日前，自然資源部公開通報2021年耕地保護督察發現的45個土地違法違規典型案例，要求地方各級政府及相關部門要從通報的典型案例深刻汲取教訓，舉一反三，采取有力措施，守牢耕地保護紅線。

　　11月29日，自然資源部公開通報2021年耕地保護督察發現的45個土地違法違規典型案例，指出部分地方仍然“頂風”違法違規侵占耕地挖湖造景、綠化造林，有的地方以虛假種植等方式虛假恢復耕地甚至直接虛增耕地等。

　　通報指出，上述土地違法違規行為嚴重沖擊耕地紅線，危害國家糧食安全。國家自然資源督察機構將對督察發現的問題整改持續跟蹤督促。

　　違規侵占耕地挖湖造景

　　2020年，國務院辦公廳先后印發《關于堅決制止耕地“非農化”行為的通知》《關于防止耕地“非糧化”穩定糧食生產的意見》兩個文件，要求堅決制止耕地“非農化”、防止耕地“非糧化”，堅決守住耕地紅線。然而，觸碰耕地紅線的事件時有發生。

　　2020年8月至2021年10月，河北省邯鄲市水利局未經批準擅自占用磁縣、曲周縣、峰峰礦區3個縣(區)槐樹屯、固城村等75個村耕地4948.76畝(永久基本農田4415.74畝)建設滏陽河生態修復項目。實地已建成景觀公園及堤外側綠化帶，其中開挖水面占用耕地1143.98畝(永久基本農田1113.74畝)。

　　存在侵占耕地挖湖造景問題的還有江西省上饒市余干縣城區開發建設管理委員會、安徽省安慶市安慶經濟技術開發區管委會、浙江省杭州富春山居集團有限公司、山西省晉中市城市管理局、山東省泰安市東平縣生態林業發展中心、天津市津南區雙橋河鎮政府、廣西壯族自治區森禾生態發展有限公司、貴州省貴陽市修文縣清文沅農旅發展有限公司、安徽省合肥市肥西縣官亭林海生態農業示范園有限公司、廣西壯族自治區崇左市大新縣安平投資有限公司、湖北省襄陽市東津新區建設管理服務中心和襄陽華僑城文旅發展有限公司、四川省攀枝花市鹽邊縣政府、福建省南平市延平水美城市建設管理有限公司、寧夏回族自治區中衛市海原縣住房和城鄉建設局、陜西省商洛市柞水縣鳳凰農業科技創業園有限公司、河北省保定市競秀區郄莊村委會。

　　通報還公布了違法占用耕地綠化造林以及破壞永久基本農田的案例，涉及湖北省襄陽市襄州區政府、安徽省交通控股集團有限公司、湖北省仙桃市正德水產養殖合作社、河北省滄州市任丘市長豐鎮政府、寧夏回族自治區中衛市沙坡頭區香山鄉深井村委會及9戶村民、天津市津南區葛沽鎮政府和津南區公路局。

　　在耕地保護方面弄虛作假

　　通報指出，2019年9月，湖南省常德市安鄉縣官垱鎮星港等4個村土地開發項目經安鄉縣自然資源局驗收通過，新增耕地334畝；2021年5月，湖南省自然資源廳審核通過。督察發現，該項目2018年5月立項時部分地塊已按照耕地進行管理，虛增耕地253.89畝。

　　涉及補充耕地、補劃永久基本農田不實問題的案例還有：吉林省延邊朝鮮族自治州安圖縣2020年全域土地綜合整治項目虛增耕地；山東省青島市西海岸新區海青鎮董家洼村等31村土地整治項目補充耕地數量不實；甘肅省張掖市高臺縣合黎鎮社會投資土地整治項目補充耕地數量不實；河南省南陽市唐河縣2018年第4批補充耕地儲備項目補充耕地數量不實；湖南省岳陽市臨湘市坦渡鎮坦渡村等4個村土地整治(農用地開發)項目補充耕地數量不實；浙江省衢州市衢江區351國道衢江段建設項目占用永久基本農田補劃不實。

　　此外，通報還公布了在違法建設用地上以簡單覆土、虛假種植等方式虛假恢復耕地問題的案例，包括山東省濟南市長清區山東迅達康農業發展有限公司在硬化道路上簡單覆土虛假復耕、湖北省十堰市竹山縣湖北長江路橋有限責任公司臨時用地復墾不符合要求、重慶市巴南區云篆山小環線公路升級改造項目部在硬化地面簡單覆土虛假復耕、廣東省廣州市增城區中新鎮九和村大石嚇合作社在硬底化地面覆土虛假復耕、廣西中立園藝工程有限公司在硬化地面簡單覆土虛假復耕。

　　非法批地、監管職責不落實

　　值得一提的是，通報也指出了一些地方政府及部門還主導推動違法占地、非法批地、監管職責不落實問題，包括重慶市沙坪壩區黨委政府主導違法占地建設斐然湖綠化景觀項目；新疆維吾爾自治區伊犁哈薩克自治州特克斯縣政府違法審批臨時用地建設花?？椖坑谰眯月糜卧O施；云南省文山州硯山縣政府違法批準征地建設夢幻大世界游樂園和竜白公園；云南省曲靖市麒麟區政府及有關部門對新增農村亂占耕地建房問題遏制不力，查處整改不到位；云南省臨滄市雙江縣政府違法批準征地建設冰島茶特色小鎮；安徽省蕪湖市繁昌區政府弄虛作假違法批準臨時用地；云南省文山州丘北縣對新增農村亂占耕地建房問題遏制不力、查處整改不到位；山西省孝義經濟開發區管委會默許企業違法占用耕地進行非農建設；廣西壯族自治區靖西市自然資源局違規批準臨時用地；河北省保定市高碑店市城市管理綜合行政執法局違法占地建設新華公園。

　　通報指出，以上45個典型案例，反映出有關地方耕地保護意識不強，地方政府耕地保護主體責任及有關部門監管責任不落實，監管不力、執法不嚴。地方各級政府及相關部門要從通報的典型案例深刻汲取教訓，舉一反三。