“4.29”望城自建房坍塌事故以來，寧鄉市認真貫徹黨中央、國務院、省市決策部署，第一時間扛起“促一方發展、保一方平安”的政治責任，結合寧鄉實際，創新用好“四個訣”：立足“早”、著眼“細”、注重“快”、務求“實”，加快推進自建房安全整治工作。截止2022年10月17日，寧鄉市累計排查自建房345768棟，其中經營性自建房20637棟，非經營性自建房325131棟;初判存在安全隱患的有132768棟，已采取整治措施的有6599棟;完成房屋安全鑒定4758棟。

　　一、立足“早”，上下聯動“重擔當”。

　　堅持早安排、早部署，市委、市政府主動謀劃，第一時間制定大排查大整治工作方案及“百日攻堅”行動方案、組建工作專班，指揮部“一辦七組”高效落實上級交辦任務。市主要領導親臨一線、靠前指揮，9名市領導蹲點聯系群力安置區等6個重點片區，其他市領導率先垂范、深入一線，推動真查真改、立查力改。市主要領導先后組織召開動員會、推進會、調度會、約談會等97次，指揮部派出5個督查組跟進督導，下發督查通報16期、拍攝暗訪片2期、專題片1期。建立“一日一調度、一日一匯總、一日一通報”工作機制，實行掛圖作戰，確保日清日結。各鄉鎮(街道)、相關部門把自建房安全整治工作列為“一把手”工程，實行領導“聯點包干”責任制，各職能部門嚴格落實“三管三必須”，做到責任上肩、各負其責。結合黨群聯心“五個到戶”、黨員干部“四聯五到位”民情大走訪、黨員 “三亮三比”行動，市委組織部發動全市黨員，積極投身自建房安全整治一線，通過發動“兩代表一委員”、社會賢達、黨員志愿者等，開展發放《自建房安全整治系列宣傳單》等上戶宣傳活動，推動居民知曉率達100%，營造了群眾廣泛參與支持的濃厚氛圍。

　　二、著眼“細”，全面排查“有實招”。

　　在全面排查的基礎上，重點聚焦城鄉結合部、城中村、安置區、學校和醫院周邊、工業園區五個重點區域以及三層以上、涉及10人以上出租經營、違規改建擴建(含私自加裝電梯)“三種情形”，指揮部派出精干力量，依托湖大高校技術團隊與本地行家里手、住建退二線高工等力量按“一個片區、一名領導、一個方案、一個標準”現場把脈，組織“三庫”(檢測庫、專家庫、技術單位庫38人專家庫)人員深入一線廣泛參與排查;動員30多個施工企業點對點支援、服務鄉鎮;動員近300名鄉村工匠就近參與技術服務;并通過出臺技術指導方案、依托市建筑業協會組成專家組、發動大學生志愿者等舉措，推動排查員、錄入員、技術員“三到位”，確保排查全面、真實、準確。經過兩輪排查、一輪復查，經營性資料復查20383棟，現場入戶抽查39420棟，其中經營性自建房6381棟，非經營性自建房33039棟;以上資料復查完成率100%，現場入戶抽查合格率達96.5%以上。正加快排查數據“回頭看”，督促核準、補錄、修正排查數據庫、隱患庫、整治庫和分類整治臺賬信息數據，力爭在“排查不漏一戶一棟”的基礎上，做到“錄入不錯一棟一戶”。

　　三、注重“快”，安全鑒定“有質效”

　　針對應鑒定自建房基數大、任務重、業主鑒定意愿不強等客觀實際，為加快房屋安全鑒定速度，寧鄉市一是全面放開、全力加速。在原有的56家鑒定檢測機構的基礎上，全面放開，凡符合資質條件的檢測機構，均可在寧參與鑒定。二是加強指導、精準分類。采取較大安全隱患加快鑒定、一般安全隱患加快評估的方式、重大安全隱患直接整改的方式，分類處置、全面提速。三是出臺政策、引領撬動。出臺了《寧鄉市經營性自建房結構安全鑒定補貼辦法》，預安排專項資金，在市級獎補的基礎上，對在規定時間內完成鑒定的業主按面積予以補貼;部分鄉鎮出臺獎補措施，如橫市鎮實行“干部獎勵+鑒定補助”雙獎勵政策，對規定時間內完成鑒定任務的干部每人獎勵100元每戶;對房屋鑒定按面積和完成時限進行階梯式補助，加快了鑒定進度。四是嚴格考核、強化監管。嚴格考核機制，對鑒定合同簽訂、費用收取、結果出具等實行“全過程”管理，加強對安全鑒定機構的監管和鑒定結果的抽查，檢測鑒定機構在現場工作時，相應街道、社區要派人參加現場踏勘，參與現場檢測，確保檢測過程快速精準，檢測結果權威有效。截止10月11日，在住建局登記備案的鑒定報告共14232份(含快速結論或臨時報告3958份)，其中經營性房屋鑒定報告11805份。省平臺結構性安全隱患房屋11768棟，其中經營性房屋3903棟，已完成鑒定報告核實錄入3322棟，完成率85.1%，非經營性房屋7865棟，正加快核實錄入。

　　四、務求“實”，分類整治“有力度”

　　根據評估鑒定情況，建立完整的整治臺帳，實行清單管理、銷號管理，完成一戶、銷號一戶。按照“一戶一策、一棟一策，先急后緩、先大后小”原則制定整治方案。在違法建筑拆除方面，寧鄉市按照“四先四后”原則，加大違建拆除力度。即區域重點方面：先拆除處理存在重大安全隱患的違法建筑(如群力安置區、新城市場等重大安全隱患建筑)，后拆其它的違法建筑;類型重點方面：先拆除用來經營存在安全隱患的違法建筑(如白馬橋水果批發市場、沙河市場等)，后拆除群眾自住的違法建筑;對象重點方面：先拆除群眾反映強烈的，機關單位、黨員干部、公務人員及其親屬的違法建筑(如：一品江山內兩處違建)，后拆除一般群眾的違法建筑;時限重點方面：先拆除近年來在控的違法建筑，后處理歷史遺留下來的其它違法建筑。截止目前，寧鄉市共拆除自建房違法建設1515處、22.65萬平方米。對標對表省市要求，組建了縣、鄉兩級房屋安全管理機構，在住建局設立房屋安全管理事務中心，鄉鎮(街道)單列房屋安全管理辦公室，從人員、技術、資金方面加強保障。轉段工作會議后，寧鄉市人民政府出臺了《寧鄉市進一步深化自建房安全專項整治工作方案》，指揮部辦公室下發了《寧鄉市自建房安全整治工作領導小組工作規則》《寧鄉市自建房安全整治工作領導小組關于成立四個專項整治工作組的通知》等文件，全面壓實住建、自然資源、消防大隊、市場監督“四性”牽頭單位工作責任，正加快出臺“四性”與“改、停、封、拆”結合的分類指導意見，深入推進“四性”問題分類整改。