領行業加快技術創新。完善標準規程，支持漯河市企業開展裝配式建筑相關標準規程編制工作，其中由漯河市監理企業編制的《混凝土結構工程監理規程》填補了我省空白。二是推進了建筑產業化穩步發展。隨著“三板”技術的推廣應用，漯河市的裝配式建筑構件生產主要以疊合樓板、預制樓梯、內隔墻為主，有效提高了構件生產的標準化、規?；潭?，促進了構件生產工業化水平，降低了生產成本，提升了生產企業市場競爭力，為漯河市裝配式建筑發展奠定了產業基礎。三是鍛造了一批新型產業化工人隊伍。漯河市先后有1000余名建筑工人參與了“三板”技術應用施工，熟練掌握了相應的施工技術。期間，市住建局推出的“送教上門”服務，更是助力漯河市建筑勞務人員實現了從農民工到產業工人的轉型，為漯河市裝配式建筑發展奠定了人才基礎。四是積累了可供參考的裝配式建筑發展經驗。從摸著石頭過河到成效凸顯，漯河市裝配式建筑發展以“三板應用”為切入點，突破傳統建造業的壁壘，在沙澧大地上開花結果，省內多個兄弟市縣先后到漯河市考察學習，交流經驗做法，實現了共同提高。五是提升了裝配式建筑社會認可度。通過實踐，社會各界人員直觀地認識到，裝配式建造方式更加安全、干凈、整潔，工地揚塵、噪音、建筑垃圾等問題大幅減少，改變了傳統施工方式中工地現場臟亂差的現狀。消費者也認識到裝配式建筑外觀精細、工整，工程質量高，結構安全等特點，增強了購買意愿。六是提升了裝配式建筑行業科技創新能力。漯河市裝配式建筑企業以科技研發、技術創新為著力點，促進成果轉化、落地，推動企業降本增效，實現了漯河市裝配式建筑行業的高質量發展。近年來，漯河市裝配式建筑行業科技研發投入達到1585.6萬元，累計獲得專利49項。其中，由河南遠大天成住宅工業股份有限公司自主研發的GLC輕質隔墻板解決了無機發泡材料強度低，耐水性差，易返霜等缺點，具有無需蒸壓、輕質高強、隔音性好、吸水率低、干縮值小、A1級防火，節能環保、安裝便捷等優勢。同時，市住建局以漯河日報、漯河廣播電視臺、漯河建設等新聞媒體為陣地，進行了廣泛宣傳，為我漯河裝配式建筑發展營造了良好輿論氛圍。

　　惟實勵新　行而不輟

　　在“三板”應用較為成熟的基礎上，2021年8月，漯河市住建局聯合發展改革委等八部門研究制定了《漯河市關于加快落實大力發展裝配式建筑支持政策的意見》，進一步明確裝配式建筑發展目標。要求全市裝配式建筑(裝配率不低于50%)占新建建筑比例達到30%以上，到2025年達到50%以上，同時規定除了按要求或按比例配建的裝配式建筑項目以外的新建建筑全部采用“三板”，且比例不低于70%，實現了裝配率的穩步提高，由此漯河市裝配式建筑工作步入了全新發展階段。

　　漯河市在推進裝配式建筑發展過程中，以“三板”應用為支點，跨越艱難險阻，經歷風雨考驗，推動了裝配式建筑產業蹄疾步穩邁向更高質量高層次發展。目前漯河市裝配式建筑工作呈良好態勢，臨潁縣和漯河市先后被評為河南省裝配式建筑示范城市(縣)，漯河市遠大天成、天成鴻路兩家公司先后被評為河南省裝配式建筑產業基地。國家住建部、省委省政府和省住建廳領導多次到漯河調研指導裝配式建筑工作，并給予好評。

　　今后，漯河市將繼續秉持創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，深入推進裝配式建筑示范城市建設，把推進裝配式建筑作為實現建筑業轉型升級、城市建設綠色發展的重要抓手，努力實現裝配式建筑的升級發展，為城鄉建設領域實現雙碳目標作出積極貢獻。