為貫徹落實住房和城鄉建設部加快培育新時代建筑產業工人的精神，重慶市住房和城鄉建設委員會近日發布《關于培育新時代建筑企業自有工人隊伍進一步強化施工現場從業人員管理的通知》(以下簡稱《通知》)，切實保障工程質量安全，規范建筑市場行為，提升從業人員素質，打造一支秉承勞模精神、勞動精神、工匠精神的新時代建筑業企業自有工人隊伍。

　　《通知》要求，壓實參建各方主體責任。建設單位作為工程建設活動的總牽頭單位，是工程質量第一責任人，要認真落實質量安全首要責任，切實按照《從業人員配備標準》組建項目質量安全管理機構，配齊相關專業人員，并明確人員工作職責和質量安全責任，積極支持并大力推進企業自有工人施工方式，對試點項目(主城都市區政府投資或主導的房屋市政工程項目及全市技術復雜項目)實行優質優價獎勵辦法，對技術復雜項目要按規定采用綜合評估法進行評標。

　　施工總承包和專業承包企業作為用工主體，對所承建工程的質量、安全生產和工人工資支付等負總責，要切實落實質量安全主體責任，按照《從業人員配備標準》組建項目管理機構，大力培育企業自有工人和高技能人才，積極推進自有工人或自有專業作業企業施工，做好自有工人技能培訓以及人員變更登記等相關工作，及時將施工現場自有工人配備情況上傳至“重慶市實名制管理平臺”。專業作業企業作為自有工人從業的合法載體，接受施工總承包和專業承包企業的質量安全管理。

　　監理單位應按照《從業人員配備標準》組建項目監理機構，選派符合要求的監理人員，根據工程實際進展情況制定人員進退場計劃，不得隨意減少和更換監理人員，確保監理人員到崗履職，在內部管理制度中明確項目監理機構和人員執行監理工作“十不準”情況的考核方式和懲戒措施。

　　《通知》規定，強化現場從業人員到崗履職。工程項目正常施工期間，建設單位的項目負責人、質量專業人員、安全專業人員每月實際到崗天數不得低于當月施工天數的80%。監理單位總監理工程師、專業監理工程師、監理員每月到崗天數不得低于當月施工天數的80%。施工單位要切實落實企業負責人及項目負責人施工現場帶班制度，配足專職安全生產管理人員，確保施工現場每天安全員實際到崗人數不得低于《從業人員配備標準》要求人數;施工單位企業負責人要定期帶班檢查，每月檢查時間不少于其工作日的25%。

　　同時，強化現場專業人員變更管理。施工現場專業人員(管理人員)應保持相對穩定，施工現場專業人員變更應由用人單位提出書面申請(被責令更換的除外)，經項目建設單位同意，辦理完成更換手續后，相關單位應于3日內將人員更換信息錄入“重慶市實名制管理平臺”。人員更換比例原則上不得超過現場施工管理崗位總人數的50%。

　　此外，還要求強化招投標階段、開工階段、施工實施階段的人員配備監管。