中國網財經4月15日訊 今天上午10時，國家發改委就積極擴大有效投資有關情況召開新聞發布會。針對交通基礎設施建設，基建項目批準、投資與實施進展，今年一季度制造業投資的態勢和特點，發改委相關負責人分別作出了回答。

　　發改委基礎司副司長鄭劍介紹，年初以來下達鐵路、民航、公路等領域中央預算內資金計劃467.5億元，審核通過兩批交通領域地方政府專項債券項目。1-3月預計鐵公航水交通固定資產投資完成6360億元，同比增長9.8%。

　　發改委投資司司長歐鴻介紹，截至目前，國家發改委共審批核準固定資產投資項目32個，總投資5200億元，其中審批24個，核準8個，主要集中在交通、水利、能源、高技術等行業。

　　發改委產業司副司長霍福鵬介紹，制造業投資1-2月同比增長20.9%，據測算對全社會投資增長的貢獻度達60%左右。下游消費品制造業，1-2月投資同比增長29.8%，高于制造業總體8.9個百分點，扭轉了去年以來投資恢復相對緩慢的態勢。

　　以下為文字實錄：

　　記者：交通基礎設施建設作為拉動投資的重要增長領域，相關領域重大項目進展情況如何，下一步還將在哪些方面持續發力?

　　發改委基礎司副司長 鄭劍：謝謝您的提問!今年以來，我們深入貫徹落實黨中央、國務院關于擴大有效投資決策部署和中央經濟工作會議適度超前開展基礎設施投資的工作要求，積極推動交通基礎設施領域擴大有效投資，有力支撐經濟平穩運行和高質量發展。主要采取了以下四方面舉措：

　　一是加緊編制印發規劃。報請國務院印發實施“十四五”現代綜合交通運輸體系發展規劃，推動印發實施“十四五”鐵路、民航、郵政等領域專項規劃，明確交通基礎設施建設重要領域、重點方向和重大任務。

　　二是加快推進前期工作。委領導主持召開鐵路建設項目前期工作協商會，印發2022年西部陸海新通道建設工作要點、重點推進鐵路項目清單、重點推進前期工作的機場項目清單，及時解決疏通推進工作中存在的難點、堵點問題。

　　三是加大建設支持力度。加快審批辦理，開辟可研項目審批綠色通道，具備條件的實施并行推進。突出資金保障，年初以來我們下達鐵路、民航、公路等領域中央預算內資金計劃467.5億元，審核通過兩批交通領域地方政府專項債券項目。

　　四是加強調度督促落實。以“十四五”規劃重大工程項目為抓手，壓實各地、各相關單位主體責任，通過會議、函詢等方式，持續督促地方加快項目建設，幫助協調解決問題，提高中央預算內投資完成率，加快地方政府專項債券資金使用進度。

　　總的看，一季度交通基礎設施領域擴大有效投資取得明顯成效，(1-3月預計鐵公航水交通固定資產投資完成6360億元，同比增長9.8%)。川藏鐵路在去年12月份實現全線開工，今年一季度工程建設穩步推進，沿江沿海等交通戰略骨干通道重點路段加快實施，中歐班列運輸能力提升項目開工建設;昭蘇機場2月份建成投產，廣州、深圳等一批樞紐機場改擴建工程以及瑞金等一批新建機場工程加快建設。

　　下一步，我們將繼續緊盯重大項目建設，全力做好交通領域擴大有效投資工作。一是加快推進重大項目開工建設。圍繞“十四五”規劃重大工程，推動相關規劃和實施方案、年度項目清單等明確的重大項目落地建設。二是做好重大項目謀劃儲備。加快《國家公路網規劃》、《全國港口與航道布局規劃》等規劃編制，謀劃儲備一批重大項目，為持續擴大有效投資增強后勁。三是完善重大項目推進機制。繼續發揮鐵路項目前期工作協商機制、機場項目軍地協調機制等作用，積極協調解決重難點問題，鼓勵毗鄰省份在國家指導下建立聯合工作機制，共同推進跨省、跨區域的重大項目。

　　記者：今年以來發改委已經批準了多少基建項目，總金額為多少，年內完成投資多少?能否介紹一下項目具體情況?十四五規劃的102項重大工程目前進展如何?

　　發改委投資司司長 歐鴻：謝謝您的提問。您的問題主要包括兩個方面。

　　關于今年以來國家發改委審批核準的項目情況。

　　截至目前，國家發改委共審批核準固定資產投資項目32個，總投資5200億元，其中審批24個，核準8個，主要集中在交通、水利、能源、高技術等行業。

　　關于“十四五”規劃102項重大工程情況。

　　黨中央、國務院高度重視“十四五”規劃102項重大工程推進工作。這102項重大工程是“十四五”規劃《綱要》的重要組成部分，也是實現“十四五”規劃目標任務的有力抓手。推進這些重大工程實施，既利當前、又利長遠，對擴大有效投資、促進經濟平穩健康發展，保障“十四五”規劃《綱要》順利實施，具有重要意義。

　　前一階段，國家發改委會同有關方面主要開展了以下工作。在工作機制方面，明確了102項重大工程的牽頭部門，確定了部門和地方職責分工。建立了推動“十四五”規劃102項重大工程實施部際聯席會議制度。3月底，何立峰主任主持召開了部際聯席會議，對推動102項重大工程實施作出全面部署。在規劃支撐方面，各相關部門編制出臺了一批國家級專項規劃，這些規劃提出的項目與102項重大工程緊密銜接，為102項重大工程實施創造了有利條件。在要素保障方面，中央預算內投資、地方政府專項債券等積極支持102項重大工程。同時，在用地等方面也加強保障。在項目推進方面，102項重大工程各牽頭部門細化分解任務，建立健全重大項目推進機制。各地積極對接相關部門，推動項目落地實施。

　　目前，102項重大工程實施有力有序推進，工程整體進展順利，實現良好開局。一批重大項目已竣工投產，如我國自主三代核電“華龍一號”示范工程福建福清5號、6號機組已建成投運，四川雅礱江兩河口水電站全部機組已投產發電;一批重大項目正在加快建設，如川藏鐵路雅安至林芝段全線開工建設，引江濟淮、重慶渝西水資源配置等引調水工程正在抓緊實施;一批重大項目正在抓緊開展前期工作，如沿江高鐵上海至南京至合肥段、洋山港區小洋山北側集裝箱碼頭工程正在加快推進前期工作。同時，城鎮老舊小區改造等一批民生工程逐步鋪開、抓緊實施。

　　下一步，我們將會同有關方面，加強統籌協調，強化協同配合，扎實做好項目前期工作，加快在建項目建設，加大資金、用地等要素保障力度，確保102項重大工程順利實施。

　　謝謝!

　　記者：去年4季度以來，圍繞振作工業經濟運行，國家發改委會同相關部門出臺了一系列政策措施。請問今年一季度以來制造業投資呈現的態勢和特點?

　　發改委產業司副司長 霍福鵬：感謝各位媒體朋友對制造業投資工作的關注!

　　按照黨中央、國務院決策部署，去年年底，國家發改委會同工信部出臺了《關于振作工業經濟運行 推動工業高質量發展的實施方案》;今年2月經國務院同意，國家發改委又聯合11個部門印發了《關于促進工業經濟平穩增長的若干政策》。這些政策都將積極擴大有效投資、持續增強實體經濟發展后勁作為重要內容。各地方成立領導小組、設立工作專班，強化組織領導，加快制定出臺本地具體落實舉措，推動政策落地，持續優化投資環境，強化項目融資、用地、用能等要素保障。

　　今年前兩個月，我國制造業整體呈現穩中有進、穩中向好勢頭，1-2月規模以上制造業增加值同比增長7.3%，增速較去年12月份加快3.5個百分點。

　　制造業投資也實現良好開局，1-2月同比增長20.9%，高于2021年全年增速7.4個百分點，高于同期全社會固定資產投資增速8.7個百分點，據測算對全社會投資增長的貢獻度達60%左右，已經成為穩投資、穩經濟的重要支撐。制造業投資總體呈現三個特點：

　　一是上中下游產業均保持較高增速。從原材料行業、裝備制造業和消費品制造業投資情況看，都呈現良好勢頭。特別是下游消費品制造業，1-2月投資同比增長29.8%，高于制造業總體8.9個百分點，扭轉了去年以來投資恢復相對緩慢的態勢。

　　二是民間投資保持較高增速。民間投資是制造業投資的主體。1-2月，制造業民間投資增速快于制造業總體9個百分點，展現了制造業投資充沛的內生動力。

　　三是推動產業升級的投資保持較高增速。1-2月技改投資增速高于全部制造業投資6.3個百分點，占全部制造業投資的比重達41.7%。同時，1-2月高技術制造業投資增速高于全部制造業投資21.8個百分點。

　　當然，我們也看到，當前世界局勢復雜演變，國內疫情近期多發，有些突發因素超出預期，這些新情況新問題給經濟平穩運行帶來更大不確定性，對產業鏈供應鏈穩定構成挑戰，也給制造業投資保持良好勢頭帶來壓力。國家發改委高度關注、密切跟蹤制造業各行業發展面臨的新形勢、新變化，會同相關部門積極協調解決產業運行中的問題。

　　下一步，我們將貫徹落實黨中央、國務院戰略部署，推動已出臺政策措施落實到位，研究儲備新的政策預案，積極擴大制造業有效投資，充分發揮制造業投資對穩定經濟增長的支撐作用。