近日，山西省住房和城鄉建設廳、省發展改革委、省財政廳、省自然資源廳4部門聯合出臺《關于進一步鼓勵和引導民營企業參與市政公用行業放開水電暖設計施工市場的實施意見》，以創造穩定、公平、透明、良好的營商環境，釋放社會創新創業創造動能，推動市政公用行業市場高質量發展。

　　實施意見明確，民間資本可以采取獨資、合資等方式直接投資城鎮燃氣、供熱、垃圾處理設施建設和運營。采取合作、參股等方式參與供水、污水處理、垃圾處理、城鄉環衛設施建設和經營。具備條件的民營企業可作為專業運營商，受托運營供水、燃氣、供熱、污水和垃圾處理設施。鼓勵民間資本通過適當、合理模式參與市政公用設施建設運營。

　　鼓勵民間資本通過依法合規投資產業、投資基金等方式，參與城市供水、燃氣、供熱、垃圾處理、污水處理、城鄉環衛等市政公用行業的設施建設和運營。鼓勵民間資本通過參與國有企業改制重組、股權認購等進入市政公用行業。民營企業可以通過合法合規流程，承接水電暖設計施工項目，驗收單位不得設置隱形壁壘、打擊民營企業參與水電暖設計施工市場的積極性。

　　此外，山西省還鼓勵城市污水處理、垃圾處理項目采用“打包式”投資和運營，實施統一招標，由中標企業負責設施建設和后期運營，探索市政公用設施建設運營以城帶鄉模式。鼓勵大型、專業化城市供水、燃氣、供熱、污水和垃圾處理企業，通過資產兼并、企業重組，打破區域和行業等限制，形成專業化、規模化的大型企業集團，解決企業“小”“散”“弱”等問題。鼓勵有實力、有規模的專業化民營供熱企業參與改造、兼并不符合環保要求的小鍋爐，擴大集中供熱面積。