近日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布消息，前9月，全國新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)5.16萬個、848萬戶，按小區(qū)數(shù)計開工率為100.9%、按戶數(shù)計開工率為101.1%，超過年度開工計劃任務(wù)。其中，19個省(市、自治區(qū))開工小區(qū)數(shù)、戶數(shù)均超過或達到計劃任務(wù)。

　　今年年初以來，各地克服各種困難，創(chuàng)新體制機制，穩(wěn)步推進老舊小區(qū)改造，提升小區(qū)居住品質(zhì)，群眾的獲得感、幸福感、安全感明顯增強。

　　加強頂層設(shè)計。今年1月，廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作指引(2022版)，全流程融入城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作衡量標準，為全省各地開展老舊小區(qū)改造工作提供規(guī)范和標準。聯(lián)合省發(fā)改委、財政廳發(fā)布了老舊小區(qū)改造工作負面清單和激勵清單，為改造工作劃出了“底線”，為改造高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。

　　提前開展前期工作。河北省通過競爭性評審機制確定年度改造計劃項目，各縣(市、區(qū))根據(jù)小區(qū)破損程度、基礎(chǔ)設(shè)施缺失現(xiàn)狀、居民改造意愿強烈比率和主動參與程度、資金自籌比例等指標，對擬改造小區(qū)進行量化評分，依據(jù)各小區(qū)得分排序確定下一年度改造項目，每年于當年6月底前做好下一年度改造計劃申報準備工作。

　　精簡優(yōu)化審批程序。山東省青島市多環(huán)節(jié)優(yōu)化改造項目審批，將2022年計劃改造的318個小區(qū)打捆成120個項目，統(tǒng)一立項、設(shè)計和施工招標，壓縮了50%以上工作量。各區(qū)(市)政府組織有關(guān)部門對改造方案進行聯(lián)合審查，對專營單位參與投資的水電氣熱信等老舊管網(wǎng)改造工程，將核準制改為備案制，由企業(yè)單獨立項。如萊西市老舊小區(qū)供氣、供熱設(shè)施改造立項審批時限由原來的35天減少為2天。浙江省溫州市通過線上手段優(yōu)化審批管理，開發(fā)老舊小區(qū)改造智慧管理系統(tǒng)，推行從改造意愿征集、申請審批到改造竣工全流程閉環(huán)管理，實現(xiàn)在線申報、在線受理、在線審批、在線公示。

　　多渠道籌措改造資金。湖北省恩施州利川市、宣恩縣、鶴峰縣挖掘改造項目收益發(fā)行地方政府專項債券，利用老舊小區(qū)及周邊閑置地、邊角地和拆違騰退土地資源，改造建設(shè)口袋公園、增設(shè)充電樁及廣告牌，建設(shè)向社會開放的共享機動車泊位，增加改造項目收益。浙江省溫州市打包項目申報地方政府專項債券，將實施時序一致的老舊小區(qū)改造項目打包統(tǒng)一立項，挖掘服務(wù)設(shè)施、停車位、充電樁等項目運營收益，平衡其他改造內(nèi)容支出，破解單個小區(qū)規(guī)模小、空間窄、收益低問題，滿足專項債本息覆蓋率要求。比如，瑞安市合計打包兩批城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目，發(fā)行地方政府專項債券5.6億元。

　　加大排查和監(jiān)管力度保安全。江蘇常州市天寧區(qū)清涼二村社區(qū)組建“螢火蟲”志愿夜巡隊，組織社區(qū)青年黨員每晚在老舊小區(qū)改造現(xiàn)場巡邏，確保施工現(xiàn)場有安全警示標志、施工人員安全施工、居民生活出行安全。浙江省寧波市鄞州區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門聯(lián)合區(qū)文明辦、屬地街道等單位，對近年來所有在建、完工的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目開展工程質(zhì)量“回頭看”專項行動。通過聯(lián)合實地檢查、向居民了解改造效果等方式，對所有改造項目質(zhì)量安全監(jiān)管、文明施工管理、施工進度等情況進行復(fù)查。