本報訊 ( 記者 王富亮 通訊員 欒文琦 張麗霞 ) “現在辦理施工圖審查真是太方便了!”2022年10月26日，在河南省漯河市行政服務中心辦理業務的某企業負責人李先生說。

　　2022年9月，漯河市住建局牽頭組織出臺了《漯河市深化施工圖聯合審查改革意見》，通過一系列改革舉措打出“組合拳”，通過運用完善數字化施工圖聯合審查系統，創新創優監管方式，通過“政策套餐”實實在在為企業減負、為工程建設提速。

　　創優監管 打通項目審批“最后一公里”

　　該舉措明確在施工前，由勘察、設計單位將勘察報告和施工圖設計文件在漯河市數字化施工圖聯合審查系統存檔備查，建設單位、勘察設計單位共同對上傳的施工圖完整性、真實性和有效性予以確認，并書面承諾符合建設工程規劃許可、工程建設強制性標準、編制深度要求、綠色建筑、裝配式建筑等高質量發展內容及法律法規的相關規定。

　　存檔備查完成后，系統將在施工圖上自動加蓋二維碼，即時共享至相關部門，作為監督檢查、施工驗收的依據，備查項目信息同步推送國家、省建筑市場監管公共服務平臺，作為核定勘察設計企業和人員業績的參考。

　　該方案的實施進一步明確了小型低風險項目免于施工圖審查的實施程序，具有實用性、可操作性，方便了企業辦理施工許可手續，也為后期施工監督和工程驗收提供了依據。真正將小型低風險項目免于施工圖審查這項政策落到了實處。

　　容缺受理 壓縮工程項目審批時間

　　此次改革對于已經申請辦理建設工程規劃許可的項目，建設單位可在規劃設計方案審查時，同步向市工程建設項目審批管理系統申請施工圖聯合審查，不再將《建設工程規劃許可證》作為申請施工圖聯合審查的必要條件。施工圖審查機構待建設單位取得《建設工程規劃許可證》后補充上傳相關資料，并確定審查合格的施工圖設計文件與批準的規劃方案相符后，出具《施工圖設計文件審查合格書》。該舉措可減少工程項目審批時限14個工作日。

　　另外，此次改革還明確施工圖審查時限由原來的大型工程15個工作日、中型及以下工程10個工作日，進一步縮減為大型工程10個工作日、中型及以下工程7個工作日。大大減少了項目審批時間，有效提升了全市工程建設項目審批效率。

　　數字化聯合審圖 實現“一站式、零跑腿”

　　為讓辦事人員少跑腿，項目辦理少花費、更快捷，本次改革進一步明確：建設單位申請施工圖聯合審查可通過工程建設項目審批管理系統提交，上傳設計文件，獲取審圖結果。對于施工圖審查機構出具的簽章完整的審查電子合格證書，各相關部門互認。擴大審查結果電子化運用范圍，依托施工圖聯合審查系統，將消防、人防、技防等技術審查并入施工圖設計文件審查，實現施工圖設計文件及合格證書從施工許可到竣工驗收的全程數字化運行及共享。

　　此次改革將《人民防空工程施工圖設計文件審查表》《建設工程消防設計審查記錄表》《河南省房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查合格書》進行合并，保證審查合格證書一張通行。建設單位在辦理施工許可和人防行政許可時，憑審圖機構出具的《河南省房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查合格書》辦理相關審批手續，不再另行提供《人民防空工程施工圖設計文件審查表》或者人防專項審查意見、《建設工程消防設計審查記錄表》和消防專項審查意見。

　　一張網，一個平臺，聯合審查，并聯審圖，不需建設單位跑腿，更不需分頭報送，實現工程建設審批流程再造，不僅節省了建設單位工程圖紙、往返物流等大量成本，還能保證圖紙審查的質量，提高了審查效率。

　　加強監管 確保改革推進順利

　　為了把好事辦好、實事辦實，確保改革順利推進的同時，強化質量監管，各相關部門將采用“互聯網+監管”、“雙隨機、一公開”、社會監督等方式組織對全市勘察設計文件質量檢查，重點檢查勘察設計文件是否違反強制性條文、是否影響工程質量安全。勘察設計文件不符合要求的，對相關單位及個人按照法律法規進行處罰，執法處罰情況公開通報并納入勘察設計信用記錄。

　　同時，“網上審、不見面”，還能有效杜絕“人情審圖”“面子審圖”，讓服務在陽光下運行，讓權利為人民服務，有效打通服務群眾、服務企業、服務項目的“最后一公里”。

　　“我們將從細節入手，創新創優管理方式，不斷增強服務對象的獲得感。”漯河市住建局相關負責人告訴記者，施工圖聯合審查是一個全新的工作模式，將實現漯河市住建、人防、消防等多個部門建設項目圖紙的一次性審核，是深化“放管服”改革和優化營商環境的重要舉措，也標志漯河市在該領域的改革邁出了堅實步伐，真正實現簡化辦事程序，為企業辦好事，讓企業好辦事。