近年來,河南省許昌市穩步推進棚戶區改造工作。2023年,許昌市列入省棚戶區改造新開工項目3個、房屋1646套。為做好棚戶區改造工作,許昌市結合自身實際,多渠道籌集資金,著力提升棚改項目建設品質,探索出了“政府主導、市場運作、律師參與、依法依規、凈地出讓、整村推進、片區開發”的棚改新路子,形成了“許昌模式”。
打牢“三個基礎”。在棚改工作中,許昌市委、市政府堅持做好頂層設計,切實打牢組織保障、政策保障和資金保障“三個基礎”。在組織保障上,建立市、縣、鄉三級管理體制;在政策保障上,出臺文件,按“政府主導、片區改造”模式實施,實現了棚改模式由“企業主導”向“政府主導”的轉變;在資金保障上,市發展和改革、財政、住房和城鄉建設等部門和各縣(市、區)積極與上級部門和金融部門溝通對接,全力為項目融資提供政策指導和業務幫助,多渠道籌措資金。
堅持依法征收。各縣(市、區)聘請了專業律師團隊參與房屋征收補償方案和征收補償協議的制定,確保了整個征收過程的合法性。各級法院不斷強化棚改項目依法強制征收措施,法院先后對政府申請強制執行的被征收人作出強制執行裁定,為棚改工作提供了有力的法治保障。
堅持依靠群眾。加強對群眾參與征遷模式的探索,實現人民群眾唱主角。通過模擬征收、“六類人員”監督法、“大三級”“小三級”群眾工作法等,一把尺子量到底,實現群眾由“要我遷”向“我要遷”的轉變,確保征收項目“場光地凈”、不留后遺癥。
2017年以來,許昌市共開工建設各類棚改安置房7.3524萬套,目前在建3.304萬套,竣工4.0484萬套,已交付使用3.9504萬套;共分配各類公共租賃住房約1.2萬套,發放租賃補貼約0.3萬戶,圓滿完成了每年省定目標任務,獲群眾好評。
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