自2020年被住房和城鄉建設部確定為全國智能燃氣設施建設試點城市以來，浙江省海寧市以實施智能化建設和改造為抓手，探索全程可溯的瓶裝燃氣閉環監管做法，保障瓶裝燃氣行業安全和高質量發展，提高城市燃氣設施的運行效率和安全性能。

　　全流程閉環監管 提升安全使用水平

　　【看點】

　　海寧市統籌謀劃、系統治理，運用5G(第五代移動通信技術)、物聯網、大數據等新一代信息技術手段，對瓶裝燃氣的充裝、配送、儲存、使用、監管等全生命周期環節實施智能化建設和改造，提升安全使用水平。

　　【觀察】

　　在供氣環節，著力構建集中統一、安全可靠的瓶裝燃氣供應系統。海寧市科學布局儲配站和供應站，為以鄉鎮或街道為單位的瓶裝燃氣供應站提供自助換瓶終端，推動“減站、減車、減人”，治理“小散亂”的燃氣場站，集中建設或保留中心儲配站。通過整合區域內的瓶裝燃氣經營企業，鼓勵企業規模化發展，形成區域燃氣經營聯合體。此外，借鑒裝配式建筑理念和無人售賣亭技術等，建設可靈活拆裝、重復利用的裝配式瓶裝燃氣供應站，推出小型、無人、全天候、零接觸的自助換瓶終端，有效避免供應站“散亂差”現象。

海寧市智能化燃氣綜合監管平臺

　　在充氣環節，采取推行自有產權氣瓶、新型安全氣瓶等措施，實現瓶裝燃氣智能化安全充裝。海寧市落實自有產權氣瓶投放和置換工作，回收用戶自備氣瓶，全面淘汰不符合安全技術規范要求的氣瓶;要求燃氣企業新購入的氣瓶必須配置安全型自閉角閥，并印有企業標識和自有產權編碼鋼印，攜帶與自有產權編號綁定的二維碼電子標簽。同時，燃氣企業自有產權氣瓶實施統一掃碼充裝，一旦發現超期、報廢、非自有產權、未綁定、未配送的鋼瓶，禁止充裝。燃氣企業為用戶提供自有產權氣瓶，負責氣瓶的管理、維護、檢測、報廢等工作，用戶更省心，瓶裝燃氣的使用安全也更有保障。

　　在送氣環節，建立完善信息平臺，實現氣瓶智能化配送。燃氣企業建立瓶裝燃氣信息化管理平臺“一張圖”，自動匹配用戶配送需求和送氣人員的位置信息，利用平臺進行智能派單，可指定就近的工作人員送氣，具備送氣車輛、送氣人員行動軌跡跟蹤和回放等功能。同時，對氣瓶流向進行閉環管理，通過平臺實時獲取儲配站充瓶量、供應站存瓶量、配送車存瓶量等信息，監測非營業期間供應站存瓶量、配送車存瓶量、用戶存瓶量等數據，防止跨區域經營，防止滿瓶在供應站以外的地方“過夜”。建立實名制登記銷售制度，通過掃描二維碼可以獲取氣瓶交付位置、用戶用氣地址、入戶安檢位置等信息。為提升瓶裝燃氣運輸的安全性，海寧市還將送氣車輛和送氣人員納入燃氣企業進行集中管理，做到“站瓶車人”一體化管控，強化安全培訓和從業資格考核，要求送氣人員持證上崗。

　　在用氣環節，實施多重安全防護改造，保障瓶裝燃氣使用安全。針對小餐飲用戶，實施“五重防護”改造，即“瓶裝燃氣硬管化、接口連接絲口化、壓力檢漏常態化、連接軟管可靠化、報警斷氣自動化”改造，提高燃氣設施安全性。針對居民用戶，實施“三重防護”改造，即“接口連接絲口化、連接軟管可靠化、灶具升級安全化”改造，從根本上保障居民用戶的燃氣使用安全。

　　在監管環節，利用智能化手段，實現安全隱患防控閉環管理。海寧市建立綜合監管平臺，與燃氣企業的信息化管理平臺進行對接，實時監管燃氣企業的運行情況，“風險識別、監測預警、應急處置、事件復盤”等全過程監管可追溯，實現應急指揮協同化、管理控制一體化。同時，建立聯合執法機制，協調相關部門開展瓶裝燃氣跨區域經營等違法案件查處工作，依法打擊地下無證充裝等違法經營行為，持續凈化瓶裝燃氣經營環境。

　　形成多方合力 增強經濟社會效益

　　【看點】

　　海寧市將瓶裝燃氣智能化建設和改造放在重要位置，堅持數字化、智能化、信息化融合發展，加強燃氣設施安全管理。同時，以開展新型城市基礎設施建設專項試點工作為契機，進一步強化政府多方位引導，積極探索創新，加快建立瓶裝燃氣智能管理體系，經濟社會效益顯著增強。

　　【觀察】

　　經濟效益不斷提高。據統計，通過自有產權氣瓶智能化管理，海寧市共減少22.5萬只氣瓶，每年節約鋼瓶折舊費和檢修費約380萬元，一次性減少采購費用2250萬元;以裝配式供應站和自助換瓶終端代替常規供應站，每個比建設常規供應站節約投資326萬元，減少人工成本，并可節約用地面積50%以上，建設管理成本大幅度降低。

海寧市瓶裝燃氣自助換瓶終端

　　用戶用氣更加便捷安全。通過智能化建設和改造，海寧市瓶裝燃氣行業的安全防護能力不斷增強，可做到第一時間切斷“事故鏈”，燃氣安全事故發生概率降低90%以上，每年減少事故損失約上百萬元。瓶裝燃氣自助換瓶終端的投用也解決了用戶在非營業時間購氣的難題，群眾的滿意度和獲得感明顯增強。

　　政府監管效能有效提升。海寧市實現了智能化燃氣綜合監管平臺“一圖統攬”，并與燃氣企業管理平臺對接。監管平臺聚焦瓶裝燃氣領域平穩保供、安全儲運、安心使用的全鏈條、全流程、全要素，強化事前預防，變被動安全為主動安全，瓶裝燃氣行業的安全監管和應急處置能力得到加強，政府管理服務水平有效提升。