自建房安全專項(xiàng)整治工作是涉及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、關(guān)乎社會(huì)大局穩(wěn)定的民生工程。浙江省杭州市余杭區(qū)按照“不落一棟、不漏一戶、不少一人”的總體要求，探索出自建房安全排查的“余杭模式”，取得了良好成效。

　　截至目前，余杭區(qū)已完成自建房排查錄入工作，共完成自建房排查166333處，其中經(jīng)營(yíng)性自建房10650處，提前1個(gè)月實(shí)現(xiàn)排查范圍100%全覆蓋。堅(jiān)持“邊排查、邊鑒定、邊整治，快查快整”，累計(jì)初判存在一般安全隱患182處、嚴(yán)重安全隱患4處，對(duì)存在安全隱患的53棟房屋采取了管控或解危措施。

　　針對(duì)內(nèi)部流動(dòng)人口多、自建房體量大、“一樓多業(yè)”“一房多用”等情況，余杭區(qū)實(shí)行網(wǎng)格化排查，由村社黨組織書記掛帥，黨員、警員、網(wǎng)格員、社員“四員”協(xié)作，將任務(wù)細(xì)化分解到全區(qū)497個(gè)網(wǎng)格，做到包干到位、責(zé)任到人，其中經(jīng)營(yíng)性自建房實(shí)現(xiàn)排查范圍全覆蓋。同時(shí)，聘請(qǐng)12家第三方專業(yè)檢測(cè)單位300余名檢測(cè)人員，由網(wǎng)格員“一帶一”參與排查工作，發(fā)現(xiàn)存在疑似安全隱患的第一時(shí)間開展鑒定，對(duì)鑒定確認(rèn)C級(jí)、D級(jí)的危房，由鎮(zhèn)街制定解危方案，采取“一房一策”，并由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門組織開展方案論證，鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)具體實(shí)施，最后對(duì)解危情況進(jìn)行復(fù)核，逐一建檔造冊(cè)，做到“不落一棟、不漏一戶、不少一人”，形成排查工作閉環(huán)。

　　在整治過(guò)程中，余杭區(qū)注重方式方法，通過(guò)情況摸排、上門走訪等方式，了解群眾實(shí)際困難，采取“一戶一策”，實(shí)現(xiàn)解危“有溫度”、見實(shí)效，保持社會(huì)面穩(wěn)定，提升群眾滿意度。對(duì)有意愿拆除、但沒(méi)有宅基地的，采取“先拆除、保留建房資格”的方式予以解決;對(duì)近期計(jì)劃征遷的，提前進(jìn)行實(shí)物量鎖定和公證，征遷時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償;對(duì)歷史建筑或保留價(jià)值較高的，采取流轉(zhuǎn)、收購(gòu)、置換等方式將其納入集體資產(chǎn)，經(jīng)修繕加固并通過(guò)鑒定后，進(jìn)行綜合再利用;對(duì)于困難家庭，由民政部門按相關(guān)規(guī)定給予建房補(bǔ)助。截至目前，全區(qū)共排查發(fā)現(xiàn)危房53棟，均已落實(shí)解危措施，并補(bǔ)助困難家庭9戶;對(duì)8處歷史建筑、4處涉及征遷的建筑，采取“一房一策”的方式予以解決。對(duì)于自建房集中、成片且危房較多的社區(qū)，結(jié)合老舊小區(qū)改造、老集鎮(zhèn)改造等專項(xiàng)工作，聯(lián)動(dòng)開展整治解危。“人性化”的整治方式得到了當(dāng)?shù)厝罕姷闹С趾团浜稀?/p>

　　在經(jīng)營(yíng)性自建房排查過(guò)程中，余杭區(qū)發(fā)現(xiàn)出租以及開辦農(nóng)家樂(lè)等用途類型占比較高(89%)，是村民收入的重要來(lái)源之一。為此，在排查整治中，余杭區(qū)實(shí)行“先達(dá)標(biāo)，后使用”的自建房經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入制度，針對(duì)不同用途的房屋進(jìn)行分類審核，經(jīng)評(píng)估合格方可投入經(jīng)營(yíng)性使用。同時(shí)，創(chuàng)新建立經(jīng)濟(jì)合作社共管、村民民主協(xié)商共治等機(jī)制，實(shí)現(xiàn)自建房安全的常態(tài)化管控。