近日,云南省十四屆人大常委會第二次會議審查批準《昆明市生活垃圾管理條例》(以下簡稱《條例》)?!稐l例》將于今年6月1日起施行。
《條例》基于生活垃圾處理是關系民生的基礎市政公用事業的定位,設計各項管理制度,合理劃分政府、作業單位以及社會公眾的責任。
遵循市級統籌、屬地負責的原則,要求市級城市管理部門組織編制生活垃圾處理設施相關專項規劃,縣(市)區人民政府、開發(度假區)管理委員會按照規劃制定建設計劃并組織實施,鄉(鎮)人民政府、街道辦事處負責本轄區生活垃圾日常管理工作。社會公眾既是垃圾的產生者,又是垃圾管理的監督者,作為垃圾產生者,承擔源頭減量與分類投放的責任,并按照產生者付費的原則,承擔一定處理費用;作為垃圾管理的監督者,公民了解與生活垃圾相關的信息,并監督生活垃圾管理工作。
針對生活垃圾的分類管理,《條例》明確源頭減量、分類投放、收集、運輸與處置的生活垃圾全程分類處理的管理制度。設立生活垃圾管理責任人制度,制定生活垃圾在分類投放與分類收運中施行雙向監管機制;明確作業單位的市場準入,針對餐廚垃圾設立特許經營權;對環衛作業車輛的通行進行了規定,確定農村生活垃圾可結合本地實際明確分類類別。
同時,依據上位法對生活垃圾監督管理和法律責任進行了規定,建立考核成效評估制度,將考評結果納入政府績效考核體系;建立全市統一的生活垃圾分類監管信息系統,規定生活垃圾處理設施規劃與建設和生活垃圾源頭減量相關禁止性規定的法律責任,明確對產生生活垃圾單位和個人的法律責任,以及生活垃圾管理責任人及作業單位未按規范處理生活垃圾的行政處罰。
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