本報(bào)訊 9月27日，藍(lán)天映襯下的黃梅國(guó)稅綜合小區(qū)，顯得格外通暢，施工人員正抓緊拆除外墻的腳手架，新刷的淺黃真石漆讓整棟樓煥然一新。再過(guò)幾天，這里兩家居民將添上新婚喜慶的紅色。這是黃梅縣老舊小區(qū)改造中的一個(gè)縮影。

　　老舊小區(qū)改造工程，關(guān)乎民生福祉，關(guān)乎群眾幸福感和獲得感。

縣委書記劉欲曉視察老舊小區(qū)改造工作

　　近年來(lái)，黃梅縣委縣政府高度重視老舊小區(qū)改造工作，多次召開(kāi)專題會(huì)議，研究老舊小區(qū)改造工作。經(jīng)常性地聽(tīng)取工作匯報(bào)，督辦工程進(jìn)展情況。按照“政府主導(dǎo)、住建主抓、部門協(xié)同、居民參與”攻堅(jiān)模式，以夜不能寐、時(shí)不我待的緊迫感，以“改到位”為落腳點(diǎn)，創(chuàng)造性地將“你”和“我”變?yōu)?ldquo;我們”，充分調(diào)動(dòng)老百姓對(duì)老舊小區(qū)改造的積極性與參與度，把老舊小區(qū)改造“小事情”辦成改善民生福祉的暖心事、大實(shí)事。

　　據(jù)介紹，2022年，黃梅縣老舊小區(qū)改造任務(wù)涉及57個(gè)小區(qū)2117戶，改造面積19.3萬(wàn)平方米，其中基礎(chǔ)類小區(qū)已完成改造項(xiàng)目的80%。

　　從“要我改”到“我要改”

　　“老舊小區(qū)改造是順應(yīng)群眾美好生活向往的民心工程，是提升群眾幸福指數(shù)的重要抓手。改造不是因陋就簡(jiǎn)、簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單地修補(bǔ)，而是真正實(shí)現(xiàn)改造一個(gè)成一個(gè)，真正讓群眾住得舒服、舒心。”黃梅縣委書記劉欲曉在調(diào)研老舊小區(qū)改造時(shí)提出要求。

　　一張簡(jiǎn)單的表格上，9個(gè)問(wèn)題囊括了老舊小區(qū)改造的方方面面：小區(qū)路面修復(fù)或新建、增設(shè)非機(jī)動(dòng)車停車棚、新建或疏通修復(fù)排水設(shè)施、新增消防設(shè)施……9個(gè)選項(xiàng)中，5項(xiàng)后面都畫上了“√”。

　　像這樣的表格并不是個(gè)例。從老舊小區(qū)改造專班工作人員拿出的裝訂好的冊(cè)子上可以看出，一頁(yè)頁(yè)的，都是這種表格。

　　為確保老舊小區(qū)改造落到實(shí)處，黃梅縣成立老舊小區(qū)改造指揮部。指揮部倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，每周六召開(kāi)督辦會(huì)并開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)拉練，實(shí)地查看改造進(jìn)展，改造專班現(xiàn)場(chǎng)匯報(bào)情況，提出工作中需要解決的實(shí)際困難。

縣委副書記、縣長(zhǎng)馬梁視察老舊小區(qū)改造工作

　　“老舊小區(qū)改造要問(wèn)計(jì)于民，問(wèn)需于民，要多征求居民意見(jiàn)，把老百姓想改造的內(nèi)容落到實(shí)處，要讓更多的群眾參與老舊小區(qū)改造，要把共同締造的理念貫徹到工作的全過(guò)程。”黃梅縣新型城鎮(zhèn)化建設(shè)指揮部指揮長(zhǎng)、縣政府副縣長(zhǎng)王小恒說(shuō)。

　　改造專班在每個(gè)小區(qū)進(jìn)行改造前，都會(huì)邀請(qǐng)小區(qū)所在的社區(qū)負(fù)責(zé)人一起開(kāi)會(huì)討論改造方案——社區(qū)工作人員回去宣傳政策——向居民發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查表——回收問(wèn)卷調(diào)查表——確定改造方案讓老百姓審看——現(xiàn)場(chǎng)考察——施工前公示。改造專班還會(huì)讓施工方出具本周的施工計(jì)劃，現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督。

　　引導(dǎo)居民參與共建，是老舊小區(qū)改造工作的一個(gè)重要推手。

縣住建局黨組書記、局長(zhǎng)汪營(yíng)督辦舊改工作

　　“我們堅(jiān)持凡事和老百姓商量著辦，發(fā)動(dòng)社區(qū)、小區(qū)功能性黨支部、業(yè)委會(huì)、居民代表和施工方等共同商討改造方案，堅(jiān)持改造全過(guò)程讓居民參與進(jìn)來(lái)，充分尊重居民改造意愿，把點(diǎn)單權(quán)還給居民，力爭(zhēng)處處改到群眾心坎上。”黃梅縣住建局局長(zhǎng)汪營(yíng)說(shuō)到。

　　位于城西社區(qū)的物貿(mào)小區(qū)是享受共建成果的小區(qū)之一。因建設(shè)年份早，小區(qū)諸多配套嚴(yán)重滯后，且受地勢(shì)低洼影響，排水不暢，小區(qū)內(nèi)污水橫流，臭氣熏天，居民苦不堪言。

　　小區(qū)居民參與共建后，全力探尋排污出口，最終商議以管道埋設(shè)的方式解決污水排放難題，但管道要橫穿兩戶私房，業(yè)主代表們多次上門與私房業(yè)主進(jìn)行協(xié)商。小區(qū)污水順利接入市政管道，徹底改變了“小雨小淹，大雨大淹，暴雨看‘海’”的現(xiàn)狀。

質(zhì)監(jiān)局小區(qū)改造前后對(duì)比

　　質(zhì)監(jiān)小區(qū)的居民們更是用實(shí)際行動(dòng)來(lái)主動(dòng)支持改造工作。每家居民都自掏腰包拿出2000元要求進(jìn)行外墻立面的改造，現(xiàn)在小區(qū)面貌與之前截然不同。

　　建安小區(qū)，隸屬于古塔社區(qū)。在改造之初，居民們排斥小區(qū)改造工作，但看著周邊小區(qū)生活環(huán)境的大變樣，小區(qū)的居民代表聯(lián)名向指揮部申請(qǐng)列入改造對(duì)象，并積極主動(dòng)配合施工。

　　一些開(kāi)始有抵觸情緒的小區(qū)居民，紛紛自覺(jué)申請(qǐng)加入改造行列。

　　從拆除圍墻到釋放公共空間

　　“以前有一面墻堵著，空間有限。現(xiàn)在這樣敞亮多了，以后晚上還可以下樓來(lái)轉(zhuǎn)悠一下散散步。”家住警苑小區(qū)的陳先生望著拆除后露出的大片空地，憧憬著不久后的新生活環(huán)境。

　　在他身后，搭建的腳手架上，施工人員正在有序地對(duì)樓棟進(jìn)行改造。

　　拆圍墻，是黃梅縣老舊小區(qū)改造工作中的一大舉措，結(jié)合風(fēng)貌因地制宜實(shí)行“差異化”改造，讓老百姓最大程度上享受便利。

老舊小區(qū)改造設(shè)計(jì)方案評(píng)審會(huì)議

　　縣委副書記、縣長(zhǎng)馬梁曾說(shuō)：“要突出重點(diǎn)，長(zhǎng)短結(jié)合，因地制宜，對(duì)癥施策，統(tǒng)籌考慮‘強(qiáng)功能、促提升、補(bǔ)短板、惠民生’要求，提升城市品質(zhì)、改善人居環(huán)境、辦好民生實(shí)事。”

　　陳先生所居住的警苑小區(qū)與另兩個(gè)小區(qū)相連，以前有圍墻遮擋，圍墻被拆除后，警苑小區(qū)、派出所小區(qū)、衛(wèi)生局小區(qū)3個(gè)小區(qū)合而為一，居民活動(dòng)空間更大。

　　“拆除圍墻解放了公共空間，打通了消防通道。我們打算利用這些空地修建一些停車位，方便居民停車。”黃梅縣老舊小區(qū)改造專班的有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“有一位婆婆說(shuō)方便多了，她從這里可以直接去街上買菜，再也不用繞一圈了。”

　　老舊小區(qū)改造，要不要改，怎樣改，群眾說(shuō)了算。

　　在原本的設(shè)計(jì)方案上，竹林社區(qū)警苑小區(qū)是對(duì)小區(qū)內(nèi)綠化進(jìn)行提升。在征集居民意見(jiàn)時(shí)，不少居民反映小區(qū)內(nèi)停車位有限，常因停車引發(fā)糾紛。召開(kāi)居民代表大會(huì)時(shí)，大家一致表示優(yōu)先解決停車位剛需問(wèn)題。

　　“為扎實(shí)做好老舊小區(qū)改造這篇‘小工程、大民生’文章，我們根據(jù)意見(jiàn)修改了施工圖紙，適當(dāng)減少灌木綠化面積，以喬木增林蔭，將車位由14個(gè)增加到45個(gè)，有效緩解了停車難問(wèn)題。” 黃梅縣住建局局長(zhǎng)汪營(yíng)說(shuō)。

　　早已今非昔比的，還有黃梅鎮(zhèn)劉塘社區(qū)水利回收小區(qū)。小區(qū)的垃圾雜物全面清理了，外墻也進(jìn)行噴涂作業(yè)。

水利回收小區(qū)改造前后對(duì)比

　　水利回收小區(qū)建于1997年，現(xiàn)有67戶居民，是“高齡”老舊小區(qū)的代表。在改造前，小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施陳舊、車輛無(wú)序停放、各類管線雜亂無(wú)章、屋頂漏水等問(wèn)題成了居民的“煩心事”。

　　“小區(qū)環(huán)境臟亂差，車輛亂停亂放，垃圾堆積如山，而且這個(gè)房子建得時(shí)間久，外墻墻磚掉落，還砸到過(guò)車上。”居民陳師傅看到小區(qū)進(jìn)行改造，臉上堆滿笑意，“終于盼到了!從效果圖上看，小區(qū)配套設(shè)施很齊全，停車位、健身器材都有，還多了綠化。”

　　始終將居民反映強(qiáng)烈的改造內(nèi)容納入改造范圍，黃梅縣以“改到位”為落腳點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“軟硬件”同步提升，得到了居民的大力支持。

　　從“里子”到“面子”的兩手抓

　　小區(qū)改造成果怎么樣?生活設(shè)施是否便利?還有什么訴求?

　　9月4日，縣委書記劉欲曉再次實(shí)地察看老舊小區(qū)改造情況，一口氣查看6個(gè)小區(qū)，與群眾深入交流其對(duì)老舊小區(qū)改造的看法和感受，現(xiàn)場(chǎng)解答群眾疑問(wèn)。這已是他兩個(gè)月來(lái)第4次去改造現(xiàn)場(chǎng)。

　　此次老舊小區(qū)改造工程改造內(nèi)容分為必改項(xiàng)目、“三化”改造和提檔項(xiàng)目三種。

古塔社區(qū)建安小區(qū)召開(kāi)改造設(shè)計(jì)方案征求意見(jiàn)座談會(huì)

　　弱電管線入地，雨污分流，消防設(shè)施達(dá)標(biāo)，小區(qū)綠化增加為必改項(xiàng)目，全方面排除房屋安全隱患;美化、亮化、綠化提標(biāo)到位，著力打造宜居環(huán)境，提高居住舒適度為“三化”改造;根據(jù)小區(qū)空間、場(chǎng)地條件和業(yè)主意愿，實(shí)施門禁系統(tǒng)、充電樁、停車位、外立面改造等項(xiàng)目則為提檔項(xiàng)目。

　　“改造采用EPC模式建設(shè)，按照‘一次招標(biāo)，兩年申報(bào)，兩年建設(shè)’模式，對(duì)零散小區(qū)進(jìn)行基礎(chǔ)類改造，對(duì)整合小區(qū)進(jìn)行完善類改造，對(duì)有條件的小區(qū)進(jìn)行提升類改造，同時(shí)助力業(yè)主推選業(yè)委會(huì)，制訂居民公約，提升居民共治意識(shí)，積極引導(dǎo)群眾做好小區(qū)管理的后半篇文章。”縣新型城鎮(zhèn)化建設(shè)指揮部政委、縣人大常委會(huì)主任歐陽(yáng)水平說(shuō)。

　　118戶居民共用一條污水管道，該怎么解決?

　　在東山社區(qū)人民大道十巷，其周邊的騰龍小區(qū)、醬品廠、電影院3個(gè)小區(qū)，因只有一條污水管道，雨天排水不暢，道路經(jīng)常積水。對(duì)此，小區(qū)居民常受其擾。

　　污水管道并聯(lián)改造，實(shí)行雨污分流，打通消防通道……一系列改造動(dòng)作，讓3個(gè)小區(qū)道路不再積水，交通也變通暢了。

　　如何讓小區(qū)從“無(wú)人管”“等人管”變?yōu)?ldquo;請(qǐng)人管”“自己管”?

　　安居小區(qū)建設(shè)至今已有20多年，但這么多年來(lái)，該小區(qū)從來(lái)沒(méi)有“物業(yè)管理”的概念，處于缺乏管理，甚至無(wú)人管轄的狀態(tài)。

設(shè)計(jì)方案征求居民意見(jiàn)

　　該小區(qū)進(jìn)行改造后，在竹林社區(qū)和業(yè)主委員會(huì)、小區(qū)黨支部、業(yè)主代表會(huì)議上，正式討論聘用專業(yè)物業(yè)公司管理，在全體共同的努力下，物業(yè)管理很快投入運(yùn)作，他們采取的是在沒(méi)有收取物業(yè)費(fèi)的情況下，先干起來(lái)，讓業(yè)主看到效果、看到希望后，堅(jiān)定對(duì)物業(yè)管理的信心。

　　有了物業(yè)管理，小區(qū)的運(yùn)作一切都有了“頭緒”。安居小區(qū)在經(jīng)過(guò)全面的改造和細(xì)致的物業(yè)管理后，居民黃先生對(duì)該小區(qū)的前后變化頗有感觸，“一切都變了，咱們小區(qū)現(xiàn)在充滿了正能量。”他笑著說(shuō)，現(xiàn)在小區(qū)變得和和美美，大家都舉止文明，以前骯臟擁擠的小區(qū)變成了干凈清爽的家園。

　　2019年至今，黃梅改造完成的62個(gè)老舊小區(qū)均成立業(yè)主委員會(huì)，建立功能型黨支部。后期將動(dòng)員各小區(qū)招募社會(huì)資源參與小區(qū)管理或?qū)嵭袠I(yè)主自治管理，構(gòu)建起“小區(qū)事務(wù)大家談、小區(qū)建設(shè)大家管、小區(qū)服務(wù)大家做”的良性管理體系，讓廣大居民成為小區(qū)改造后的管理者和當(dāng)家人。( 記者 王富亮 通訊員 桂杰 項(xiàng)吉 )