本報訊 9月27日，藍天映襯下的黃梅國稅綜合小區，顯得格外通暢，施工人員正抓緊拆除外墻的腳手架，新刷的淺黃真石漆讓整棟樓煥然一新。再過幾天，這里兩家居民將添上新婚喜慶的紅色。這是黃梅縣老舊小區改造中的一個縮影。

　　老舊小區改造工程，關乎民生福祉，關乎群眾幸福感和獲得感。

縣委書記劉欲曉視察老舊小區改造工作

　　近年來，黃梅縣委縣政府高度重視老舊小區改造工作，多次召開專題會議，研究老舊小區改造工作。經常性地聽取工作匯報，督辦工程進展情況。按照“政府主導、住建主抓、部門協同、居民參與”攻堅模式，以夜不能寐、時不我待的緊迫感，以“改到位”為落腳點，創造性地將“你”和“我”變為“我們”，充分調動老百姓對老舊小區改造的積極性與參與度，把老舊小區改造“小事情”辦成改善民生福祉的暖心事、大實事。

　　據介紹，2022年，黃梅縣老舊小區改造任務涉及57個小區2117戶，改造面積19.3萬平方米，其中基礎類小區已完成改造項目的80%。

　　從“要我改”到“我要改”

　　“老舊小區改造是順應群眾美好生活向往的民心工程，是提升群眾幸福指數的重要抓手。改造不是因陋就簡、簡簡單單地修補，而是真正實現改造一個成一個，真正讓群眾住得舒服、舒心。”黃梅縣委書記劉欲曉在調研老舊小區改造時提出要求。

　　一張簡單的表格上，9個問題囊括了老舊小區改造的方方面面：小區路面修復或新建、增設非機動車停車棚、新建或疏通修復排水設施、新增消防設施……9個選項中，5項后面都畫上了“√”。

　　像這樣的表格并不是個例。從老舊小區改造專班工作人員拿出的裝訂好的冊子上可以看出，一頁頁的，都是這種表格。

　　為確保老舊小區改造落到實處，黃梅縣成立老舊小區改造指揮部。指揮部倒排工期，掛圖作戰，每周六召開督辦會并開展現場拉練，實地查看改造進展，改造專班現場匯報情況，提出工作中需要解決的實際困難。

縣委副書記、縣長馬梁視察老舊小區改造工作

　　“老舊小區改造要問計于民，問需于民，要多征求居民意見，把老百姓想改造的內容落到實處，要讓更多的群眾參與老舊小區改造，要把共同締造的理念貫徹到工作的全過程。”黃梅縣新型城鎮化建設指揮部指揮長、縣政府副縣長王小恒說。

　　改造專班在每個小區進行改造前，都會邀請小區所在的社區負責人一起開會討論改造方案——社區工作人員回去宣傳政策——向居民發放問卷調查表——回收問卷調查表——確定改造方案讓老百姓審看——現場考察——施工前公示。改造專班還會讓施工方出具本周的施工計劃，現場進行質量監督。

　　引導居民參與共建，是老舊小區改造工作的一個重要推手。

縣住建局黨組書記、局長汪營督辦舊改工作

　　“我們堅持凡事和老百姓商量著辦，發動社區、小區功能性黨支部、業委會、居民代表和施工方等共同商討改造方案，堅持改造全過程讓居民參與進來，充分尊重居民改造意愿，把點單權還給居民，力爭處處改到群眾心坎上。”黃梅縣住建局局長汪營說到。

　　位于城西社區的物貿小區是享受共建成果的小區之一。因建設年份早，小區諸多配套嚴重滯后，且受地勢低洼影響，排水不暢，小區內污水橫流，臭氣熏天，居民苦不堪言。

　　小區居民參與共建后，全力探尋排污出口，最終商議以管道埋設的方式解決污水排放難題，但管道要橫穿兩戶私房，業主代表們多次上門與私房業主進行協商。小區污水順利接入市政管道，徹底改變了“小雨小淹，大雨大淹，暴雨看‘海’”的現狀。

質監局小區改造前后對比

　　質監小區的居民們更是用實際行動來主動支持改造工作。每家居民都自掏腰包拿出2000元要求進行外墻立面的改造，現在小區面貌與之前截然不同。

　　建安小區，隸屬于古塔社區。在改造之初，居民們排斥小區改造工作，但看著周邊小區生活環境的大變樣，小區的居民代表聯名向指揮部申請列入改造對象，并積極主動配合施工。

　　一些開始有抵觸情緒的小區居民，紛紛自覺申請加入改造行列。

　　從拆除圍墻到釋放公共空間

　　“以前有一面墻堵著，空間有限。現在這樣敞亮多了，以后晚上還可以下樓來轉悠一下散散步。”家住警苑小區的陳先生望著拆除后露出的大片空地，憧憬著不久后的新生活環境。

　　在他身后，搭建的腳手架上，施工人員正在有序地對樓棟進行改造。

　　拆圍墻，是黃梅縣老舊小區改造工作中的一大舉措，結合風貌因地制宜實行“差異化”改造，讓老百姓最大程度上享受便利。

老舊小區改造設計方案評審會議

　　縣委副書記、縣長馬梁曾說：“要突出重點，長短結合，因地制宜，對癥施策，統籌考慮‘強功能、促提升、補短板、惠民生’要求，提升城市品質、改善人居環境、辦好民生實事。”

　　陳先生所居住的警苑小區與另兩個小區相連，以前有圍墻遮擋，圍墻被拆除后，警苑小區、派出所小區、衛生局小區3個小區合而為一，居民活動空間更大。

　　“拆除圍墻解放了公共空間，打通了消防通道。我們打算利用這些空地修建一些停車位，方便居民停車。”黃梅縣老舊小區改造專班的有關負責人表示，“有一位婆婆說方便多了，她從這里可以直接去街上買菜，再也不用繞一圈了。”

　　老舊小區改造，要不要改，怎樣改，群眾說了算。

　　在原本的設計方案上，竹林社區警苑小區是對小區內綠化進行提升。在征集居民意見時，不少居民反映小區內停車位有限，常因停車引發糾紛。召開居民代表大會時，大家一致表示優先解決停車位剛需問題。

　　“為扎實做好老舊小區改造這篇‘小工程、大民生’文章，我們根據意見修改了施工圖紙，適當減少灌木綠化面積，以喬木增林蔭，將車位由14個增加到45個，有效緩解了停車難問題。” 黃梅縣住建局局長汪營說。

　　早已今非昔比的，還有黃梅鎮劉塘社區水利回收小區。小區的垃圾雜物全面清理了，外墻也進行噴涂作業。

水利回收小區改造前后對比

　　水利回收小區建于1997年，現有67戶居民，是“高齡”老舊小區的代表。在改造前，小區基礎設施陳舊、車輛無序停放、各類管線雜亂無章、屋頂漏水等問題成了居民的“煩心事”。

　　“小區環境臟亂差，車輛亂停亂放，垃圾堆積如山，而且這個房子建得時間久，外墻墻磚掉落，還砸到過車上。”居民陳師傅看到小區進行改造，臉上堆滿笑意，“終于盼到了!從效果圖上看，小區配套設施很齊全，停車位、健身器材都有，還多了綠化。”

　　始終將居民反映強烈的改造內容納入改造范圍，黃梅縣以“改到位”為落腳點，實現“軟硬件”同步提升，得到了居民的大力支持。

　　從“里子”到“面子”的兩手抓

　　小區改造成果怎么樣?生活設施是否便利?還有什么訴求?

　　9月4日，縣委書記劉欲曉再次實地察看老舊小區改造情況，一口氣查看6個小區，與群眾深入交流其對老舊小區改造的看法和感受，現場解答群眾疑問。這已是他兩個月來第4次去改造現場。

　　此次老舊小區改造工程改造內容分為必改項目、“三化”改造和提檔項目三種。

古塔社區建安小區召開改造設計方案征求意見座談會

　　弱電管線入地，雨污分流，消防設施達標，小區綠化增加為必改項目，全方面排除房屋安全隱患;美化、亮化、綠化提標到位，著力打造宜居環境，提高居住舒適度為“三化”改造;根據小區空間、場地條件和業主意愿，實施門禁系統、充電樁、停車位、外立面改造等項目則為提檔項目。

　　“改造采用EPC模式建設，按照‘一次招標，兩年申報，兩年建設’模式，對零散小區進行基礎類改造，對整合小區進行完善類改造，對有條件的小區進行提升類改造，同時助力業主推選業委會，制訂居民公約，提升居民共治意識，積極引導群眾做好小區管理的后半篇文章。”縣新型城鎮化建設指揮部政委、縣人大常委會主任歐陽水平說。

　　118戶居民共用一條污水管道，該怎么解決?

　　在東山社區人民大道十巷，其周邊的騰龍小區、醬品廠、電影院3個小區，因只有一條污水管道，雨天排水不暢，道路經常積水。對此，小區居民常受其擾。

　　污水管道并聯改造，實行雨污分流，打通消防通道……一系列改造動作，讓3個小區道路不再積水，交通也變通暢了。

　　如何讓小區從“無人管”“等人管”變為“請人管”“自己管”?

　　安居小區建設至今已有20多年，但這么多年來，該小區從來沒有“物業管理”的概念，處于缺乏管理，甚至無人管轄的狀態。

設計方案征求居民意見

　　該小區進行改造后，在竹林社區和業主委員會、小區黨支部、業主代表會議上，正式討論聘用專業物業公司管理，在全體共同的努力下，物業管理很快投入運作，他們采取的是在沒有收取物業費的情況下，先干起來，讓業主看到效果、看到希望后，堅定對物業管理的信心。

　　有了物業管理，小區的運作一切都有了“頭緒”。安居小區在經過全面的改造和細致的物業管理后，居民黃先生對該小區的前后變化頗有感觸，“一切都變了，咱們小區現在充滿了正能量。”他笑著說，現在小區變得和和美美，大家都舉止文明，以前骯臟擁擠的小區變成了干凈清爽的家園。

　　2019年至今，黃梅改造完成的62個老舊小區均成立業主委員會，建立功能型黨支部。后期將動員各小區招募社會資源參與小區管理或實行業主自治管理，構建起“小區事務大家談、小區建設大家管、小區服務大家做”的良性管理體系，讓廣大居民成為小區改造后的管理者和當家人。( 記者 王富亮 通訊員 桂杰 項吉 )