河北堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”

　　將基層一線作為化解矛盾糾紛最前沿

　　石家莊市推動(dòng)“一站式”矛調(diào)中心在全市范圍全覆蓋，廊坊市法院積極做好金融糾紛成案前、成訴前化解工作……12月6日，全省堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”提升社會(huì)矛盾糾紛預(yù)防化解能力推進(jìn)會(huì)議在石家莊召開，表揚(yáng)評選出的50個(gè)全省“楓橋式工作法”先進(jìn)典型單位。

　　堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，接下來，河北省將在哪些方面發(fā)力?

　　此次會(huì)議給出了答案：要將基層一線作為化解矛盾糾紛的最前沿，立足預(yù)防、立足調(diào)解、立足法治、立足基層，做到預(yù)防在前、調(diào)解優(yōu)先、運(yùn)用法治、就地解決。

　　從源頭上預(yù)防減少矛盾，將重大決策提交會(huì)議研究前，進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估;行政規(guī)范性文件出臺(tái)前，經(jīng)過合法性審核;執(zhí)法過程中，要依照法律辦事，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法……

　　據(jù)了解，目前省法學(xué)會(huì)正在推動(dòng)首席法律咨詢專家制度，各地將有針對性地遴選專家人才，建好、用好這支隊(duì)伍，進(jìn)一步健全公示、聽證、專家咨詢論證制度，推動(dòng)依法決策、依法行政。

　　同時(shí)，河北省將強(qiáng)化在排查中及時(shí)發(fā)現(xiàn)矛盾，在預(yù)警響應(yīng)上快速處置矛盾。縣鄉(xiāng)兩級將構(gòu)建系統(tǒng)完備的動(dòng)態(tài)排查機(jī)制，整合各領(lǐng)域的排查力量，推動(dòng)各有關(guān)部門分級負(fù)責(zé)、歸口管理。

　　工作實(shí)踐中，各地也形成了一批行之有效的典型經(jīng)驗(yàn)。比如保定市唐縣“警調(diào)”“訪調(diào)”“訴調(diào)”橫向?qū)?滄州市建強(qiáng)“微網(wǎng)格”、做優(yōu)“微治理”等做法，整合了各部門資源，實(shí)現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)隱患“一網(wǎng)撈盡”，大事小情“一網(wǎng)聯(lián)動(dòng)”。

　　對于如何做好矛盾糾紛化解工作，河北省也進(jìn)行了具體部署。

　　堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先，推動(dòng)各領(lǐng)域的資源力量向調(diào)解環(huán)節(jié)用力，構(gòu)建以人民調(diào)解為基礎(chǔ)，行政調(diào)解、司法調(diào)解、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解“優(yōu)勢互補(bǔ)、有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)”的工作格局。對涉房涉金融、交通事故、勞資糾紛等重點(diǎn)領(lǐng)域的矛盾糾紛，發(fā)揮行業(yè)主管部門和行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織的作用，確保專業(yè)性問題得到專業(yè)化調(diào)解。

　　基層調(diào)解不成的，根據(jù)矛盾性質(zhì)，引導(dǎo)當(dāng)事人依法通過行政裁決、行政復(fù)議、仲裁、訴訟等途徑解決。行政復(fù)議機(jī)關(guān)、法院、檢察院、仲裁機(jī)構(gòu)、群團(tuán)組織、信訪事項(xiàng)受理部門，厘清職能定位、權(quán)責(zé)邊界，按照相應(yīng)的法律程序做好化解工作。

　　此外，為解決綜治中心力量不足、解紛資源整合不夠、各類解紛方式銜接不力等問題，河北省將加大各級綜治中心建設(shè)力度，建強(qiáng)綜治中心實(shí)體平臺(tái)。同時(shí)，推動(dòng)綜治中心與訴訟服務(wù)中心、檢察服務(wù)平臺(tái)、公共法律服務(wù)中心、信訪接待大廳等有機(jī)整合，凝聚各種解紛力量。(河北日報(bào)記者桑珊)